摘要：农村饮水安全是人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。农村饮水安全工程的建设对于解决农村用水、经济社会发展都有重要作用，各级政府要将工作重点放在解决农村饮水安全的问题上，要全面分析本地区农村饮水安全工程存在的问题及原因，只有这样才有针对性采取措施，加快建设农村饮水安全工程，以满足经济社会发展用水需求，为各地发展提供了供水保障。
关键词：农村饮水安全工程；建设；管理
1农村饮水安全工程开展的意义与要求
农村饮水安全是党和政府十分关注的问题之一，为了解决农村人口饮水安全问题，主要采用了国家统筹安排建设，通过国家财政投资及地方自筹投资，从而构建农村饮水安全的项目。因为项目涉及广大农村居民，所以更受到社会大众的普遍关注，需要全面加强人饮工程项目的质量控制与管理。工程项目管理当中要加强工程整体的系统性控制，包括科研、勘察、设计、施工、竣工运行等。其中，最为重要的就是施工管理工作，这也是工程建设的整个过程，更是质量控制的重要环节。
农村饮水安全工程的要求：一是农村饮水主体的结构质量；二是外观质量；三是使用质量。在实际施工当中，需要施工单位重点关注如何避免工程中的通病，保障施工质量，从而创建优质的工程，全方位、多层次的为用户提供优质工程。
2农村饮水安全工程建设存在的问题
2.1饮水安全工程选址问题
对于农村饮水工程建设来说，其建设过程中的影响因素非常多，要对每个环节和方案进行分析，按照方案上的要求进行施工建设并落实到位。但是，在具体的饮水安全工程建设过程中，部分项目管理者存在随意变更建设地点与内容的行为，导致制定的实施方案不能指导施工建设。甚至存在项目建设在选择水源地的时候没有严格按照饮水安全卫生标准进行，在枯水期的时候存在水量不足的状况，还会导致农村饮水卫生不达标，难以发挥工程建设管理的效益。
2.2前期饮水安全工程勘察设计问题
在前期工程建设勘察与设计的时候要全面考虑，确保安全饮水工程能够迎合要求。但是通过对当前建设实践可以看出，仍旧存在设计深度达不到的现象，在有些安全饮水项目中，有的是水文资料收集不全面，导致资料的准确性不高，不具备代表性，计算出来的结果不准确，让水源水量的计算失真，不能让供水的需求得到有效的满足。还有的安全饮水工程过分的参考上期的工程设计，没有结合不同方位的水源状况与地址条件，具体表现在管井结构以及水井深度等方面，如果把前期的施工标准当做具体的施工依据，就难以体现勘察设计的深度，进而导致后期工程变更相对比较频繁，无形中增加了施工的项目资金投入。
2.3饮水安全工程施工组织方面
跟其他工程项目建设相比，农村饮水安全工程的规模相对比较小，投资限额限制比较大，会不同程度的影响施工单位的选择。那些有资质的单位施工造价比较高，由于资金限制就选择一些社会施工队，还有的是进行“一事一议”，导致施工技术与工艺不达标。在施工的时候不能进行认真组织和探讨，也没有严格按照相关规范进行，导致项目管理相对比较混乱，存在很强的随意性，出现工程布置不合理以及质量不达标的现象。还有的施工队随意的变更工程的布置，不按规定设置管道型号以及压力等级，使得安全饮水工程项目建设完成之后出现管道破损以及水池渗漏的状况。还会产生二次污染问题，无法保证安全饮水。
3强化农村饮水工程安全建设与管理的措施
3.1构建长效的工程管理机制
在农村饮水安全方面需要设立专门的农村饮用水管理部门全权负责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就需要管理部门能够顺应业务部门要求以及群众需求，实施现代化管理机制，制定人饮工程短期、长期的管理策略，研究制定水源保护、工程维护、节水措施、水费征收等各项规章制度，明确权责，奖罚分明，并配备专人以及监管人员，制定岗位责任制，定期对饮水工程进行安全检查与用水户民意调查，切实保障农村饮水工程的运行安全，这样供水设施管理才会更加程序化、规范化。同时，管理机构需要结合当地的实际情况，针对供水专用取水口、管道、储水池、水表、附属设备、建筑物等重要设施，做好做全安全警示标牌，单位与个人不得破坏、拆除、侵占，如若违反规定要依法追究责任。
