西部地区发展现代远程教育的问题与对策，本文主要内容关键词为：西部地区论文,对策论文,现代远程教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G434
［文献标识码］A
一、西部地区发展现代远程教育的必要性
西部地区相对东部地区来讲，地广人稀，资源丰富，但经济、社会、教育发展较为落后，人才奇缺，而且改革开放以来东西部地区这种差距在逐渐加大。因此，必须快速有效地实施国家提出的西部大开发宏伟战略，才能加快西部地区的发展，才能缩小现有的差距。要发展人才是关键。培养人才的关键是必须大力发展教育事业，尤其是高等教育。在发展传统高等教育的基础上，从西部地区的地理、经济、社会的实际与特点出发，通过现代远程开放式教育，培养西部地区需要的高层次人才就显得尤为重要。
我国较大规模地开展远程教育始于20世纪50年代。作为第一代远程教育的函授教育，虽然现在仍占据主导地位，作用也不可低估，但是它教育手段的落后、信息传播的迟缓，已不能适应信息时代教育的紧迫要求。到20世纪80年代后产生的第二代远程教育即电子远程教育，方兴未艾，但它适应现代教育技术的改造也迫在眉睫。到20世纪90年代以后，随着现代科学技术的发展，在沿海发达地区和一些大城市，以计算机和网络技术为核心的现代远程开放式教育正在兴起，也就是第三代现代远程教育。函授教育、电视大学和自学考试等传统的远程教育办学形式受到挑战，有的教育专家和学者已经提出“不能将函授教育带入21世纪”的口号。计算机和网络已经进入了城市的千家万户。我国的电讯，信息产业超常规、跨越式发展，为发展现代远程开放式教育奠定了良好的基础。国家在“21世纪教育振兴行动计划”中，提出了发展和构建现代远程教育的方针和实施步骤，把现代远程教育的发展提到了优先发展的战略地位。在沿海发达地区和一些大城市已开始了现代远程开放式教育的实践，在短短的几年间取得不斐的成绩。在这样的状况下，西部地区更应加快发展现代远程开放式教育，充分利用网上资源为西部地区的教育、经济、地方建设服务，这也是一种缩小西部地区与东部沿海地区差距的非常必要的手段。
二、西部地区发展现代远程教育中存在的主要问题
1.理论研究滞后
首先，到目前为止现代远程开放式教育的理论研究，还没有形成适应我国国情的综合的成熟的理论体系，特别是针对西部地区的理论研究几乎没有。第二，理论研究缺乏特色。我国远程教育的理论大多是借鉴国外的经验，有的甚至是生搬硬套国外的理论。但是，现代远程开放式教育对我国，特别对西部地区来讲还是一项全新的事业。西部地区又不同于沿海发达地区，相比之下地广人稀、经济落后、人才缺乏，而且还存在教育观念、教学内容、教学手段及教学设施落后、不完善。第三，理论与实践脱节，致使理论无法指导实践。理论研究既不成熟，又无特色，也没有可指导性的实际操作方法和措施，现代远程开放式教育就不可能高速、正规地向前发展。
2.财力不足
我国政府非常重视远程教育，在“教育振兴行动计划”中的几个工程中，就有一个是“现代远程教育工程”。为此，教育部争取了180亿的投入，除一部分给北大、清华外，其他的都用于构建信息高速公路、网络的升级、设施的改造等等，这都是为将来在全国开展现代远程教育铺平道路。但是，只有这些硬件是远远不够的，还需要地方和办学实体在软件方面的大量投入。比如，要开发一个教学管理系统和远程教育支持平台就需要几百万乃至上千万元的投入，研制开发一套课件需要20万至30万元的资金投入。这些对于经济欠发达的西部地区来说，就有点力不从心了。另外，从家庭经济来讲，西部地区家庭收入都较低，买电脑上网对许多人来说还是一种奢望，若再让他们通过网络学习获得学历就更不太现实了。
3.硬件设施短缺
目前，我国的网络化工程发展很快，党和政府提出要以“超常规、跨越式”的方式发展我国的现代信息工业。在我国的一些大中城市，现在基本上实现了城市间的信息网络化。但是在我国西部地区，尤其是西部边远地区，那里地域广阔、地形复杂、人烟稀少，经济也十分的落后。目前，主要的任务还在通电、通路、邮政、电话等方面，信息网络化的建设还需要很长一段时间。经济、社会、科学技术的发展和现代远程开放式教育的办学目标、对象之间，存在着巨大的反差。
