（中国民用航空华东地区空中交通管理局，上海市200335）
摘要：随着我国民航业的高速发展，空中交通流量的不断增大，管制员由于疲劳上岗而导致威胁飞行安全的事件时有发生。如何防止管制员因疲劳所导致的不安全事件发生，是空管安全生产中迫切需要解决的问题之一。
文本分析管制员产生综合疲劳的因素，分析疲劳对管制员的影响以及管制员综合疲劳因素,根据影响管制员综合疲劳因素，提出预防管制员疲劳的针对性对策。对缓解管制员综合疲劳和减少因疲劳而引发事故具有重要意义。
关键词：空中交通管制；管制员；综合疲劳因素
民航空中交通管制员担负着避免航空器相撞的责任，保障空中交通通畅的神圣使命。人为因素的相关研究显示，造成飞行事故的原因主要有三类：人、天气原因、和机械故障，但是其中人的因素比例达到80%。所以，人的因素已经成为飞行事故的主要因素。根据美国的国家航空航天局的调查统计表明：有关航空安全报告系统的261000个保密事件中有52000起事件是疲劳因素，达到总数的21%。疲劳作为航空安全因素再次引起人们的越来越多的关注。
随着我国民航业的高速发展，空中交通流量的不断增大，管制员由于疲劳上岗而导致威胁飞行安全的事件时有发生。如何防止管制员因疲劳所导致的不安全事件发生，是空管安全生产中迫切需要解决的问题之一。
虽然空管不安全事件的主要原因是疲劳，但是该因素的研究中却常常被人们忽视。根据空管局对空管267起不安全事件的调查研究，其中直接由于疲劳导致的有4起，这远低估了疲劳这一影响因素的重要性，。根据国外的一些从事人为因素研究的专家来看，至少70%的空管人为差错事件的主要原因是疲劳。研究表明，管制员的疲劳状态会导致认知能力和警觉水平的下降，疲劳反映在管制员的心理方面会使其出现困倦、注意力难以集中、身体不适、记忆力减退等，长此以往管制员会由于持续疲劳导致一些心理和生理上的疾病。疲劳所引起的管制员决策错误及行为过失通常都是在一种无意识的状态下发生的，这对飞行安全的影响一般是难以预测的。疲劳状态下人的行为和意识是有局限性的，所以任何的管制员都会因为疲劳而出现错误，即使经验丰富的管制员或者是经过良好训练的管制员。对于这种情况，如果缺乏正确的认识，仅仅试图从管制员的错误行为方面去着手，从生理学角度来看，几乎是不可能的。综上所述，管制员的疲劳问题是空管安全问题的重要危险因素。
管制员疲劳不仅仅会降低工作效率，不利于航空运行的安全，管制员在过度疲劳时，他们的反应力和综合判断能力就会显著降低，这样会影响空管整体安全安全。因此在工作中必须注意降低疲劳的影响，可以采用一些针对性的措施来预防或减轻管制员疲劳。
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根据本人研究，首先，针对管制这一特殊的工作性质，我认为应该从这几个方面来缓解管制员疲劳：（1）增强管制员对管制工作的荣誉感，树立正确的价值观和人生观，使管制员积极主动的为祖国的航空事业工作。(2)适当的物质和精神方面的奖励激发管制员的工作积极性，使管制员有良好工作兴趣，满足管制员的一些合理要求。(3)丰富管制员的工作内容，让同一个管制员完成的多种不同的管制工作任务。总而言之，让管制员充分爱上这一工作，不会感觉管制和别的工作相比有任何的特殊性。（4）降低管制员的工作强度，尽量最优化划分空域，合理优化扇区，减少流量高峰的持续时间。
其次，对于其他几个重要的影响因素来都应该采取相应的措施，比如充分并且合理的安排轮班制度可以从以下几个方面考虑：(1)从科学的角度评估每一个管制员的工作能力，每一个管制员的值班时间要充分考虑到他的疲劳状况。(2)在人员充足的单位，可以由专人负责管制员排班，同时可以灵活多样的采取各种各样的轮班方法(3)空中交通流量较大的情况下，最长工作时间不能超过两小时，主任管制员要根据流量合理的调整管制员休息。
再次，可以对管制员疲劳进行检测和干预。首先可以建立疲劳评估体系，对管制员疲劳状态分析提供可靠的依据。目前我国管制员采取一年或两年一次的定期体检这两种手段来防范疾病对管制员疲劳和工作效能的影响，这种方式对于管制员日常疲劳的监测并不具有参考价值。借鉴对飞行员能力监测方面的研究成果，尽快研究建立适宜的管制员能力状态动态监测指标和系统，从医学的角度来实现对管制员能力和状态的科学评价，可以有效减少疾病和不良状态对管制员的影响。在开展疲劳监测的基础上，建立积极主动的报告和干预机制。目前，各空管单位主要采用的是岗前报告制度来避免工作中的不良状况，由于疲劳是一种动态情境，在工作中管制员疲劳的因素往往还受到如情绪、工作环境、时间、突发事件等一些主观和客观不确定因素的影响，很难有明确的指标去衡量。这就要求无论是管理者还是管制员在工作中都能够正视疲劳问题的存在，把它当作安全隐患来对待，在相互信任和尊重的基础上积极报告。积极的报告机制有赖于构建良好的“责任文化”，作为管制员，应增强安全工作的责任感，无论是在岗前还是在工作中都要积极报告自身的疲劳问题，而不是掩盖不良状态。作为一线运行管理者，同样有责任把对班组成员的情绪和状态管理当作班组资源管理的重要组成部分，积极了解班组成员的工作状态，并根据流量、内外部管制环境变化等动态影响因素，统筹掌握每个管制扇区工作容量以及每个管制员的工作承受能力，及时采取流量管理、岗位调整和替换等干预措施，通过管理的手段来优化班组资源组合，达到防范疲劳上岗的目的。
参考文献
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论文作者:蔡志伟
论文发表刊物:《知识-力量》2中
论文发表时间:2018/9/18