摘要：伴随着我国建筑工程行业的进步和发展，铁路已经成为国家的国民经济的动脉和非常重要的交通方式之一，它的发展被人们越来越重视。铁道工程建设受各种环境和因素的影响，在建设过程中出现了很多的风险，在安全管理方面也有着很大的问题。这些风险和问题的产生对铁道工程的建设增加困难和不安全因素，因此，我们要重视提到工程建设的管理问题，消除风险的影响因素，保障铁道工程建设的安全和质量。
关键词：铁道工程；建设风险；安全管理
由于我国经济的不断进步和发展，我国的铁道工程建设水平有了很大的提升。在铁道工程建设的过程中，受施工路段和施工条件的影响，就会遇到很多生产管理中的风险问题，为改善生产管理水平，提升工程项目的安全生产方法和管理技术，我们有必要研究铁道工程建设中存在的风险，提出生产管理的具体措施，提升铁道工程的整体质量。
一、目前铁道工程建设中生产存在的的风险
（一）现阶段施工人员的素质不高
根据铁道工程建设的施工特点，大部分的铁道工程建设的工作人员素质不高，缺乏专业安全生产技能。相关施工单位即使做了有些安全生产的知识培训，由于施工人员较强的流动性，而一线施工人员很多来自农村，相关的素质文化知识匮乏，导致施工单位很难在安全生产管理方面完成国家规定的施工工程的相关规范和规章。
（二）安全管理责任度没有具体落实
在铁道工程建设过程中，很多施工单位没有把安全生产管理的责任制度进行落实和实施，没有完善的检查和监督管理机制。一些施工单位自己编制的安全管理制度和安全施工方案等等制度，只是为了应付政府和领导的检查，完全不是切实可行的安全生产管理方案[1]。当紧急生产事件或事故发生时，没有完整的应急预案和应急措施来处理问题。一些安全生产的管理制度是一纸空文，责任没有落实到个人。
（三）安全生产资金的投入匮乏
对于一些铁道工程建设的施工单位来说，为了降低建设成本，在安全生产的预防管理方面资金投入的较少，没有到达本身该有的防护的范围，也没有达到生产管理发展的要求。在一些基层的铁道工程施工过程中，存在侥幸和投机心理，认为在安全生产的防护工作上投入没有必要，导致安全生产资金的投入匮乏，致使铁道工程建设中的一些必要的安全防护措施没有落实到位。
二、铁道工程建设施工生产过程中安全管理的具体措施
（一）努力培养工程建设管理的高精尖人才
提升铁道工程建设施工生产工作人员的安全意识，努力努力培养工程建设管理的高精尖人才。安全生产教育和培训的形式和内容可以丰富多样，提升施工管理人员的学习积极性，加强工程项目的具体施工人员的安全素质，培养管理工作人员的忧患意识和风险意识。安全生产培训的课程要有制度化和规范化的明细要求，对安全管理培训课程要做到重视、严格、严肃、严谨对待。安全生产管理的具体培训内容要符合铁道工程建设的实际情况，讲究科学、高效，体现出安全管理培训的紧迫性以及必要性[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆安全生产管理工作的重中之重就是要增强对项目施工人员的上岗前安全教育工作，帮助施工人员明确他们所在岗位的安全技术操作流程，定期及时的对施工人员进行安全生产管理方面的知识考核。对于从事特殊工种的施工工作人员要进行专业范围内的培训和考核，保证工程项目的安全生产。针对铁道工程建设的各部门管理人员要进行定期的安全生产方面的法律、法规以及其他管理制度的培训，明确安全生产的最新方法和检测设备，加强安全生产的管理意识以及安全生产的操作技能。
（二）建立健全相关安全生产的规章制度，保证安全生产有规可依
建立健全相关安全生产的规章制度，确立相关生产管理的规范和具体实施操作的标准，构建完善的铁道工程建设施工的安全生产的管理体系，使他们的使用和适用的范围更广，规章制度到强制的技术实施标准要明确、清晰、具备可操作性，而且还应配有相对应的违规处罚措施。在全国范围内建立一个统一、科学和完善的铁道建设工程的安全生产管理信用评价系统，运用招标和投标的手段具体展示，引导和支持施工单位在安全生产方面增加投资，强调安全生产管理的重要性。在全国的基础建设施工部门宣传生产安全的利害关系，把安全生产管理的业绩考核进入到国家相关政府的绩效考核中，运用政府的公权力量，增强对铁道工程建设的安全生产的管理。
（三）改进和完善铁道工程建设的安全生产措施
我们要全面建立职业性的安全生产管理体系，健全施工企业的安全生产责任制度，分层进行安全生产责任书的签订，从领导基层到具体的项目施工人员，将安全生产的责任落实到个人。对于铁道工程建设中出现的安全问题进行分析和总结，确定相应的安全生产管理政策，避免或者降低铁道工程施工过程中的安全隐患。铁道分层施工工程的安全问题以书面的形式进行技术性的分析和研究，在施工过程中保证落实每日班前安全检查和交接制度，促使施工工作人员认知和掌握施工过程中的潜在风险和隐患，建立安全生产的应急制度和防范措施。建立分类、分级、专项和定项的安全生产检查制度，落实每日检查和例行检查的安全生产规章制度。
（四）增加安全生产的资金投入，建立安全生产奖励和处罚的制度
铁道工程建设的安全生产管理工作一方面关系着人民生命和财产的安危，另一方面也影响着工程施工人员的自身生命安全及其家庭的幸福稳定。安全生产不但是施工工程单位的使命，也是施工工作人员的责任。根据《安全生产法》的相关规定：要增强安全生产管理和监督工作，降低和规避安全生产事故的概率，保证人民和群众的生命财产安全，铁道工程建设的相关单位要确保自身生产单位的安全资金的投入和使用，如果因为安全生产需要的资金短缺造成的后果，施工单位要确实负起责任。大量的工程建设实践将要告诉我们，在铁道工程各行施工安全生产管理方面投入的资金越少，生产事故发生的频率就越高。除此以外，我们还应该铁道工程项目完成后，针对安全生产管理工作做得好的企业或者施工单位给予一定的资金奖励。
结束语：综上所述，在铁道建工程建设过程中，要根据建筑工程的实际状况，逐步的增强针对建筑施工技术和经验的管理工作，对施工人员进行定期的专业培训，对铁道建设工程的质量加以保障。另外，还要增强铁道工程安全施工的能力，建立有效的铁道工程管理体系，保证质量的同时做到安全生产，保证施工建设一流和卓越的优秀铁道建设工程。
参考文献：
[1]谢端.铁道工程建设的风险与安全管理分析[J].四川水泥，2018（3）.
[2]吕海森.论铁道工程建设的风险与安全管理[J].城市建设理论研究：电子版，2016，6（8）.
论文作者:张叶晓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
标签：铁道论文; 安全生产论文; 工程建设论文; 工程论文; 风险论文; 安全生产管理论文; 施工人员论文; 《基层建设》2019年第5期论文;