摘要：在城市建设的过程中，城市规划可以有效促进城市发展达到一定的目标，进而对整个城市的布局和内部结构作出有效的安排和总体规划。可以说，城市规划是否合理，直接影响到城市建设和城市经济的发展。城市建设是城市发展的基础，城市规划是城市建设的重要基础。因此，城市规划在促进城市建设中具有不可替代的作用。在城市化进程中，如果没有合理的城市规划，整个城市建设将处于盲目无序状态，无法形成稳定的社会秩序。因此，城市规划在促进城市建设中发挥着重要作用。
关键词：城市建设；城市规划；作用；研究
导言
城市规划是城市发展过程中不可或缺的基础。它不仅与城市的未来发展前景直接相关，而且直接影响到城市的管理和建设水平。可见，城市规划建设和城市规划管理是有效促进城市发展、为城市发展建设奠定坚实基础的最重要问题。然而，我国城市发展过程中仍存在许多问题，需要相关人员和部门的关注。重视城市规划、建设和管理，采取有效的管理方式，促进城市健康、高效、长期发展。
1城市规划与城市规划概述
1.1 城市建设
城市是人类文明的结晶和标志，是人们在几千年的生产、生活活动中构成的具有一定社会关系的活动场所。
1.1.1物质文明建设
城市的物质文明建设是指建筑可以看到的混凝土，包括在人们居住的地方建造房屋，为人们建造工厂等。以及建设生活必需的城市基础设施。这些方面的建设是城市的基本单位，为人们在城市生存、生产和生活提供了必要条件。
1.1.2精神文明建设
除了物质基础建设外，随着经济和社会生活的进步，人们渴望追求更高的精神文明建设。城市除了为人们提供基本的生活条件外，还日益向更高层次的精神生活发展。人们依靠这种精神生活形成了有机的社会制度和良好的社会秩序，即城市精神文明的发展。当人们达到物质条件后，为了提高生活质量，他们将改善异性之间的物质文明建设，使他们能够更加习惯人们的生活习惯和感觉，因此，它们构成了城市精神文明建设。精神文明的建设范围包括无形的城市经济发展、城市文化发展、城市社会品质发展和城市生态环境发展。
1.2 城市规划
城市规划是指将城市的各种信息资源作为城市开放、复杂的空间、组织、规划制定的基本要素。并利用行政手段在城市建设中进行高科技操作。广义上，城市规划是指对城市发展体系的安排，确保其有序实施，使城市的功能得到充分体现，使为人民服务的思想得以有效实现。随着城市化进程的加快，城市的不断扩张给城市规划带来了巨大的挑战。为了提高城市空间的利用率，解决城市拥挤问题，有必要对城市进行更合理的设计和规划。通过地下、地面和地面的立体建筑，扩大城市空间，在一定程度上提高了城市的人口承载能力。
2 城市规划管理在城市建设的作用
2.1 城市规划管理的目标影响了城市规划设计的方向
城市建设管理工作不能孤军奋战，需要在多方面进行协调，包括城市设计管理部门和城市居民。城市规划管理的目标直接影响到城市规划和设计的方向。在进行城市规划和设计时，必须充分考虑设计是否会影响城市规划和管理工作的完成。城市规划和设计必须从规划和管理的目标出发。例如，当一个城市为保护城市古建筑制定规划和管理目标时，在规划和设计工作中必须严格把握这一目标，在此基础上，规划和设计工作不能偏离这一目标。另外，在对城市进行规划设计时，一定要将设计项目和城市的实际情况以及相应的管理制度有效融合，并以此为基础制定出规划设计的方向和方案，这其中也包括对当地的政策方案、管理方案等。
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2.2城市规划有利于促进城市文化建设
在城市建设和发展的过程中，单纯关注经济发展是不一致的。在发展城市经济的同时，也要重视城市文化的建设。在推进精神文明建设的背景下，加强城市文化建设也需要做好科学规划。这项工作是提高城市居民综合素质的重要尝试。在城市建设和发展的过程中，整个城市的建筑风格以及当地居民的风俗习惯和文化内涵是一个地区城市精神和人文素养的象征。通过进行科学的规划设计，能够将城市文化的发展动向很好的融入到城市建筑中，并在外部环境营造良好的文化氛围，逐渐引导社会大众形成良好的精神文化需求，保持乐观的心态，从而进一步提高城市的居住适宜度。由此可以看出，城市规划对于城市文化建设有着积极的促进作用。
2.3 城市规划有利于改善城市生态环境
近年来，随着城市生活水平和精神文明的不断提高，城市的发展进程加快，城市规模不断扩大。但在高速发展的过程中，也暴露出一些突出的问题。最重要的问题之一是保护城市环境。城市人口的快速增长、资源需求的增长和资源消耗的增加对整个城市生态系统产生了巨大的影响。不合理的建设用地和绿地开发，导致城市大量不可再生资源遭到破坏，能源消耗迅速增加，城市垃圾处理对城市生态环境造成威胁。原有的城市生态环境不断受到外来势力的入侵。生态平衡遭到破坏，造成一系列生态安全问题。城市热岛效应、雾霾、干旱、空气污染等，严重威胁着城市人口的身体健康。上述这些现象就遭受到不同程度的破坏，所以应该引起社会和地方政府部门的高度重视。在城市建设过程中，通过对城市进行科学的规划设计，对本地区高污染企业的生产技术、生产结构进行有效调整，取缔一些非法生产的高污染企业，大力发展绿色、低耗能的企业，对促进地区的生态环境保护有着很大帮助。
2.4加强规划实施的部门协调
在开展城市规划建设工作之前，首先要与各部门充分沟通协调，切实保障城市规划部门的顺利发展。为确保规划得到各部门的大力支持，城市规划部门必须提前提交相关规划材料。只有得到批准，规划才能顺利进行。首先，规划建设项目必须经土地监理部门批准，取得有效的建设用地规划许可证后，方可继续进行相应的建设项目。其次，土地监理部门要加强对城市建设部门的有效监管。必须仔细分析其规划方案，如果提交的方案确实符合有关法律法规和城市规划的要求，则可颁发建筑许可证，否则将不予批准。最后，政府应要求其他相关部门充分合作，加强对城市规划部门的有效监督。确保其规划方案能够按照事先制定的规划要求执行。由于城市规划直接影响到城市的未来发展，政府在审批相关规划时，应充分考虑城市的现状和未来发展趋势，以便于城市在今后的规划工作中开展相应的规划工作。确保综合协调机制得以完善的前提。该计划应明确管理部门的职责，要求各部门建立健全的监督管理制度，确保城市规划的建设和管理。
结束语
总之，城市结构规划直接影响到城市的发展进程，城市的经济和政治发展也对城市格局提出了新的要求。因此，城市规划和设计在城市发展过程中起着重要的作用。城市规划管理对设计工作具有重要影响。要做好设计工作，就需要充分认识两者之间的关系以及城市规划管理对设计的影响。只有这样，我们才能设计出一个与管理目标一致的计划，最终帮助城市发展。
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论文作者:祁锦媛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
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