4.软件资源有限
网上软件资源包括：(1)素材类资源（各类题库、课件库、素材库等）；(2)网络课程；(3)教学资源的管理系统；(4)通用教学系统支持平台。就我国目前沿海经济发达地区和一些大城市，开展的现代远程开放式教育状况来看，许多学校网络已经建成，由于缺乏网上的教学资源，以致不能充分发挥网络教学的作用。网上教学资源缺乏，主要是好的网上素材库和网络课程较少，缺乏网上多媒体课件。一些远程教育学校的教学内容是将教案的文字材料以网页形式放到网上。这样的教学形式单一死板，对学生缺少吸引力，教学效果也不好。少数附以教师授课的视频图像，但又由于目前网络传输速度慢，视频图像的连续性很差，也无多少可视价值。西部地区在这方面的资源就更是缺乏。若没有好的网上教学资源，网络就如同虚设，即使建立了远程教育学校，也无法发挥作用。
5.人才资源匮乏
现代远程开放式教学资源的建设，不仅需要大量的资金，而且需要大量的人力投入，尤其是需要既有丰富的教学经验又懂得软件开发的人才。这样的人才本来就很缺乏，西部地区更是如此。因为，西部地区大部分还属于经济欠发达地区，这些地区不但教育设施差，而且师资力量和教育总体水平也很低。就算是现代远程开放式教学依靠高等院校来展开，但学校在进行正常的教学情况下，能投入现代远程开放式教学的人力也是有限的。现代远程开放式教育的教师不但要从事远程教育课程的开发设计，还需要主持各地学生的在线讨论，对大量学生的学习做出指导与评价，批改大量的作业。这些工作决不是单靠一位教师就可以完成，而是需要一个课程教师小组共同完成。因此，从事现代远程开放式教育教学工作教师的缺乏、教师网络教学经验的不足、网络教学技术的欠缺，也严重制约着网络教育的发展。
6.利用效率低下
我国现在的网民人数虽己超过1000万，但与我国人口总数相比，这比例远小于欧美等发达国家，而且大多集中在大中城市和经济较发达地区。网民的受教育程度也是比较高的，并且这些人中有相当部分人是受过高等教育，这部分人一般不会再通过远程教育网络接受学历教育。他们上网的主要目的是浏览新闻、科技、信息的查阅与股市行情等。对经济欠发达的西部地区特别是西部边远地区来讲，又有多少人上网？而且又有多少家长能让自己的孩子打破传统的课堂教育形式，坐在家里上网学习获得学历呢？
三、西部地区发展现代远程教育的对策
谈了如此多的问题，并不是讲西部地区就不能开展现代远程开放式教育，而是摆出问题后针对实际情况，研究出一套适合西部地区开展现代远程开放式教育的模式。恩格斯说过：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”理论思维不能脱离实践，脱离实践的理论是没有生命力的，只有理论与实践紧密结合，理论与实践才能互相促进，共同发展，否则，理论与实践就会互相阻碍，共同枯竭。综合现在西部的发展、经济、教育及人口素质等因素，要发展现代远程开放式教育，就应当根据本地区的实际情况逐步实施，切不可有急功近利的功利思想。
1.提高认识、转变观念
西部地区的各级领导和教育工作者应当充分认识到，现代远程开放式教育不只是一个形式，而是一场教育革命。而且现代远程开放式教育不同于传统的教育形式，是一种新型的、协作性、团体性、工业性、技术性强的教育。因为，它的知识传播由网络媒体技术代替教师的口头讲授，学生接收知识又是学习“课件”来完成，而课件的开发除了专业教师外，还需要懂得媒体传播的技术人员、软件工程师，甚至需要富有创意的美工师和教育心理学家等共同努力，协作完成。它的教育过程是无面对面的人际交流过程，即所有的交互形式完全是通过网络和多媒体手段来完成。所以，必须要转变旧的教育观念、教学内容和教学手段，才能满足远程开放式教育的需要。
2.逐步完善、开发、积累网上资源
