摘要：本文通过研究目前高危重要客户在用电安全方面存在的问题，提出供电企业对高危重要客户用电管理的意见、建议及供电企业应提供的技术指导和帮助，通过共同努力，做好高危重要客户的安全用电。
关键词：高危客户；规范化；安全管理
前言
供电企业重要高危客户是指，在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。根据国家电力监管委员会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》中定义的重要电力用户的认定，由当地供电公司提出申请，并经当地政府主管部门批准的电力用户。根据供电可靠性的要求以及中断供电危害程度，重要电力用户可以分为特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。
1.目前重要高危客户安全管理存在的问题
目前由于高危重要客户对安全用电的重视程度不够、经济条件不足；政府的惩治力度不足、惩治手段单一；供电企业用电检查人员不足，责任心不强，业务技能不高，致使部分高危重要客户的用电安全存在较为严重的安全隐患，具体表现在以下几个方面：
1.1高危重要客户方面
1.1.1高危重要客户未建立保证用电安全的各项组织措施和技术措施。
1.1.2高危重要客户未建立保证用电安全的各项一、二次设备运行维护管理制度。
1.1.3高危重要客户未按周期对运行设备进行预防性电气试验。
1.1.4高危重要客户未按要求配备足够数量的安全工器具，且未按要求存放和定期进行试验。
1.1.5部分高危重要客户的电气运维人员没有电监会办法的“电工进网作业许可证”，存在无证上岗现象。
1.1.6部分高危重要客户未按要求建立符合自身行业特点和现场实际的应急预案、反事故措施，未定期进行演练。
1.1.7未按要求建立保证安全的自备应急电源和非电性质的保安措施。未按要求建立闭锁装置管理办法，对闭锁装置未实施严格管理。
1.1.8未按供电企业送达的“隐患整改通知书”的整改要求和时限对存在的安全隐患按期进行整改。
1.2.用电管理方面
1.2.1部分高危重要客户及其重要等级不能及时向政府部门报备和确认。
1.2.2部分供用电合同中关于规范自备应急电源和非电性质安全措施的条款和描述不准确，对于供用电合同（格式合同）相关条款无法清晰明确供用双方安全责任的，未签订“补充安全协议”。
1.2.3未建立对重要高危客户的安全档案，主要包括：应急电源配置、应急预案、反事故措施、非电性保安措施、受电设备管理、安全工器具管理、人员管理、管理制度完整规范、继电保护及安全自动装置情况等。
1.2.4定期下厂检查流于形式，未对客户的客户供电电源配置及可靠性、自备应急电源配置及容量、受电装置安全运行情况、应急预案及反事故措施、继电保护及自动装置周期试验和高压电气设备预防性试验、自备电源的备用状态等情况进行有效检查。
1.2.5部分用电检查人员的资格不能从事所服务客户的用电检查。
1.2.6部分用电检查人员的业务技能有待提高，不能及时发现高危重要客户存在的安全隐患，不能对客户的用电安全进行技术服务和指导。
1.2.7部分供电企业的用电检查人员，严重短缺，不能及时，高效开展日常工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于以上存在的客户和用电管理方面的问题，致使高危重要客户的安全隐患不能按期得到有效治理，严重影响客户和电网安全稳定运行，为保证客户安全，强化用电管理，及时发现安全隐患，应规范化的开展用电检查工作
2．发挥社会管理优势，促进高危客户用电管理
2.1 供电企业把高危客户的用电管理制度化，结合国家的政策和法规制定高危企业的安全用电管理办法；对高危客户的安全用电专项整治目标明确，重点突出；做到经常化、规范化和高标准、重实用。在高危客户的用电安全隐患的治理中，做到监督检查和参与并重，在质量技术标准上对用电安全的整改予以保障。
2.2 定期召集高危客户代表和企业生产管理部门、安全生产监督部门、客户所在辖区的地方党政领导和人大代表、政协委员，举行座谈会。主要针对高危客户的安全用电管理争取社会各方面的意见和建议，通报集中整治结果，提出下一步完善方案的具体措施，争取企业的管理与社会管理形成合力。
2.3 供电企业把每次集中整治的结果和发现的新问题新情况，编发《督促检查信息简报》，以多种形式向社会公开，包括电视新闻、电子邮件、管理文件等等，对集中整治成效显著的用电大户的经验，要做好推广；对屡次整改效果不佳的用电大户，要主动沟通。热情服务，在技术和设备上给予支持，力促改善落后状态。同时，搞好整治回访，密切供需双方的关系，共同提高管理职能。
2.4 提高客户的安全用电能力。供电企业要把每次上门服务，都作为培养高危客户安全用电的机会，牢牢把握主动权，把业务需求变成安全需求；对新业报装、设备更新、检修检查过程的每一项服务中，规范地组织生产施工，把容易产生隐患的技术环节和保养维护技术及早安排、宣传到位。
2.5 做到服务和管理相结合。供电企业结合定期的配电设备保养和周期预试，根除电力基础设施带病作业的可能性。在服务中，根据客户提出的电力设备的毛病和问题，帮助客户进行解决，对涉及到的技术环节，当场做好培训，通过实际动手操作，使高危客户的安全用电能力全面提高。
2.6 培训客户电工，强化安全用电保障功能。电工在安全用电过程中起主导作用，在机电设备安装生产和线路调整上，是客户的主要参谋和具体实施者，生产过程能否实现安全用电，跟电工是否尽职尽责有很大的关系。因此，供电企业要定期开展高危客户的电工培训工作，结合集中整治和隐患排查，全面提高电工的素质。
2.7 多渠道增加安全用电宣传形式，增强安全用电的安全浓厚的社会氛围。
3.加强高危电力用户管理的具体技术措施
3.1健全责任体系，突出专项整治
对高危电力客户的管理不能光停留在口头和计划、文件制度等方面，供电企业必须成立专门的高危客户控制管理机构，建立健全责任体系，对高危客户的安全用管理做到有组织、有计划、有安排。结合安全生产监督管理部门的定期工业生产隐患大排查，开展有效的安全用电集中专项行动，对每次专项整治都要有重点，有细则，重实效；整治效果要考核、归档、记录在案。
3.2完善高危客户档案，通过“大营销”信息共享，提高管理质量
供电企业的客户服务中心要设立高危客户信息台账，对每一个高危客户的用电信息全面掌握，包括用电量、停业、开业、用电高峰、机械设备、线路架设、电工的资质及其培训情况，以“大营销软件为管理开发平台，发挥信息资源共享的优势，搞好与高危客户的信息沟通和业务联系，使安全用电管理具体化、实用化。
4.对重要高危客户提供安全性评价
由供电企业组织相关专家，对客户的受（送）电场所安全管理、安全规章制度、设备运维管理制度、检修制度、缺陷管理制度、自备应急电源管理制度、技术资料的建立、组织措施技术措施的建立等各项安全管理制度、规范，进行全面的安全性评价，使客户全面掌握本企业的安全状况，全面提升客户的安全管理能力和水平。
结束语
安全用电管理是经济发展、和谐社会必须的管理机制和手段，供电企业和高危电力用户都要根据各自的职能，把这一手段运用好，强化责任，提高认识，精细化管理，创新务实，才能实现全面提高。
参考文献：
[1]原晓刚.重要高危客户安全供用电管理的实践策略研究[J].中国市场，2015，（42）：166-167.
[2]陈文兵.关于高危和重要用户的用电安全管理策略探析[J].科技展望，2015，（10）：116.
论文作者:裴泽阳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
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