浅议经济普查工作中存在的问题及对策
文| 朱文田
摘要： 在我国市场经济发展过程中，经济普查作为帮助了解产业发展规模、结构、效益等情况的全面性调查工作，对于经济发展的作用十分重要。尤其是当前，随着我国经济产业结构的加速调整，以及对经济高质量发展所提出的要求，更需要通过做好经济普查工作，为经济建设基础环节提供应有的支持。但是目前在一些地区，经济普查工作过程中仍然遇到一些问题，需要寻找措施进行解决。
关键词： 经济普查 问题对策
经济普查主要是指对我国境内第二产业、第三产业活动的法人单位、产业活动单位和个体户的基本属性、经营形态、财务状况、从业人员等相关信息展开调查的一种活动。目前，随着我国市场经济的不断发展，以及国家对于产业结构调整优化步伐的不断加快，经济普查工作也面临了更高的要求。在此背景下，一些原本存在的问题依然没有得到很好的解决，制约了经济普查工作水平的有效提升。本文将结合实际，对目前经济普查工作中出现的问题进行分析，同时思考具体对策。
目前经济普查工作中出现的常见问题
1.普查对象配合程度不高。在开展经济普查工作过程中，企业、个体户是主要的调查对象，只有企业和个体户能够较好配合普查工作，经济普查才能够取得成效。但是从现状来看，很多企业，尤其是一些小企业及一些个体户，在调查过程中往往配合程度不高，比如因为日常经营生产较为紧凑，不愿意匀出时间接受调查；再比如，在参加调查的过程中，往往三言两语搪塞了事，不愿意详细说明相关情况；还有一些小企业主或个体户，甚至会找借口说老板或负责人不在，来回推诿。
实际上，在马克思看来，意识形态在内容上是虚假性与真实性的统一。真实性是意识形态基本内容的一个重要向度。意识形态具有强烈的现实关怀和实践导向，这构成其真实性产生的源泉。“一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。支配着物质生产资料的阶级，同时也支配着精神生产资料。”㉚《德意志意识形态》中的这一重要论断，不仅揭示出以社会全体成员普遍利益面目而存在的统治阶级意识形态之虚假性，还反映出统治阶级意识形态支配力背后蕴藏着的利益真实性。
2.普查质量水平有待提升。在经济普查过程中，最终工作质量直接体现在结果是否完整准确，但是目前在这方面还是存在一些不足。究其原因，主要由几点因素导致，一是一些企业，因为法规意识淡薄，采取“账外账”的形式，准备多套账本，在进行填报的过程中不如实申报，导致数据信息不能准确反应企业实况，而普查员也核查不出来。二是很多小规模企业，尤其是一些个体户，因为免税，记“口袋账”，记帐随意性大，数据不准。三是很多小规模企业，请的是代账会计，做账简单，很多指标提供不出来等等。这些问题的存在，都影响了普查结果的质量，这就需要寻找到合适的方式来加强普查水平，以及提高调查对象的法规意识。
对策思考
1.加强普查宣传督导。为了能够促进调查对象的配合程度，在贯穿整个普查过程中，应当要加强普查宣传工作。具体措施方面，一是要将经济普查的相关要求、精神进行传达到位，并组织人员进企业、社区、深入个体户中进行专题宣传，确保调查对象能够吃透精神、明确关键，使其充分认识到，经济普查工作是推动经济发展，帮助弥补宏观条件短板、提升对企业或个体工商户支持力度的基础环节，必须不折不扣配合，如实申报。二是要加强工作动员和督导。在普查工作开展过程中，应当要注意做好督促工作，确保普查工作始终与普查要求保持一致。政府要积极组织力量、协调资源支持普查工作开展，密切关注普查对象的动态，对出现的一系列问题要积极进行讨论决策，进行逐级汇报。通过政策宣传、鼓励引导推动小企业、商户将参与经济普查转化为自觉行为。同时，还要有牵头部门对普查工作情况进行跟踪、监督、指导，发现问题时要及时解决、力求实效。
2.不断提升调查水平。解决普查质量水平不高的问题，关键之一在于提升调查水平，要能够提升调查水平，普查员就要设计好调查时间、行走路线、掌握科学实效的方法，要贴近调查对象的实际，这对于达到调查目的至关重要。具体措施方面要做到：数据采集过程中，要采用灵活多样的工作方法和艺术技巧。对于一些诚信差、态度差、配合度不高的调查对象，可以采取多种形式获取调查资料比如可以和税务部门进行沟通协调,采用税务数据来提升效果，也可以和周边同行业的进行比较。同时还可以设计一些约束性规则，比如企业不参与普查，税务年审就不通过等，使其对普查工作引起高度重视。其次，要不断提升普查工作的严肃性和必要性，要求普查人员严格按照工作有清单、问题有记录、结果有反馈的要求，不折不扣地完成好普查工作任务。第三，要加强对“两员”的业务素质培训，针对“两员”现状，制定针对性的培训方案，明确培训目标、培训内容、培训形式及培训考核，培训形式主要以上级专题培训外，还可以集中自学、在线学习、专题研讨、典型案例分析、同业参观交流等多种形式。上级专题培训时间不能层层压缩，要确保足够的时间让“两员”弄懂学通。
1.2.5 目标设定 QCC小组按5分、3分、1分进行评分，得圈能力为86.7%。参照QCC目标设定公式：目标值＝现况值-（现况值×改善重点×圈能力）；目标为降低MDRO感染终末消毒流程缺陷率，目标值≈25%。
3.规范普查对象行为。为了防止普查对象敷衍了事、走过场，或者是出现一些违规申报行为，普查部门领导应当要经常性深入现场督查，了解情况，同时为一线普查人员及时答疑解惑，做好工作进度提示、指导等工作，不能一味的只指望普查员填报的数据。二是要积极通过一些非现场的方式进行数据的采集，比如可以通过工商、税务系统以及一些其他企业管理归口部门的台账等，深入挖掘和分析数据，提炼有关疑点问题和线索等，不断推动对有价值数据信息的挖掘和分析能力。三是要按照主动交代从宽、复查发现从严，尽责履职从宽、渎职失责从严的原则，开展对瞒报、谎报信息的商户，以及普查工作责任人的问责处罚工作。
上述是笔者结合实践经验和思考总结所提出的关于如何解决经济普查工作相关问题的建议，希望可以提供一些有价值的参考和借鉴。
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（作者单位：连云港墟沟街道办事处）
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