摘要：“逢源商业街” 工程项目是近期完成的工程项目，由于建设方要求工期较短，因此工程施工过程中合同管理尤为重要。本文从参加“逢源商业街”工程项目的管理谈起，讲述工程项目管理中合同控制的重要性。并总结了一些经验作为今后工作的借鉴，把其中在工程管理中遇到的问题做出一个总结；合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。参与工程管理的各有关部门必须互相配合，共同努力，以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。通过对工程合同管理的深入学习，和我参与了“逢源商业街”工程项目的管理，让我懂得了工程合同管理在实际工程中的实际应用，使我懂得如何为企业争取更大的收益，通过这个项目的合同管理工作，使我更加认识到合同管理在工程项目中的重要性。随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，合同管理在工程项目中更加重要。参与了“逢源商业街”工程项目的管理，让我懂得了工程合同管理在实际工程中的实际应用，随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，合同管理在工程项目中更重要。目前的建筑市场正在发生着本质的转变。我希望在今后的学习中对工程合同管理有更深入的了解，能为我们的企业争取更大的经济效益。
关键词：工程项目管理；施工；合同管理
在广东省中山市提起“逢源商业街”许多人都去过，但工程项目的难点就不是很多人知道的。“逢源商业街”在中山市旧城区内，是属于旧房改造工程，不说是拆迁难度大，项目施工的难度也大，建设方要求工期短，质量要求高，合同管理在工程项目管理中起到很大的作用。现在我以自已在工程合同管理中的实践，来和大家探讨一下工程合同管理这一问题。
一、“逢源商业街”建筑工程项目的合同静态管理及动态管理
（一）建筑工程项目合同“静态”管理
1、施工合同是工程价款结算的依据，不应模棱两可
在工程开工前，我们认真、仔细、详细地研“逢源商业街”的合同、合同附件、以及各类文件的解释程序。针对“逢源商业街”工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法等；还弄清开工时间、实际工期与合同工期是否吻合等问题；弄清楚奖罚条款的内容含义，这都是结算的依据。另外，对涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠的条款，并要形成非常清晰的工作思路；还要弄清楚合同的主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突，按文本解释顺序，应加以说明，做好记录，工程项目合同是作为最终工程价款结算的依据，不应模棱两可、不应语义注释不清，结算内容的条款要非常明晰。做到胸有成竹，为以后结算打好基础。
2、增强对合同的法律意识，避免发生合同纠纷
我们仔细研究了“逢源商业街”通用合同条款和专用合同条款，增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措辞，增强合同条款的严密性。“逢源商业街”工程项目在施工前，我们加强了与业主、监理各方面进行协商，明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密避免含糊其辞，以保证合同的顺利履行，避免施工中结算时双方发生争议，有效地预防合同纠纷的发生。
3、弄清合同的变更处理原则
认真深入地研究“逢源商业街”工程项目合同的变更处理原则和处理程序，以及合同的免责条款和各种往来文件的时效问题。
4、弄清合同的结算原则
洽谈、制定工程项目动态结算原则；认真研究合同中关于工程材料等相关项目的价差解决条款，并弄清价差结算的原则和程序，提前对“逢源商业街”工程结算做好准备，不打无准备之仗。
（二）建筑工程项目合同“动态”管理
1、准确把握时机提出工程变更，为合理单价提供条件。
优势单价是指中标项目中利润空间较大的合同单价。合理地利用优势单价，就是在施工过程中尽量利用设计变更，增加优势单价的工程数量，从而谋取更大的利润。
