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摘要：房产测绘工作具有很强的政策性，房产测绘的质量和结果会影响房地产经济的发展，必须对测绘质量进行保障，这就需要采取有效的措施来控制房产测绘的测绘质量。本文对房产测绘进行了简要的介绍，并探讨了影响房产测绘质量的主要因素，以及当前房产测绘中存在的质量控制问题，提出了房产测绘的质量控制措施。
关键词：房产测绘；影响因素；质量控制
在房地产行业中，各利益主体都对房屋的建筑面积非常关注，这也是商品房价格计量的一个重要标准。要对房产面积数据进行合理、公正、精确的测绘，就必须采取有效的措施来提高房产测绘的质量，保障房产测绘的精确性。
1.房产测绘
房产测绘主要是针对房屋的存在形式进行测量，需要结合专业的测绘技术，使用专业的测绘器材来测量房产的使用状况、形状、面积、位置、质量和数量，并形成专业的房产图。作为一项法定测绘，房产测绘具有很强的政策性。房产测绘的结果能够作为房地产契税征收、房地产抵押贷款、物业收费、租赁活动、房产交易的依据。而且在产权证办理时必须提供房屋的基础资料，包括房屋的形状、面积、位置等，这些数据都需要通过房产测绘来获得。因此可以说房产测绘贯穿了房地产管理的各个环节，包括交易管理、开发管理、产权管理等[1]。
2.房产测绘质量的影响因素及问题
2.1房产测绘质量的影响因素
①测绘单位的资质。要保障房产测绘的质量，参与房产测绘工作的测绘单位就必须具备相应的资质，否则就可能出现测绘质量问题。
②测绘人员的综合素质和专业水平。房产测绘具有较高的专业性，要求测绘人员必须具备较高的测绘技术水平，同时具备较高的职业素质和职业道德，能够熟练的掌握各项测绘设备。
③测绘单位的监管力度。在房产测绘的过程中，测绘单位必须对整个测绘过程进行监管，保障测绘的质量。测绘单位的管理力度和执行力度也会影响房产测绘的质量。
2.2房产测绘存在的问题
2.2.1房产测绘行业的整体发展滞后
我国的房地产行业经历了跨越式的发展，地产经济体制的要求不断提高，催生了房产测绘业务，但是房产测绘行业的整体发展进程明显滞后，仍然属于起步阶段。这也造成了房产测绘也存在着管理不善、监管不力等问题，特别是没有将房产测绘的导向指引、资质审核、质量监管等职能充分发挥出来，不能对产权人的基本权利需求进行满足。
2.2.2 实际操作中存在细节问题
我国已经制定了比较详细的房产测绘规范，主要用于对房产测绘过程进行规范，但是在实际操作中仍然存在一些细节问题，不能严格按照相关标准来进行操作，而且导向性文件规范本身就存在一定的模糊性和不合理性。例如根据《房产测绘规范》，对于斜面结构屋顶的房屋，层高低于2.20米以下的部位不计入建筑面积中，层高2.20米以上的部位在计算建筑面积时要根据其外围水平投影来计算。但是在实际操作中发现绝大部分的房屋楼层结构面都会被上层覆盖，而且在实际测量中还要面对各种设计风格的房屋构造面，难以保障测绘结果的精确性[2]。
3.房产测绘过程的质量控制措施
鉴于房产测绘的重要性，必须采取有效的质量控制措施来保障房产测绘的质量，推进房产测绘行业的整体发展，满足房地产市场的需求。
3.1对房产测绘市场进行规范
我国应该对房产测绘市场进行进一步的规范，不仅要引进国外先进的房产测绘技术和管理经验，还要对政企分开的管理制度进行落实，坚持管办分离。要对当前市场经济体制下的房产测绘行业进行严格的监管，对于违规行为进行坚决惩治和打击，对市场经济主体的行为进行有效的规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于当前房产测绘机构的资质审核应该实行市场准入机制，将投机型和问题型的房产测绘机构清除出房产测绘队伍，对测绘市场进行规范。由于当前我国的房产测绘市场尚未完善，一些进入测绘市场较早的房产测绘机构可能会通过恶意压价的行为来获得房产测绘权，造成恶性竞争。还有一些测绘单位在取得房产测绘权之后会压缩测绘过程中的成本，严重影响了测绘结果的准确性和客观性，也影响了测绘结果的权威性。必须对这些乱象给予严厉打击和清理，保障测绘数据的权威性、准确性和真实性。只有这样才能对房产测绘市场进行进一步的规范和完善，避免房产测绘行业的混乱[3]。
