摘要：在新形势下，人们开始更多的关注安全生产等问题，只有保证安全事故得到有效控制，才能为我国社会发展获取更大效益，从而实现可持续发展的战略目标。下面就安全生产监督管理中存在的主要问题以及改善措施进行了分析。
关键词：安全生产；监督；现状；措施
1安全生产监督管理工作现状
安全管理作为相关部门生产监督管理工作的基础组成部分，其具有综合性的特点。安全管理重点是对环境和人的状态进行管理、控制，因此安全管理属于一项动态管理。相关部门通过安全生产监督管理工作的开展，可以更好地对企业生产情况进行检查、规划以及决策，保证企业生产状态保持最佳。但是目前对我国安全生产监督管理工作发展情况进行分析，发现该项工作还存在许多不足，使安全生产监督管理工作相对比较薄弱，其薄弱环节主要表现在以下几方面。
1.1安全管理意识薄弱
首先，中小型企业管理力度较为薄弱。在经济迅速发展下，传统粗放型经营模式已经无法适应时代发展的需求，但并未得到完全的改善，从而导致安全监管工作普遍存在投入力度较小等问题，特别是在中小企业和工业单位中，其不断出现生产技术落后、设备出现严重老化等现象，若是未对以上问题进行及时解决，势必会对人们生产、生活造成直接威胁。其次，一些化工企业和小型矿山、建筑工程与施工人员等，经常出现监督不严和违法生产等操作，甚至无视监管的现象也不断发生。最后，相关部门员工缺少安全生产监管意识，在各种因素的影响下，相关部门员工未真正意识到安全生产所具有的重要性，同时也会不断发生无证上岗等问题，进而阻碍了安全生产监督管理工作的顺利开展。
1.2缺少政策支持
我国安全生产方面的法律、法规还存在较多漏洞，尚未健全与完善，使相关技术制度与修订难以达到生产工作需求，加之管理工作整体信息化水平相对较低，导致我国安全生产系统还在不断建设中。对政府工作而言，少数基层政府未重视安全生产与企业发展相结合的意义，只注重经济发展，逐渐忽略了安全监管的重要性，也是导致相关部门出现管理力度缺失的重要原因。除此之外企业缺少安全教育的相关培训或应急救援方案、工作存在缺陷等，阻碍了企业安全生产监督管理工作的开展。
2强化安全生产监督管理建议
2.1全员参与，共同做好安全生产监管工作
安全生产时一项关系全社会幸福指数的工作，因此对安全生产监督管理工作的监督也需要社会所有人的参与。首先国家需要从顶层设计入手，制定一系列的安全生产监督管理的法律法规、实施意见和通用安全标准，用严谨的法律、可行的措施、精确的标准和科学的理念指导监督各行各业的生产安全；其次，安全生产监管机构要充分正确履行职能，落实岗位责任，认真执行有关安全生产监督管理工作的法律法规和安全标准；最后，全体社会成员要充分行使自己的民主监督权，积极参与到安全生产监督管理工作中来，通过舆论的监督来促进各企业的安全生产。
2.2严格落实企业安全生产主体责任
很多生产安全事故的发生，都是由于企业主自身的安全生产意识薄弱，没有真正地落实企业安全生产主体责任造成的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了不折不扣地落实安全生产主体责任，企业一要制定各个岗位的安全生产责任制，从而明确企业生产过程各个岗位各个流程的安全生产责任，并对各个岗位各个流程的的完成情况进行考核，通过严格的岗位责任考核来实现对企业员工的约束和企业安全生产工作的监管；二要注重企业的安全文化建设，通过岗前培训和三级培训等安全生产宣教工作，提升企业员工的安全生产意识和安全生产操作技能，并加强对员工安全能力的培训和日常工作的考核，使全体员工充分认识到安全生产的重要性，从而不断提高企业的安全生产。
2.3加强监督管理力度，有效避免安全事故的发生
各级安全生产综合监管机构、行业监管部门和专项监管部门要严格做好日常监督管理和源头监督管理工作。在源头监督管理方面，监管部门要对企业的市场准入工作把好关，通过严格严谨的合规审查，对于企业安全不到位的，不符合安全生产条件的，存在着重大安全隐患的企业实行一票否决，同时将那些非法经营的不符合安全生产条件的企业要坚决打击，直至依法取缔。
另外，各级各类监管机构在日常安全监督管理工作中，要加强安全风险实行严格评估和分级管控，督促企业做好安全生产隐患排查治理，强化危险源普查登记和监控管理，防微杜渐，树立“宁查隐患不出灾患”和“把隐患当事故来处理”的理念，确保从源头上杜绝安全生产事故。另外，监管部门要扩大执法面并且规范的执法行为，加大对违法现象的惩戒力度，对一些违法生产行为实行顶格处罚，绝不姑息，通过严厉的惩罚来促进企业安全生产。
2.4监管部门对不同企业进行专项的监督管理
不同的行业企业安全生产监督管理工作中的整治侧重点不同，因此需要对不同行业领域实行有针对性的专项整治，通过做好重点行业的安全生产监督管理工作来促进各企业的生产安全。例如，对于煤矿企业要提倡安全办矿，做好安全隐患的排查工作，积极排查重点危险源，对于非煤矿企业要严格防范非法生产，严厉督促整改直至将其关闭；对于危险化学品，要防范的泄露或者爆炸，监督化学危险品企业做好防泄露防爆炸的应急方案；在交通行业，要严厉打击一些酒驾行为，对一些不安全的车辆进行定期排查，一些不安全的船只及时取缔，消防方面重点排查一些可能会造成失火的源头。
2.5加强对监管部门的管理，规范执法行为
在安全生产监督管理工作中，监管队伍的监管水平决定着安全生产监督管理工作的好坏。因此，需要增加对监管队伍自身建设的重视，提升监管队伍的服务意识，责任意识以及自律意识，在监管人员进行执法的时候一定要注意执法的公正严明并且高效。另外要做好对安全生产监督管理工作的检查，即要确定监督管理部门是否严格按照执法的程序在进行执法检查，执法过程是否符合纪律，行为是否规范，是否真正的在为企业解答疑难问题，是否在执法的过程中文明并且体现服务精神。另外，在监管部门要加强党风建设，建立全面的监督管理机制，使每个执法人员都明确自己的工作，同时要实施过错责任制，对出现一些违法纪律不规范的执法行为的执法人员提出警告。
结束语
在企业发展过程中，安全生产作为企业成功的关键，企业需要对其给予高度重视的同时，真正意识到安全生产对企业和员工的重要性。因此，企业可以通过正确树立发展观与政绩观、加大安全执法队伍建设力度、完善安全监督体系等措施，加强自身安全生产监督管理工作，保证管理工作水平得到有效提升，从而推动企业的长远发展。
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论文作者:李娆
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/14
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