现代远程开放式教育是工业化和技术性较强的教育，对现代教学设施和教育技术的要求都很高，而这些又都不是短时间内就可完善的。因此，对各方面资源本来很缺乏的西部地区来讲，一方面，应当积极利用国家西部地区大开发的优惠条件和政策，抓紧配套和完善所需的硬件设施，积极引进急需的网上教育人才和教育资源；另一方面，要积极培养自己的专业人才，开发和研制适合西部地区开展现代远程教育需要的各种教学软件，逐步充实和积累网上资源，以满足现代远程教育的需要。因为，硬件、软件与人才之间的关系是相辅相成，缺一不可的。就好比没有高速公路，车就跑不快；有了高速公路没有车，路就形同虚设；而有了路也有车，但没有人才，同样也无法发挥其应有的作用。
3.加强远程教育知识的推广和普及
所有的建设投资都希望能有较高的利用效率和经济回报，现代远程开放式教育也是如此。要提高现代远程教育综合效益，就应加强远程教育知识的推广和普及。充分利用高校现代化教学设施和师资，积极举办多种形式的中小学教师培训班。在现行的教学过程中，特别是师范院校的函授教育，应加大计算机基础课和网络课程的课时，增加上机时数，让这些学员先体验到网上资源的丰富、教育传播方式的快捷和方便、教育形式和内容的灵活多样、教育技术手段现代化给学习带来的高效率和好效果，并让他们认识到信息时代知识的更新、信息的索取和传播不只是书本，而是可通过多种渠道、多种形式实现，现代远程开放式教育是现代教育的发展的必然趋势。这些学员回去后，又能将所学知识经过他们的教学过程传播给他们的学生，通过这种星火燎原的传播形式，让更多的人具有上网学习的能力，以提高现代远程开放式教育的综合效益。
4.做好传统与现代远程教育的衔接工作
在办好传统的函授和广播电视形式的远程教育模式的同时，积极做好传统远程教育和现代远程开放式教育的衔接工作。比如，在函授教育中，应用现代多媒体和网络技术进行教学，鼓励学校、教师和学生公开自己的网址或E-mail地址，积极引导有条件的学生从网上获取所需的信息，鼓励有条件的教师和学生从网上进行解疑答难。研制开发新教学模式下的新教材，并利用现代技术将教材、教学指导书、习题等制作成光盘发给学生。因为，光盘有它诸多的优越性：(1)它可以给学习者以极大的自主权，学习时间、学习进度都可以自主安排，很是方便，(2)当今信息时代知识的更新很快，而光盘的信息更新比印刷品方便，且成本低廉；(3)光盘上的信息也可通过计算机读出和下载，这样对有条件的学生来讲就可利用计算机作习题，再通过网络发给学校或任课教师，使师生间的交流更快捷、方便、直接；(4)光盘能用声音、文字、图像并举及多种手段来传递信息，可改变学习的枯燥性，同时也为今后开展现代远程开放式教育打下很好的基础。
5.走联合开发的道路
开展现代远程开放式教育，无论是硬件还是软件，都需要大量的资金，而这对经济落后的西部地区来讲，就有点力不从心。因此，除积极争取国家和地方财政的支持外，还应争取大中型企业和其他省市高等院校的支持，走联合开发、共同互利的道路。因为这样可解决西部地区财力、人力和物力上的不足。在网络资源的开发上，走联合开发的道路对地方高校来讲，既增开了大量为地方建设服务的通用课程，也满足了求学者的需要，而且可通过合作吸收到著名高校开展现代远程开放式教育的管理经验、教学经验、课件研发经验，又通过合作培养出自己的网上教育专业人才，为西部地区开展现代远程教育积累经验和人才资源。对师范院校来讲，更应当走联合开发的道路。因为，师范院校开设的很多专业和课程都比较相近，充分利用这些公共教育资源，使有限的资源得到充分发挥，避免造成不必要的重复建设和浪费。
在新世纪的发展进程中，国家实施西部大开发的战略计划，在传统教育的基础上，大力发展现代远程开放式教育，通过新的教育思想和教育模式，为社会培养出大量的经济、科技、管理、教育等各方面高层次人才，是历史赋予西部地区的使命。因此，在认真研究如何开展现代远程开放式教育的同时，还应作好传统形式的远程教育工作，切不可丢掉现在较为成熟的远程教育一哄而起，匆匆上马去摘还未成形的现代远程开放式教育。
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