对于当前的房产测绘规范，也必须进行进一步的完善和细化，提高房产测绘规范的可操作性，以此为依据来对房产测绘机构的测绘过程进行控制，保障整个房产测绘工作有法可依、有据可查。
3.2提高测绘单位的质量控制意识
房产测绘单位打工作人员必须树立牢固的质量控制意识，认识到房产测绘质量的重要性，具备高度的工作责任感和职业道德，怀着合理合法、公平公正的态度，对消费者和开发商的正当权益维护，严格依据相关的法律法规来进行房产测绘。与此同时，由于房产测绘工作本身具有较强的专业性，对于测绘人员的测绘水平有着较高的要求。测绘机构应该定期对测绘人员进行岗位培训，使其了解房产测绘技术的发展动态，不断提高其测绘水平，积累和分享测绘经验，提高其法律意识和责任意识。
3.3保障完备的房产测绘资源
在房产测绘的过程中必须保障测绘设备和测绘仪器的数量和质量，使其能够满足房产测绘的要求，避免客观因素影响房产测绘的总体质量。房产测绘实践的过程中应该根据实际需求来配备合适的房产测绘仪器，在测绘之前必须对测绘仪器的性能进行检查。常用的房产测绘设备和仪器包括房产测绘软件、绘图仪、笔记本电脑、业内仪器计算机、手持测距仪、标尺、棱镜、水准仪、全站仪等[4]。
3.4房产测绘过程中的质量控制
房产测绘产品应该实行一级验收和二级检查制度。 一级验收指的是有作业组人员实行的产品质量过程检查，二级检查指的是测绘单位质量检查机构的专职检查人员和质量管理机构进行的最终检查，只有通过二级检查，确定为合格的测绘产品，才能作为最终的测绘结果。
首先，作业组成员之间应该进行自查和互查，保障测绘成果的质量。在整个房产测绘的作业过程中，生产作业人员在完成一个环节的测绘工作之后就要进行自检。外业数据的校核和测绘人员要经常对自己的工作方法进行检查，对已经完成的工作任务进行检查，及时发现并改正遗漏和错误。完成自查之后还要进行互查。
其次，在完成自查和互查之后，作业组就要派出专职的检查人员来进行一级检查，以相关的技术规定、技术设计书和技术标准为依据，详细、全面地检查测绘成果的全部内容，以及测绘过程是否符合作业规定。
再次，在完成以及检查之后，测绘单位质量检查机构要派出专职人员，测绘成果产生的过程和依据进行重点检查，抽查测试结果的各种文字、数据和图形资料。
各种检查程序应该独立进行，以上一级检查完成为基础来进行下一级检查，并对上一级发现的问题进行重点检查，对检查中的问题进行记录并提出处理意见，要求作业人员限期整改。
4.结语
在城市规划、拆迁补偿、交易税费、房地产开发利用、房地产产权产籍管理中都必须以房产测绘结果作为重要依据，因此房产测绘的质量非常重要。这也要求房产测绘机构和工作人员应该与各相关权利人进行密切的配合，切实保障房产测绘的质量。
参考文献
[1]白友文.房产测绘管理组件式GIS系统架构技术研究[J]. 科技创新导报. 2015(36) .
[2]黎志洪.房产测绘面积中存在的问题及质量控制对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2016(06) .
[3]张怀兴,陆春雨,石龙.试析GIS技术在房产测绘中的作用[J]. 测绘与空间地理信息. 2016(05).
[4]迟进军.对现代房产测绘中相关内容及质量控制之探析[J]. 科技信息. 2011(13).
论文作者:林少容
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/20
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