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摘要：本文主要概括分析了中心城区与城市规划区，进而对城区总体规划中城市规划区与中心城区的有效性划定方法，进行了深度的研究。从而能够通过科学有效的城市总体规划方法，对中心城区与城市规划区进行合理的划定，促进各城市区域经济文化的进一步发展。
关键词：城市总体规划；城市规划区；中心城区；划定
前言
在新的市场经济体制下，城市总体的规划方法创新变革变得更为重要。在一定程度上，在进行城市总体规划方案的创新变革过程中不仅要体现出一定的政策性，还应当体现出一定的战略性，凸显出城市总体规划方法的现实意义。在城市总体的规划中，中心城区与城市规划区的划定其体现政策性的重要内容。但是，从我们目前的城市总体规划情况来看，在中心城区与城市规划区的划定方法上还存在着一定的缺陷，并不能够实现对中心城区与城市规划区的合理划定，更无法体现出城市总体规划方法的政策性与战略性。那么，为了更好的对中心城区与城市规划区进行科学的、合理的划定，就需要我国的城市规划部门提高对城市总体规范方法的重视程度，依据中心城区与城市规划区的基本定义，研究出切实可行的城市总体的规划方法。从而有效的提高城市总体规划方法的效果，实现对中心城区与城市规划区的科学划定，体现出城市总体规划的政策性与战略性，让城市总体规划变得更具有现实意义。
1、概述中心城区与城市规划区
1.1 解析规划区及城市的规划区
为了能够更好的满足城乡的结合处及城市、镇、村庄的组合城区，现实的建设发展需求，就必须将这些控制规划的区域进行规划区的转换。规划区，是我国各地政府进行城乡的管理与规划控制的主要区域。那么，在该规划区所有的建设行为都必须以城乡的规划管理为准则。而对于在规划区外的一些区域，则不允许存在着城乡的建设行为。在城市总体规划的主要内容中，对城市所在规划区实际的建设用地规模有着明确的设定。在一定程度上，城市规划区实际上就是法律上特别授予的权利。在我国现行的行政管理制度中，中央政府把城市规划区的重要任务授予给城市的政府部门，让其与农村区有着一定的不同之处，城市政府有权开展城市化建设，能够对城市规划进行有效的管理。城乡规划部门主要的权利是在城市规划当中的城市管理范围内，包含着对城市的建设用地及城市化相关发展需求，进行规划区域的有效控制。因此，提高对城市总体规划的重视程度，利用科学的城市总体规划方法进行城市规划区的科学划定，对于城市化发展来说有着一定的正面作用。
1.2 解析心城区
在我国目前的法律法规当中，并没有对中心的城区进行较为明确的界定。基于城市功能性的变化，城市的结构也随之发生了转变。同时，富含不同特征的城市空间也逐渐形成与发展起来。在一定程度上，城市的主导、核心、区域服务各项功能空间的载体，都是中心城区的基本特点。中心城区，具有着城市政治与文化各项功能集中化展现的特征。那么，在城市总体的规划中，通过对土地利用的科学规划与中心城区的合理划定，并进行有效的衔接，就能够实现对城市空间整体的控制，让它能够有序性的发展。此外，还需要承载着一定的城市主导功能，对区域进行清洗的划定。从某种意义上讲，中心城区处于行政区域的城镇体系当中，是城市总体规划的重要范围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因而，采用科学、合理的城市总体规划方法，对中心城区进行有效的划定具有着一定的现实意义，是城市化建设发展的重要内容。
2、探究城区总体规划中城市规划区与中心城区的有效性划定方法
2.1 影响城市规划区与中心城区划定的客观因素
在划定城市规划区的过程中，需要以地域为主要角度，对城市当中重要的基础性设施、重点的规划区域、规划的基本要求及成套的敏感区等各方面因素，都要进行周全的考虑与分析。并且，还要将各方面的关系进行得当的处理，如进行地理生态环境条件的合理选择、切实的保障基层的行政单元具有着完整性、城市活动区域组织的协调性等各方面因素。在一定程度上，城市规划区的范围与地方经济实际的发展水平、城市发展的实际规模、行政的建制及城乡实际的发展水准等因素之间，有着必然的联系；而中心城区的范围与自然交通、城市化发展规模、城镇发展水平等因素之间，有着一定的内在联系；那么，通过对影响中心城区与城市规划区划定因素的分析，可以得出能够对中心城区与城市规划区划定，产生影响的主要在于：其一，对于中心城区的划定来说，城市人口的密集程度、城市实际的用地规模是影响其范围划定的主要因素；其二，对于城区规划区的划定来说，该区域实际的经济发展水平、行政的管理体制、城市化实际的发展规模，是影响其范围划定的主要因素。
2.2 划定城市规划区
2.2.1 划定城市规划区的基本要素
城市规划区划定的基本要素，主要包含着两个方面。其一是城市的行政建设，其二是该区域内的地貌与地形条件。那么，对于城市的行政建设来说，主要是要将城市的行政建制与地方的规划管理体制、城市的规划范围进行匹配，将城市政府的事权空间范围进行有效的衔接；对于该区域内的地貌与地形条件，基于弟兄较为复杂性的山地、沙漠地区，在进行城市规划划定时，就不易将范围划定的过大。而对于地形较为平坦的区域，就可以适当的将城市规划的实际范围划定的大一些。
2.2.2 划定城市规划区的基本原则
首先，在上一级的规划区内，不能包含着下一级的规划区。城市的乡镇、村庄等，不能够进行单独的规划区划定，而是必须由其隶属城市实行统一性的规划与管理；其次，上下级的规划区之间不得进行交叉性的范围划定，不允许出现重合部分。若需要进行重合性的划定，则必须经过下一级的相关部门审议得到批准后才可以进行划定；最后，城市规划区实际的划定范围，可以是被市区所划出部分，也可以说是整个市区。但是，无论是采取哪种划定方法，都要对所划定区域的地貌地形、城镇化发展水准、人口的密集程度，进行周全的考虑分析，必须进行明确的范围界定。
2.3 划定中心城区
2.3.1 划定中心城区的基本要素
中心城区范围主要的划定要素，主要包含着城市人口的密集程度、城市发展的规模、城市空间实际的布局形态、其与土地利用的总体规划衔接度。
2.3.2 划定中心城区的基本原则
对于中心城区的划定原则，主要包含着以下三点：其一，要以功能先导为基本的划定原则；其二，要以城市的用地综合评价体系为基准。对中心城区的适建区与限建区，进行合理的范围划定；其三，必须将城市总体的规划所确定的空间布局与城市发展的规模，进行有效的衔接，以人口的密集度为指标进行科学的规划。同时，要结合该区域的行政区域、自然条件、城市交通的布局等因素，进行中心城区范围的合理划定。
3、结语
综上所述，在城市总体的规划当中，中心城区与城市规划区是其最为重要的规划内容。那么，要想实现对中心城区与城市规划区的合理划定，就必须在综合考虑分析影响中心城区与城市规划区划定的主要因素后，采用最为科学、合理的城市总体规划方法，对中心城区与城市规划区的实际范围进行科学的划定。从而切实的实现城市总体规划的政策性与战略性，带动各区域经济的可持续性发展。
参考文献
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论文作者:杜志江
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/28
标签：城市规划论文; 城市论文; 城区论文; 总体规划论文; 中心论文; 方法论文; 区域论文; 《建筑学研究前沿》2017年第33期论文;