摘要：我国经济建设自改革开放发展至今其建设规模和建设技术处于世界领先水平。土地是民生之本、财富之基，然而我国面临的人口多、耕地少的现状，已经成为了影响我国社会经济稳定发展的重要因素。随着人口与土地之间矛盾的日益突出，怎样在土地资源管理过程中有效的解决人口与土地之间存在的矛盾，推动社会经济的长期可持续发展已经引起了社会各界的广泛关注。
关键词：土地资源管理；节约与集约用地；有效开展策略
引言
我国各行业的快速发展离不开国家经济的支持和国家政策的扶持，才有今天的成就。土地资源管理关系到人们生活质量的提高，在具体管理过程中，要重视节约集约化管理模式的构建，这样能够保证土地资源管理水平不断提高，也能够实现社会的稳定发展。
1土地节约与集约利用的内涵
土地集约管理理念作为一种深受业内人士认同的管理模式，与传统的粗放型管理模式相比较而言，节约与集约土地管理模式不仅为土地资源管理提供了更加科学的指导，同时也促进了土地资源运用效果的有效提升，为我国土地资源管理能力向国际先进水平的稳步前进奠定了坚实的基础。针对土地资源进行的集约管理与投入，并不只是形式上的需求，而是站在不同的角度经过深思熟虑的。首先，利用最小的土地资源获取最大的经济效益，将土地节约管理理念的优势呈现在社会的面前。其次，合理的进行土地资源开发与使用的规划，采取有序资源投入的方式确保项目的顺利进行，避免因为出现项目发展节奏与土地资源投入不相匹配的现象，而造成资源损耗的现象的出现。最后，在积极优化项目规划内容的基础上，合理的进行土地资源的配置，将土地资源的效用最大限度的发挥出来。
2当前土地资源利用概况简述
1.耕地面积逐渐减少，我国是世界的国土面积上位居前三的国家，我国的人均土地面积始终低于世界的人均面积。与此同时我国的整体耕地面积正在逐渐的减少，由此我国当前的土地资源利用率受到了较大影响。我国的人口尤为众多，对于耕地面积和粮食的整体供应之间存在着较为重要，却极为矛盾的关系。随着土地资源的逐渐匮乏，对于粮食的整体供应需求矛盾也在逐步的紧张。2.土地资源利用率不高，自改革开放发展至今，我国的经济水平获得了飞速的发展，对于土地资源的整体利用率更是呈现逐步上升的趋势。但是在我国的建设业发展中所遗留的问题，很大程度影响了土地资源，更加剧了土地资源的整体利用率。在部分开发区，为了能够有效的重视土地资源之间的建设进展，通过大范围的圈地，致使发生严重的土地浪费不合理状况。3.城市化建设土地现象严重，在社会经济不断的发展进程中，城市化的社会发展进程必然会致使大量的土地资源浪费状况发生。当前城镇人口的整体土地资源利用率，已经超出了国家的整体发展指标，这更是与我国的人口土地的利用率相违背。此外我国的农村地区整体的建设事业取得了一定的建设成就，但是仍然存在一些不合理的建设现象，致使我国的土地资源利用率降低。
3土地资源管理中节约与集约用地的开展策略
3.1重视土地集约利用技术的采用
土地集约利用是当前较为科学和先进的管理方式，在具体实施时，管理人员需积极采用行业较为先进的技术参与管理，有效提升科学技术在土地资源规划和配置方面的应用，促进我国土地管理能力的全面提升。同时，也要注意提高土地管理及使用人员的专业技术理念，尽量发动更多的专职人员和群众掌握先进的技术，在体验到科技带来的实惠后，公众会更乐于在土地使用过程中应用技术，提高土地使用的效率和质量。管理部门可在“走出去、引进来”的思想指导下，通过集中培训、引进人才等方式提高科学技术在土地管理工作中的应用，使土地资源能够在先进的管理思想和体制下接受管理，最终为地方产业及农民等耕地相关人员创造更好的生活条件。
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3.2明确职责，建立全程监督机制
土地管理和执法部门，需要根据目前的紧张形势，认真履行并克服在执法过程中存在的各类问题，增强法律意识的同时，提高法律的积极性，对不良现象认真治理，提高法律的执行力。各县、镇、村建立动态土地巡查体系，对最新制定的土地管理政策和管理法规认真学习并执行，向先进执法单位和部门学习。省、市国土资源部门应加大对县、镇级政府的监督和管理力度，同时建立完整的考核监督管理体系，明确各单位间的责任，对特殊案例的处理过程及处理结果进行分析判断，加强对特殊土资源执法工作的重视程度，以维持现有土地管理法规内容为前提，加强对土地的治理。政府部门在对相关政策落实的同时，也要加强对地方部门的监督和管理，对于某些特殊机构所提出的意见，要积极听取，采取最直接的手段，杜绝出现土地违法行为。某些执法机构的建设用地选址问题，需要提前做好科学规划，如果出现位置更换，则需要重新对申报土地进行批复，并解决在重新提报过程中出现的系列问题。对于执法机关的监察工作要认真落实，为了达到统筹兼顾的目的，各部门之间的业务运转状况应做到准确有序，及时做好跟踪汇报，确保所批复的用地项目可以按预期使用，降低土地纠纷问题出现的几率。
3.3重视完善节约集约用地指标
通过对于土地的定额管理、存量的盘活还有整体的土地量增加，以及整体的土地容积率以及建设密度，从而有效的对土地的利用结构进行优化，有效的提升土地的利用集约度。严格管理土地的整体资源总量，优化具体的土地利用结构。对于新项目的出现应当首先考虑存量土地的使用，进而对于项目用地的规定则需要重视土地的整体投资及开发进度。通过认真的对国家产业相关政策对执行，以此来有效的禁止和限制相关用地。不断的引导企业能够提升整体的使用效率，扩大整体的土地生产规模。
3.4重视科技发展，建立有效预警机制
行业发展越来越科技化和信息化，各种数据通过网络等方式得以共享，因此对土地资源的配置和使用规划就能够更为准确、合理。科技手段在严密监控各个环节和节点的基础上，通过精准把握使用流程来建立有效的预警机制，提高土地资源的使用效果。对土地使用的事前规划和事后评估也能够从另一层面提供有效的经验和依据，参考量化评估数据优化项目实施。政府部门要宏观协调各项目对土地资源的应用，将资源合理配置，并借助土地资源引进优质项目，带动经济落后地区的发展。同时，土地资源在使用过程中一旦发生破坏生态、损害资源可持续发展等现象，管理部门需运用科技手段进行预警和处理，加强资源使用效率的监管，遇到问题及时采取有效的处理措施，提高资源在使用中的效率和效果。
3.5加大耕地保护力度
加大耕地以及农业综合生产能力保护的力度，是确保我国整体粮食安全的重要手段。这里所说的耕地保护实际上就是针对基本农田采取的保护措施。通过颁布和实施农田保护策略的方式，避免耕地总量出现减少的情况，同时加强土地管理督查工作的力度，严厉的查处违规占用土地的行为，为我国粮食安全工作的开展营造良好的氛围。
结语
总之，土地是我国社会经济发展过程中不可或缺的重要资源之一。虽然我国地大物博，但是由于受到人口基数较大等因素的影响，导致我国的人均土地占比率仍然处于较低的水平。所以，为了确保我国社会经济的长期可持续发展，相关部门必须在建立完善的土地资源管理机制的基础上，加大土地节能保护措施研究投入的力度。通过开发新型能源以及培养创新型人才的方式，为我国土地节约化、集约化管理目标的实现奠定坚实的基础。
参考文献
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论文作者:张伟,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
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