摘要：海外建筑工程的计价模式有三类，一类是以美国为首的工程计价方式，另外还有工程量清单计价方式和以日本为首的建筑积算工程计价模式，每种工程计价方式都有不同的造价管理内容，本文就以美国、英国、日本为例研究讨论海外建筑工程计价模式及造价管理。
关键词：造价管理；计价方式；工程造价
1 海外建筑工程计价模式
1.1 美国工程计价模式
（1）计价方式。美国是发达国家，建筑业相对更为发达，国民要求水准更高，因此，美国工程的计价模式并不统一，不同州县和施工单位的计价模式不同，承包商得到的招标文件里面并没有明确的工程计价方法，得到的只是业主要求的施工项目的整体目标，具体的工程计价需要承包商自己结合自身情况，搜集各分包商的竞标价，依据市场价格和材料价格，编制并得出最终的总价，投标给业主，由业主和承包商互相选择，完成工程项目计价。初期承包商依据建筑工程成本和行式项目估算进行计价，业主采用的是参数法。
（2）计价依据。美国建筑行业通用的两种编码系统是标准格式和部位单价格式，是美国最具影响力的建筑标准协会制定并发布的，两种编码系统适用于工程建设的不同阶段，监督负责的内容也有所不同，一个负责对项目运行的控制，一个负责用于对工程项目的基础分析。美国工程造价的计价依据还包括造价指数，造价指数多数由公司和社会机构积累的工程造价资料为基础，有的会将造价指数公布，有的被视为商业机密，只允许内部使用，造价指数分为建筑造价指数和房屋造价指数两类，均由《美国工程新闻记录》发布，该期刊发布的工程造价指数对美国的计价式影响较大，或是大型公司和社会机构发布的成本手册估价资料等，都是美国建筑工程计价的依据。
1.2 英国工程计价模式
（1）计价方式。英国使用的工程计价方式是工程量清单计价方式，英国的建筑业工程计价中的内容，例如工程类型、工程项目中的具体分类、附属项目的施工费用等，在工程量清单计价模式下的表现方式是一样的，通过对市场价格的收集和分析，依次在工程招标文件中列出，并附上技术说明书和测量图纸，形成完整的工程计价清单，并表明总价。初期时先进行项目任务计划书设计阶段，逐步添加和设计工程所需要或是涉及到的工程项目费用，形成最终的招标文件，进行招标时，对投标文件进行审核和评估，选择合适的承包商进行承包施工，按照工程造价进行合理的控制施工过程的成本。
（2）计价依据。 英国工程计价的依据有很多，例如全国统一工程项目划分及编码由国家相关部门统一进行编制；《建筑工程工程量标准计算规则》、《土木工程工程量标准计算规则》、NRM等工程计量规则；工程量清单 （工程量表）系统的说明了工程量以及工程项目；官方发布的工程造价信息，例如价格指数、造价指数、成本指数等等；数据库是由RICS 控制并经营的建筑成本信息服务平台，服务人性化和专业化，实现了造价数据库生存和发展的良好机制。
1.3 日本工程计价方式
（1）计价方式。日本使用的工程计价方式与其他发达国家不同，是根据国情和民族文化设定的一种建筑积算计价方式，计价内容比较详细，包括的面比较广，划分的比较细致，包括了直接费用、一般费用等等，细分到，人工成本、设备成本、材料成本、机械成本等，临时需要的费用都会计算在内。
（2）计价依据。日本国土交通省统一组织或委托编制并发布的公共建筑工程计价依据，有一套严格的修订程序。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆日本工程计价依据包括《建筑数量积算基准》 、《建筑工事标准步褂》、《新营厅舍面积算定基准》等书面依据，还有社会结构等管理，例如“经济调查会”和“建设物价调查会”等。
2 海外建筑工程造价管理
2.1 美国工程造价管理
一般国家都设有工程造价管理机构，但是美国并没有设置专门的工程造价管理机构，也没有关于规定工程造价管理的统一法律。美国是依据各州的情况和各州选择的建筑业施工技术标准，通过议会的方式，进行立法管理，美国政府以间接的方式参与工程造价管理当中，并不直接参与，通过对工程造价的宏观控制和法律法规，完成对工程造价管理的过程参与。
美国对于自己投资的工程项目，有两种参与造价管理的方式，一种是政府直接管理，一种是通过委托项目管理公司进行造价管理。政府直接管理的方式是由美国联邦政府和州县政府设立的相应的项目造价管理机构进行管理，美国对工程造价管理有明确的规定，要求比较严格，管理比较规范，凡是不涉及国防、军事机密以及特殊情况需要的政府投资工程项目，在造价管理上均需实行公开招标，并规定工程实用技术标准和造价指数等，来控制投资额。由委托的项目管理公司管理的，政府在招标文件里面就会明确说明项目的详细要求和目标，以及各种费用、需要使用的技术标准等，政府同时还设置的有政府监督机构或社会监督组织来进行监督。
2.2 英国工程造价管理
英国对政府投资项目的造价管理实行的是中央集权分工合作的管理模式，首先是英国中央政府进行集中调控和参与；其次是英国政府的隶属部门环境部，负责调查国土情况，根据需要制定计划并提出建设项目；然后是政府中的财政部门，负责对环境部提出的建设项目进行审核，和项目造价预算，并给出定额，纳入国家下年的财政预算支出之中；最后由建设管理运输部门等协同，以上部门共参与到政府投资项目的工程造价管理当中。社会组织或是私人投资的建设项目，只要不触犯国家法律和符合国家建造标准，国家政府一般不会参与管理，由社会组织和私人自行完成管理，可通过市场竞标的办法确定工程造价。
2.3 日本工程造价管理
日本对于政府投资的工程项目的管理方式是进行全过程工程造价管理，国土交通局负责国土资源的开发与保护，和制定技术技术标准，并设置的有建设经济情报调查局，主要负责施工项目的工程计价依据的发布和制定，日本政府根据市场行情，按照国家颁布的规章制度，利用自身优势，例如国家政府、税务局、工商局等制定的人力、施工材料、施工设备材料等单价，配合国家权威出版刊物公布的物价指数等一切依据为基础，严格控制和管理工程造价，保证国家投资支出在国家预算支出之内。
3 结论
本文主要以日本、美国、英国为例，分别讲述了海外使用的三种工程计价模式及造价管理方式的具体内容，以供国内行业同仁共同参考。中国正在推进“一带一路”战略计划，势必会有很多国际工程上马建设，我们要适应海外建筑行业的计价模式，熟悉并掌握，在国际市场中赢得主动权和话语权。
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论文作者:牛庆丰
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/29
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