摘要：伴随着我国经济的发展，我国电力企业也在不断进步。在电力工程项目中，设计阶段的造价控制管理是工程项目造价控制管理的关键，对工程项目的经济效益具有十分重要的影响。分析了当前电力工程项目设计阶段的造价控制管理现状，对电力工程项目设计阶段的造价控制管理提出了相应的对策和措施。
关键词：设计阶段；电力工程；造价控制
引言
自从我国加入世界贸易组织以后，国民经济便进入高速发展的阶段，对于用电的需求呈逐年上升的趋势，电力建设也随之不断地加快进度，扩大规模。但在此过程中，电力工程造价问题日益凸显出来，尤其是资源浪费与“三超”问题已经引起了我国社会上的广泛重视。无论是电网建设项目还是电源建设项目，都需要对造价进行合理的控制和管理，特别是设计阶段的造价，需要相关人员深入研究。
1设计阶段电力工程造价管理与控制的必要性和重要意义
1.1有效的控制投资成本
众所周知，建设项目的工程造价会贯穿整个项目的建设过程中，而电力工程也不例外，在电力工程的发展和建设的过程中，其工程造价的控制主要集中在以下几个方面：投资的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及验收阶段等等，而设计阶段的造价主要是当相关的施工人员在对工程作出决策后，对工程造价进行合理的控制。在设计的过程中，造价的管理人员要对施工的方案进行合理和完善的调整和优化，从而一定程度上，有效的减少工程造价的开支。据统计，项目的投资决策阶段对整个工程造价影响约为3/4。因此，我们在开工之前，一定要对相关的设计工作进行合理的设计和优化，有效的保证对投资的合理控制。
1.2充分做好“事前控制”
在实际的生产和生活中，我们不难发现，电力工程是一个相对来说比较复杂的工程项目，工程造价具有很多的差异性和动态性，而设计阶段的工作是整个电力工程工作的始端。在实际的生产和管理过程中，我们要想有效获得更多的经济效益和社会效益，就要对设计阶段的工程造价给予严格和有效的控制，通过对多种设计方案进行合理的比对，才能够对那些不够合理和不够科学的设计方案进行及时的纠正。而且，我们还会发现，设计阶段施工期开始的前期阶段，基本上每一个计划都没有进行实际的开工，在改动上就很方便，从而有效的做到对电力工程造价成本的“事前控制”。
2电力工程设计阶段工程造价中存在的问题
2.1无法引导设计人员出创新的设计方案
责任分布不明确，每个人都想少做点工作，不仅造成设计人员的浪费，还会造成工作效率的降低。奖励惩罚制度的设定一方面，调动设计人员的积极性，促进他们摆脱墨守成规的想法，为工程造价增加创新性。比如适当的表彰和奖励促使送点电工程造价的设计人员愿意花费更多的时间和精力来优化创新自己的技术方案。另一方面，有了惩罚的措施每个人都会给自己的行为增加一个束缚，从而来规范自己的行为。另外电力的工作需要设计人员进行实地的考察与调研，来增强专业技术的权威性，减少工程估算的误差。设计单位要为工程造价设计人员提供良好的勘测环境，尽可能减少他们工作内容的困难。使得工程造价更加有效。
2.2造价控制与管理存在的问题
从电力工程设计阶段的造价现状来看，最为普遍的现象是设计质量偏低。在一般情况下，在设计过程中，设计人员只是对电力工程项目的内容、概况进行了设计，却没有设计项目的概算。同时，设计人员对于造价的认识还有待提高，因此对造价控制产生了一定的影响。在进行造价控制的时候，技术和经济与施工是相对独立的，监管力度不高，缺乏全面的监管制度。
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3对于设计阶段造价控制提出合理的解决方案
3.1工程设计使用编制的统一规则
编制一套通用的设计图集，节省了很多不必要的麻烦，既可以达到技术经济的要求，又可以实现设计功能的标准。减少了设计成本的花费。更好地掌握投资进程。设规定好管理工作的内容，确立定额的准则，为定一个简单可行的投资控制目标提供可靠的根据。实时关注利率、价格、汇率等因素的动态变化。将投资控制作为重点内容。类似晋中供电公司采用统一的设计标准。在对全国的电力工程项目使用满足电量供应及造价现状进行分析调查研究基础上，按照国家相关设计标准与政策法规要求等规定电力工程造价的标准。
3.2提高设计人员和技术人员的技术经验和综合素质
在实际的生活和生产过程中，我们能够充分的意识到技术人员和操作人员的素质和技术能力对于设计的质量具有直接的影响，在这个社会现代化建设的步伐不断加强的环境背景下，很多新产品、新材料以及新工艺都得到了更大规模的应用，一些传统的设计理念和设计标准已经不符合社会的信息技术发展和应用的要求。为此，相关的工程人员和技术管理人员要能够对其技术、能力和其掌握的知识进行更新，不断的提高其技术能力，拓展其技术知识，丰富其工作经验，使其工作能力与社会现代化的发展水平相适应，从而在一定程度上，有效的做到与时俱进。为此，电力企业部门应该定期地对设计人员给予合理的培训，有效的提高设计人员和管理人员的整体综合素质，能够充分地唤醒工作人员的成本管理意识和责任心，同时能够运用先进的现代化技术，实现对造价的全面和密切控制。除此之外，我们还要对设计人员给予相关新软件和信息的更新和教学培训，使得相关的设计人员对国内外的发展形式有一个更为全满的了解，从而提高其技术的水平。
3.3加强政府的监督管理职能
设计质量是技术质量与经济质量的有机统一，应加强设计行业管理工作，拉大不同资质等级设计单位间的收入差距，使设计单位能充分重视自己的单位资质、信誉、设计成果质量、设计人员水平，从而提高整个设计行业的水平。政府相关部门应协调好设计质监和工程造价管理部门之间的工作，健全相关的设计和造价法规，使建设各阶段有法可依，纳入法制轨道。
3.4对典型设计进行不断推广
因为典型设计主要是按照基础原则进行编制，属于电力工程不断实践的科研成果，所以，典型设计比较适用于电力工程，确保材料和能源等得到合理应用，从而更好满足生产和施工要求。当对典型设计进行具体实施后，不仅可以改善设计速度，而且还能降低设计成本，为减少设计变更提供保障的同时，还能避免出现不稳定因素。
3.5建立电力部门造价专业信息网站
时时刻刻将国家与电力建设投资控制的相关法律条文，政策文书以及定额标准进行传播，使得设计人员规范自己的设计方案和行为准则。也使得顾客可以及时将产品对照衡量标准。发现寻找处理问题。实时公布工程造价的有关指数及价格水平，让投资效益最大化。还有供电公司建立了集团设备，材料采购价格库。使得信息公开化。
结语
综上所述，在电力工程项目造价控制管理中，设计阶段的造价控制管理是其中的关键，但当前电力工程项目设计阶段的造价控制管理中仍存在的许多问题，严重影响到了电力工程项目的投资效益。因此，必须要采取有效的措施解决电力工程项目设计阶段造价控制管理中存在的问题，从而有效控制工程项目造价，确保工程项目的经济效益和社会效益。
参考文献
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[3]万财兵.浅谈电力工程设计阶段的造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2015（4）：2651-2652.
论文作者:张丽瑾
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/9/29
标签：造价论文; 阶段论文; 电力论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 设计人员论文; 技术论文; 《建筑学研究前沿》2019年12期论文;