管理自由化与管理效率分析_成本收益分析论文

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相当长的时间以来,西方学者推崇管理自由化,无论在宏观经济,还是微观经济都主张适当放松管理。这是从管理的效率分析角度出发的。

管理的效率是指管理部门实行管理的收益和成本分析,如果收益大于成本,则认为有效率,若收益小于成本,则无效率。管理部门对公司进行管理,其管理成本主要有:(1)管理结构的运作费用, 包括管理机构设置所需启动资金、管理运作的日常开支以及管理人员的工资等等;(2)公司为满足管理标准所需付出的额外成本;(3)管理对市场的非市场限制给予消费者的社会福利损失;(4 )管理所导致的腐败行为的成本。这些管理的成本项目中,有些是比较容易计量的,例如管理机构的运作费用,公司为符合管理标准而付出的额外费用;另外的项目则是难以计量的,如过严的管理所带来的成本的上升,只能作近似的估计,不能得到精确的数据,但是这些项目往往数目巨大。例如对某一产品以社会福利损失如果把管理量化,我们可以发现管理成本随管理量的增加而增加,且边际管理成本也随之增加,如图1所示, 成本曲线为一条凹向原点的递增曲线。

管理是有收益的,同样,我们把管理收益和管理量作量化,可以发现虽然管理收益随管理量的增加而增加,但是边际收益随管理量的增加而递减,如图2。这是因为根据经济学中的边际效用递减原理, 管理的边际收益在最初时达到最大,随管理量的增加,边际收益逐渐减少。

当管理的收益大于管理的成本时,管理是有效率的;当管理的收益小于管理的成本时,则管理缺乏效率。当管理的收益与成本之差达到最大时,此时管理的效率最优化。如图3, 可知成本曲线和收益曲线在管理量为Q[,e]时,两者相等。如果管理量大于Q[,e]时,管理的成本大于管理的收益,此时管理缺乏效率;而当管理量小于Q[,e]时, 管理的成本小于管理的收益,此时管理富有效率。

而且,在上述条件下,管理存在管理利益最大化。按以上条件,可知在边际成本等于边际收益时,管理的利益最大化。如图3,在Q[,max]点管理的利益最大。

在实际情况下,管理存在过度的趋势。为了达到管理中的部门利益,有过度管理的趋势。因此实际管理量往往高于Q[,max],甚至高于Q[,e]。这样,实际管理过程中,放松管理会使得管理的利益增加。这也是西方学者推崇管理自由化的理由。

此外,管理的外部条件也是影响管理效益的重要因素。例如,审计制度的完善和会计报表的统一,会影响管理的收益曲线。由于审计和会计报表在某些方面也是管理的重要组成部分,审计制度的完善加大了管理的力度,在管理曲线上表现为使得管理的收益曲线向下平移,使得Q[,e]和Q[,max]都往左移动,表现为适度管理量随之减少。这也是管理随经济制度和法规的完善而呈现管理放松的趋势。

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