询问有力度 监督有实效──翁源县人大常委会专题询问饮用水水源保护工作
/ 图 郭式球 苏春好
“这次专题询问给了人大代表一个更为直接的机会，为人大代表解决群众身边生产生活用水的突出问题提供了更多话语权，更好地发挥了人大代表应有的作用，同时也开阔了人大代表的视野，让我们感觉身上的责任沉甸甸的。”参加翁源县人大常委会组织的城镇居民饮用水水源保护专题询问会的县人大代表曾桓东如是说。
翁源县在今年7月的人大代表主题活动中再出“重拳”，在去年首次开展“打击非采”专题询问的基础上，注重发挥基层人大代表作用，组织全县七镇一林场共630多名省、市、县、镇四级人大代表共同聚焦水环境安全，全面参与专题询问前的视察调研活动，在此基础上，汇集存在的问题再对重点问题作进一步深入调研，让专题询问既有厚度、更有力度。
立体式调研 深挖问题
常委会以全省集中开展代表主题活动为契机，精心制定工作方案，明确以调研、视察、代表联络站接访群众等多种手段，全面立体式对城镇居民饮用水水源保护工作开展调研，深挖存在问题。
第三，推广现代农耕技术，提高太阳能的转化效率，充分利用绿色植物的光合作用，加速物质流和能量流在生态系统中的运动过程，提高农业生产力。
当面听意见。“建议加强饮用水水源地监督管理，在贵东水取水点加装水文监测器。”“江尾镇镇街经常断水，高层用户更甚，建议政府统筹规划，逐步改变供水不足的问题。”“龙仙镇个别水源地附近存在生活垃圾，应加大水源地附近环境管理力度。”……在翁源县人大代表大接访活动周期间，全县38个人大代表联络站内热闹非凡，常委会组成人员、各级人大代表纷纷到场，与群众共议安全饮水。据统计，活动期间，共有406名代表进站接访，收集群众意见78条。
“碳坑电站蓄水坝内有大量绿色浮萍、塑料泡沫、农药瓶等污染物，对水源地造成了一定污染。请问如何治理管控？”专题询问会上，县人大代表曾繁荣直接要求水务局负责人回答。
“周陂镇水源保护区主要是五指山水库，我们专门成立了领导小组，出台了水源保护实施方案和应急预案；同时，加强对五指山水库的管护，定期开展环境清理……”
“经过我们实地察看，周陂镇集中供水过滤池水质很差，群众不敢喝自来水，请问是什么原因？近期内如何让居民喝上放心水？”县人大代表陈福环“紧追不放”。
座谈会分析研判。接访、视察后，常委会组织具有相关专业知识的代表分成三个调研组分别到有关单位和部门调研，多次召开座谈会、协调会讨论研究，进一步分析饮用水水源情况，明晰了全县城镇居民饮用水水源保护存在的问题清单。
为了由口径场求远区场，将口径面沿径向方向t和切线方向ξ离散化，由射线追踪可以求得口径面上能量归一化后的幅度A(x,y)和相位φ(x,y)，则口径面离散化后每一点的电场表示为：
十三个问题 直击要害
现场察实情。接访选民活动刚结束，常委会领导就分别率9个县人大代表小组深入多个重点饮用水水源地察看，进村入户，广泛收集群众意见。
调研组到周陂镇召开座谈会
r1和r2的置信度分别为0.89和1。虽然r1和r2均为高置信度规则,但是r2的高置信度具有潜在的欺骗性,因为它覆盖的样例太少,所蕴含的知识可能不具有一般性,这也意味着规则r2的泛化能力可能很弱。因此,考虑到规则的覆盖能力也是衡量提取规则的一个重要标准,本文在置信度量的基础上,引入文献[20]中度量规则r的覆盖能力的似然比统计量,即
脱离临床工作也是部分护理学博士研究生的入学动机。目前，在医院从事临床护理工作的护士工作负荷重、职业风险大、社会地位低、医护关系不平等[9]，医院对护士人力资源的分级管理不完善[10]，有的医院领导认为不管护士是什么学历，都应从临床一线做起[11]，这使得护理学博士研究生担心到医院工作没有时间和精力进行科研，医院没有合适岗位能使他们兼顾临床护理工作和科研工作而埋没自己的专长，不能运用所学而对医院望而却步，从而青睐高校教师岗位。
“乡镇作为水源保护区的属地责任人，请问周陂镇对本区域内饮用水水源保护做了哪些属地管护责任？”县人大代表官永辉直奔主题。
“主要因为去年6月停止发电，长期无人管理，加上河长制工作执行不到位，导致污染物堆积。我们上周发现问题后，马上组织人员清理，接下来我们将会进一步加强落实河长制，确保村级河长每周到位巡查一次以上。”
“五指山水库周边种有速生丰产桉树林，在全面贯彻实施桉树人工林退出和改造工程之前，对我们水质有没有影响？”“蕉叶坑水源保护区为什么没有纳入生态林范围？”“跃进水库有邻近县区域的水源，我们平时如何协调管控，保证水源的安全？”……
这些群众意见在被及时整理、汇总、综合后转交政府有关职能部门办理的同时，也成为了专题询问的重要基础材料。
被“盯上”的周陂镇政府负责人没有回避：“主要是因为五指山水库取水口设计太低，进入过滤池的水都是底层最浑浊的水源。根据相关专业人士指导意见，我们将在年底前重新改造取水管，并在过滤池放养鱼种吸收富营养。”
7月23日，翁源县城镇居民饮用水水源保护工作专题询问会如期召开。13个问题，县人大代表们毫不留情、一针见血；13个回应，应询单位负责人没有遮掩、坦诚明确。
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持续性跟踪 强化监督
询问会虽然已圆满落幕，但常委会对水环境安全保护的监督工作不会停止。参加询问会的县政府相关负责人表态承诺：会后将及时整理代表们的意见建议，列出整改清单，明确整改事项、人员、时间，采取有效措施加以落实。接下来将从加快推动生活污水治理项目、深入推进专项行动、建立长效监管保护机制三方面着手，不断加大城镇居民饮用水水源保护力度，全力打好水污染防治攻坚战和绿水保卫战。
常委会主任温毅麟表示，坚决对代表们所提出的问题、受询对象的答复和承诺一抓到底，尽快将询问会上的问题和答复内容归纳整理，形成《翁源县人大常委会城镇居民饮用水水源保护工作调研和专题询问情况综合》，经常委会党组和主任会议研究决定后，转交县政府及有关部门办理。接下来，常委会将注重发挥各级人大代表作用，继续组织人大代表调研整改情况，进一步强化对县政府及有关部门办理过程的跟踪监督，于今年10月份再次听取县政府办理情况的汇报。对于未整改到位的问题，将根据实际情况开展专项督办，必要时，将启动质询、特定问题调查程序，切实做到有询问、有答复、有结果。
（作者单位：翁源县人大常委会）
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