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摘要：在市政工程建设中，成本造价管理的优劣直接影响着工程的进度与质量。市政工程是我国城市化建设的重要基础，城市化进程的加快直接影响了市政建设的规模，继而影响了工程建设的成本投入。在我国市政建设中，因工程建设的成本投入受到多种因素的影响，直接影响了市政工程的建设，对此，加强工程造价的控制，降低工程成本，提高工程经济效益成为项目管理重点考虑问题。
关键词：市政工程；工程造价；影响因素；控制措施
前言：市政工程建设是城市化建设的基础，其中包含有常见的城市道路、桥梁、地铁、天然气管道等的建设，以及给排水工程、电力系统等，是城市生存与发展必不可少的物质基础，市政工程的建设关系着居民生活水平的改善，是提高城市综合能力的基础[1]。在市政工程建设中，为降低工程成本投入，保证工程的价值发挥，项目管理人员应加强工程建设的成本控制管理，提高工程经济效益与建设质量与进度。
1、市政工程造价的主要特点
1.1、市政工程造价具有显著差异性与动态性
在市政工程建设中，造成工程造价显著差异与动态性的原因主要有以下几点：其一，在市政工程建设过程中，因工程的不同特点与规模，造就了工程成本投入的差异性。除此外，因区域特性、地质环境等的影响，造成了工程投入造价的不同。其二，在市政工程建设前期的筹建阶段，材料的购进、工程的设计、环境的调查、工程建设的分包等将会花费大量时间，进而意外事件发生几率增加，影响了工程的成本投入[2]。由上可知，市政工程建设的造价具有显著差异，而且，工程造价并非一成不变，而是具有一定的动态性。
1.2、市政工程造价的阶段性
在市政工程建设中，工程造价直接贯穿了工程建设的全过程，在工程建设的不同阶段，造价高低存在着显著的差异性[3]。实际上，市政工程的基本造价是由工程各个阶段不同的特点所决定，在不同的施工阶段，工程规模引起施工量的不同直接决定了工程造价的高低，而工程难度的不同以及故障的发生也对工程造价产生影响。
1.3、消耗大量资源
在市政工程建设中，总体上的投资均较大且资源消耗较多。因工程规模的加大提高了成本的投入，进而消耗更多资源，若控制工程成本，则其经济效益、社会效益也相应较大。如：市政工程中的地铁建设。由于城市地上面积减少，交通量趋于饱和，对此，地下空间被有效利用，地铁工程建设被国家重视[4]，地铁建设规模不断扩大，当地铁建成后，源源不断的客流量提升了经济效益，而方便人们出行则相应增强社会效益，然而，地铁的建设较为困难，增大了成本的投入与资源的消耗。
2、市政工程造价的影响因素
2.1、人为因素影响
因人自身所具备的主观能动性，人为因素是客观存在的，在工程建设期间，人为因素是影响工程造价的关键。在工程建设中，若因个别工作人员的业务水平不足，责任心低下，工作态度消极等，造成工程质量问题，影响工程造价，甚至直接造成工程造价管理的漏洞，则将为工程财政带来巨大损失。如：在某河道的综合治理工程中，项目经理综合考虑各方面因素，对此次工程作出预算，总投资金额在3亿元左右，在此次工程中，河道淤泥清理是工程的主要工作，然而，在设计师对清淤工程工程量进行设计与计算时小数点位置标记错误，造价编制单位未仔细复核工程量而直接根据错误的工程量进行编制施工图预算，造成了清淤工程的造价预算与实际金额偏差数十倍，偏差金额约6000万元，工程造价的重大失误不仅浪费了工程成本，更影响了工程的进度[5]。
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2.2、机械设备因素影响
目前，我国市政工程建设已经离不开机械的协助，机械设备的性能质量是否完好，关系着工程的造价多少，在市政工程进行施工时，若施工机械出现故障，则影响工程进度的同时，机械的维修费用以及人工成本费用等均是一种造价的浪费。对此，在选用机械过程中，相关人员应充分了解机械的市场价值与机械种类，保证成本的同时将机械的效能发挥至最大化。在工程开始前，因加强机械设备的检修，避免设备带病工作，在工程预算编制时，造价人员需要将机械工序与部位进行汇总，根据工程项目的重要性与否决定突发性事故预算的投入，以便工程顺利进行。