3.2做好资金筹集与管理
水费作为工程管理费用的重要来源，在保障资源平衡的基础上，设立水费收入管理部门，负责工程相关的管理和维修资金管理。由于农村饮水水价采用的“微利”原则，工程维护管理费用明显不足，针对资金上存在的问题，需要加强公共财政扶持力度，从而为工程管理以及维修养护经费提供支持，使得农村饮水安全工程的运行维护和管理渠道更加顺畅。
3.3加强农村饮水安全工程前期工作
在前期的勘察设计阶段，农村饮水安全工程设施设计要迎合目标要求。首先，在设计之前，要进行充分的调研，结合供水的规模指标，还要有长远期的规划，要能够最大程度的满足布局要求，确保水量满足用户要求。要结合当地水源的地质条件以及水文条件，选择那些具有代表性的水文资料进行分析，并作出详细的报告，计算出水量供应是否能够满足枯水期的需求。其次，要做好水质监测工作，把采集到的水源样本送到有资质的单位去检测，只有检测达标的水质才符合农村安全饮水标准。再次，在进行农村安全饮水设计的时候，要结合农村地区的长远规划，计算出水池的容积，确定水池的具体结构，还包括尺寸、蓄水量等，要明确标识出防渗透、抗震等方面的功能，计算出水管管道的型号、管材的材质，设计出管道的埋设方式，确保前期工作落实到位。
3.4加强农村饮水安全施工组织管理
首先，在对农村饮水安全工程施工组织管理的时候，要查看施工单位的资质，可以采取捆绑招标的形式，解决施工队伍不规范导致的施工工艺不达标等方面的问题。其次，制定施工进度计划，严格按照施工合同工期要求，避免因为延期而增加资金的问题，建立安全施工制度，要安排专业人员进行施工材料的检验。再次，加强农村饮水安全施工工程监理，避免工程建设过程中设计文件不执行、施工组织不力、质量不符合标准等问题。
3.5做好安全饮水运营管理
在农村饮水安全工程建设完工之后要确保移交管理的有序性，建立完善的农村供水服务模式。结合具体要求建立相应的管理体系，确保其符合饮水卫生要求。要明确管理责任人，确保井房符合设计要求，建立安全目标管理责任制，必要的时候可以引入市场管理机制，开展有偿供水，利用价格杠杆原理实现农村地区节约用水的目标，这样才能良性运转。在具体运营方面，要建立在良性发展的基础上，对农村居民开展宣传教育工作，让他们转变固有的思想观念，提升其安全用水意识，进而提升水资源的利用效率。
结束语
全面加强农村饮水工程安全建设与管理工作，对提高农村生活质量、保障群众身体健康有着重要意义。作为一项带有公共、公益性质的建筑工程项目，其涉及广大农村群众的各项利益，在社会主义新农村建设进程不断推动下，特别是“十三五”规划以来，关于农村健康饮水的问题愈加受到重视，虽然在过去几年已经有了一定的成就，但也暴露出了一些问题，需要在不断工作实践当中总结经验，采用更加科学的方法解决问题，确保人饮工程良性发展。
参考文献
[1]纪艳.关于如何加强农村饮水安全的探讨[J].低碳世界，2018（12）：102-103.
[2]李勇.农村安全饮水工程存在的问题与对策[J].农村经济与科技，2018，29（22）：50+52.
[3]钟强.浅析农村饮水安全建设管理[J].南方农业，2018，12（33）：92-93.
[4]奉立.农村饮水安全工程建设发展实践探析[J].湖南水利水电，2018（06）：64-65+74.
论文作者:郭晓红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/9
标签：饮水论文; 农村论文; 工程论文; 工程建设论文; 安全工程论文; 水源论文; 用水论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;