关键词：市政道路；全过程造价；控制策略
引言
众所周知，施工时间长、资金消耗量大、施工地形复杂是道路施工的显著特点，所以，施工单位要重点加强对工程造价的控制，以此来降低资源的过度浪费，有效降低工程施工中人力、物力以及财力的浪费，有效控制施工造价。近些年，道路工程发展极为迅速，各部门对它的投资是非常的多，但是，资金浪费的现象极为严重，以至于常常出现决算、预算、概算与估算前者超后者的现象。在整个道路建设工程中，施工管理与造价管理控制在其中占据十分重要的地位，只有对道路工程造价进行科学的控制和高效合理的管理，才能使道路建设资金发挥出最大的价值。
1市政道路工程全过程造价管理的重要意义
全过程造价管理作为整个市政道路工程中出现在全程的一项重要工作，其重要性也是可想而知的。一些市政企业虽然设立相应的管理部门，但是这些部门并没有履行相应的责任，对一些不符合规定的相关建设不予理睬，只注重自身的利益，加上贪污腐败等一系列恶劣事件的发生，导致许多工程都没有经过严格的工程管理，就被投放使用，这将严重影响整个工程的安全性。如果在整个市政道路中有一项工程未达标的因素没有被检测出来，这将会对消费者在后期使用上存在着巨大的安全隐患。在进行建筑工程施工时，有大量的企业由于在人员配备方面做得不够充足，使得在真正施工时就会额外召集社会上一些闲散人员，加入到整个工程当中。
2市政道路工程全过程造价控制策略
2.1招投标阶段
由于目前市政行业竞争尤为激烈，所以在这种强有力的竞争下，会有许多市政企业运用恶性手段来获取一些工程的权力，这些都是因为市场不够规范，导致恶性竞争严重。与此同时，一些企业花大量金钱来贿赂高层管理人员，导致行业内部作风紊乱，出现违法犯罪的现象。所以各企业应该加强对招标阶段的工程造价管理，作为市政道路工程项目管理者，合法进行工程招标，与此同时还要对招标时的工程造价进行严格控制，避免价格过高或过低。
2.2设计阶段
2.2.1采取限额设计方法
要采用横向控制与纵向控制相结合的方式，对道路建设工程造价进行管理，确保施工图纸金额不超出设计的初步预算，同时可以将总工程项目分成多个小的项目，更便于对项目进行控制。在设计施工图时，要结合批复的具体内容，统计好各分项的预算限额，确保各分项的预算都不超出限额造价。对超出了限额造价范围的项目要及时进行分析，找出原因并提出有针对性的解决方案予以纠正，确保各分项造价与工程需求相一致。有时还可以采用竞争的形式，对限额设计进行招标，从而增强设计人员的成本意识，使各分项的预算限额都不超出造价范围。
2.2.2推行设计招投标制度
现阶段，绝大多数工程的监理工作都侧重于施工阶段，但若能将监理工作的重心移至设计阶段，发挥监理的管制作用对设计过程进行全方位追踪，既避免设计出现误差；还可以节约造价成本，确保设计质量。
2.2.3提高概预算的技术水平
长期以来，大多数施工单位都不够重视概预算工作，同时概预算人员的专业水平也有高有低，有的人员观念落后，专业知识单一，对基础的施工与设计都不清楚，还有的人员概预算不够标准，施工技术也不够专业，上述因素严重影响了工程造价。因此，应对概预算人员进行定期的培训，从而提升他们的概预算水平和专业素养，提高概预算的精确性，为设计工作奠定坚实的基础，确保资金配置发挥出最大的优势。
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2.3施工阶段
2.3.1设备材料费用的控制
在道路工程造价中设备材料费用占有较大比例，最高可达到80%以上，因此工程建设单位应加强对设备材料费用控制的重视程度。通常情况下，道路工程建设所需设备材料分为无需询价和需询价两种，其中，无需询价的设备材料需道路施工单位通过对以往造价控制经验的总结对具体价格进行确定，一般有经验的企业可通过数据库的建立，完成对设备材料价格具体费用进行测算，在数据库的辅助下，可轻松完成对无需询价设备材料价格的估算，直接省略询价过程。而对于需询价的设备材料而言，工程建设单位需结合施工文件中所记录供应商名单进行设备材料价格的逐一询问。值得注意的是，供应商所提供价格同样存在不真实性，因此，道路工程建设单位应通过对实际情况和以往经验的分析与总结，重新调整价格，确保设备材料价格的合理性。此外，受供求关系和生产效率等因素的影响，设备材料价格存在一定的波动性，道路工程中部分材料，例如：石油沥青大宗材料将受到国际市场原材料的影响，无法进行有效估算，对此道路建设单位可以通过计取材料涨价费实现对风险的合理规避，并通过对市场波动规律的综合分析，掌握好最佳购买时机。道路建设单位也可以在提出报价时说明当期设备材料的价格，与业主达成价格协议，在实际购买时按照协议向业主索要差价赔偿。企业在考虑设备材料费用因素时应当时刻注意市场趋势的变化，掌握最新的价格信息。
2.3.2工程量核算控制
在具体核算工程量时，道路工程相关建设单位需确保报价与施工合同内所要求内容相一致，防止出现严重的遗项、漏项问题，确保最终报价的合理性，降低因成本核算失误所产生的严重亏损现象。某种情况下，在工程前期招标过程中，业主并不会直接提供相应的工程量清单，简单的介绍道路工程建设内容，对道路工程建设实际需求以及建设标准进行说明，通过业主说提供图纸，道路建设单位可对工程量进行核算，并以实际建设施工经验，进行建设成本和建设风险的计算与分析。相反的，如果在招标过程中，业主提供工程量的详细清单，道路建设单位仍需核算实际清单，对清单的合理性进行反复确认，以确保道路工程报价的准确性。如果在工程量核算过程中，发现与实际情况不符的清单项目，可通过采取以下两种方式加以解决：一方面，向业主进行及时反馈，对工程量清单进行细微的调整；另一方面可采取不平衡报价的方式，即在项目的施工阶段，以工程量清单不合理为由向业主提出索赔，从而获得更大的利润。
2.4竣工结算阶段
在市政道路工程全过程造价管理中，最后一个实施的造价管理控制工序，就是在市政道路施工项目竣工结算阶段的造价管理控制。作为市政道路工程项目管理者，在进行结算阶段控制造价管理时要充分将施工完成后，工程中的每一个细节进行统计和整合，保证每一个信息都能得到整理和分析，控制工程造价。
结语
由于市政道路施工在我国社会发展中有着极其重要的地位，道路施工企业的发展受到外界因素影响较大，道路施工成本不易把控，道路施工企业间的竞争力越来越大。所以说，建筑工程造价人员需要不断地把控造价管理工作，并使之有着稳定的发展。此外，企业还需要使工程造价管理更加合理、科学，有着综合性的发展。同时，道路工程企业要重视施工当中的成本，找出更多管理的方式，从而保证道路单位稳定、快速的发展。
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论文作者:杜萌
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/3
标签：道路论文; 工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 建设单位论文; 设备论文; 全过程论文; 《工程管理前沿》2020年第1期论文;