2.3、材料因素的影响
一般来讲，在建筑工程中，材料造价约占据工程总造价的50%左右，人工成本占据工程成本的30%左右，在市政工程建设中，材料因素的影响极易造成工程造价的增多或减少。如在某道路的给排水管道工程中，预算编制人员对工程预算为1000万元，管道长度约为2.5万米，在此项工程中，UPVC双壁波纹管、HDPE聚乙烯塑钢缠绕管等均能满足给排水工程的要求，然而，据相关人员对材料市场的调查，UPVC双壁波纹管比HDPE聚乙烯塑钢缠绕管的成本投入少，造价约降低为200万元，由此可见，在保证工程质量的同时，不同的材料对工程造价带来影响。
3、对市政工程造价全过程的控制措施
3.1、做好项目决策与项目设计
在市政工程的造价控制中，投资决策阶段对工程造价影响较大。在对市政工程进行投资决策时，不仅要考虑国家于行业对工程的各方规定，更应提前对工程制定方案进行可行性研究，将工程制定方案的造价预算控制在预估范围，避免因工程制定方案出现问题而影响成本投入。另外，加强工程质量控制，减少因质量问题带来的成本投入增多。
3.2、做好施工阶段的质量控制与安全控制
保证工程质量与安全是控制工程造价的根本。在市政工程中，只有保障工程质量优良，工程安全无事故发生，才能更好的保障工程施工进度，控制工程成本投入。对此，项目经理应加强工程施工的质量检测，加强工程监督人员管理，保证建设单位、监理单位在工程施工前期到位，加强员工安全教育，提高员工责任心，保证工程质量、人员安全、进度顺利，减少成本投入。
3.3、做好工程结算控制
工程竣工阶段的资金结算是造价是否合理的重要依据，工程竣工结算是综合反映项目竣工成果与财务支出情况的总结。在工程结算工作时，为控制工程造价，相关人员应全面掌握工程施工前的招投标文件、施工合同等，全面了解工程概况，以此控制施工成本。如：在某路段改造工程中，结算上报金额2500万元，其中路基与景观填方量30万方，审计人员根据项目所报资料进行审核，得出造价较合同金额减少约150万元，其主要原因是由于竣工图纸上规定景观工程应预留0.8m不进行工程填方，设计变更导致实际工程量与投标工程量的不同，而结算报表承包方是按照投标清单及文件的全部填筑的工程量进行上报，对此，加强对工程各项资料的审核以及工程量的核算，才能更好的控制工程项目成本。
4、总结
综上所述，在市政工程造价中，具有显著差异性，阶段性以及消耗大量资源等性能。在市政工程建设中，影响工程造价因素有很多，人为原因、材料选取不同以及机械设备的完好性与否均是影响工程造价起伏的重要问题。对此，加强归队工程的全过程控制，加强项目决策与设计的控制，加强施工阶段质量控制与安全控制，加强工程结算控制，提供工程质量，减少成本投入，促进市政工程更快更好建设。
参考文献：
[1]邱蕴华, 殷琦. 市政工程造价影响因素及相关控制措施研究[J]. 住宅与房地产, 2016(10X):122-122.
[2]陈成凑. 浅析市政工程造价的影响因素与控制措施[J]. 低碳世界, 2016(13):244-245.
[3]董海军. 浅析市政工程造价的影响因素与控制措施[J]. 工程技术:文摘版, 2016(11):00160-00160.
[4]张明利. 市政工程造价的影响因素与控制措施浅析[J]. 工程技术:文摘版, 2016(11):00167-00167.
论文作者:曹雪燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/3
标签：工程论文; 工程造价论文; 市政工程论文; 成本论文; 市政论文; 造价论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;