“逢源商业街”工程项目中，旧的九曲河刚好在建筑物中间，如要建楼就要将它改道，这就牵涉到很多增加工程了，我们利用此优势单价，给企业谋取了很大的利润。还可以利用优势单价，注意设计变更的有利机会，利用不同的施工工艺的特点，尽量说服业主，增加优势单价项目工程数量，增加赢利。
2、重视现场签证
在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。比如“逢源商业街”工程项目中，由于地下水位高，又近九曲河的河道，基础工程开挖时遇到了要用抽水机降低地下水位的问题，这就涉及到抽水机台班的签证问题了，我们在管理这个项目时，非常重视现场的签证，每一台班及时记录，及时签证，没漏掉半个台班，给“逢源商业街”工程结算提供了依据。
3、及时整理工程所涉及的各种文件
“逢源商业街”工程项目中，我们能及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
4、及时处理停工损失
停工损失包括由非承包商责任造成的停工损失，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。“逢源商业街”工程项目中遇到了供电公司要改造工地附近的线路，令我们工地停电了三天，这一停工给我们造成直接经济损失，工期只能顺延，我们根据合同约定及时取得了建设方的认可签证，免除以后不必要的麻烦。
5、工程合同管理中遇到的问题
“逢源商业街”工程项目中，遇到了增加工程的问题，在一号楼旁边增加了一个“逢源商业街”的标志。我们对照了合同，没有涉及到这方面的条款，因为这个标志是用钢材和不锈钢做成的，我们单位没有这个项目的资质，于是我们就委托了另外一间有资质的公司做这一项目，我们只负责提供水电和协调工作，我司只收取了一定的总包费用，这又为单位增加了一部分的收益。
二、“逢源商业街”工程项目施工合同风险的管理
风险和利润是相互对立又相互依存的，既没有脱离风险的纯利润，也没有毫无利润的纯风险。风险控制是指在风险识别和风险评价的基础上采取各种措施，以减少风险和避免事故发生的管理活动。对已经承发包的工程项目进行风险控制的目的是最大限度减少风险、避免事故发生，最终减少或避免财产损失和人员伤亡。
对于发生可能性很小或发生后造成的损失很小的风险，可采取风险自留的方法，自己承担这类风险。对发生后可能造成很大损失的风险，或保险公司不给予承保的巨大风险，则可采取回避的处理方法。由于工地人员的流动性大的原因，给购买个人保险不利因素，例如，“逢源商业街”工程项目中，刚为某工人办理了工伤个人保险，这个人又因为有要事回家提出辞职，买了保险又作废了，后来我们采取了购买不记名的团体保险的方式，把部分风险转嫁给保险公司。
风险损失控制是指通过减少损失发生的机会，或通过降低所发生损失的重复性来处理项目风险的方法。包括采取损失预防手段（如制定安全计划等）和损失减少手段加灾难计划、应急计划等来规避风险。
（一）工程项目施工合同双方各自分别承担项目的风险
1、财务风险。如建设资金不到位，因汇率发生不利变化而造成的损失。延期支付工程款，导致材料供应不上，造成工地停工损失。
2、技术风险。包括工程项目所选用的工艺、设备在项目建成时已过时，或在应用新技术时存在的风险。比如“逢源商业街”工程项目中的铝合金窗采用了双层窗下滑的新技术，我们单位也是第一次使用，也不知效果如何，存在有一定的技术风险。
3、市场风险。项目建成后遇到强有力的竞争，或对本项目产品的市场需求疲软而导致产品滞销等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建好的商铺没有人购买，或购买力低下导致商铺滞销。
4、不可抗力风险。如地震、洪水、停水、停电、台风等。
5、管理水平低，造成管理失误。或者由于管理人员发错命令，导致工程返工，或者造成材料浪费等。
6、政治法律风险。政府出台新政策导致项目多缴纳税款或追加投资也存在有风险。
7、组织风险。项目业主若是联营体，则可能由于各合伙人对应尽的义务和应享有的权利等的理解或态度的不同而造成项目进展缓慢。即使在项目执行组织内部，也会因同各职能部门之间的配合不利而导致管理效率低下也同样存在有风险。
（二）合同的类型就影响了风险的分担。
在工程项目的实际操作中，风险的分担情况很复杂，如按付款的方式来分，合同主要有以下三种类型：
1、总价合同。指在合同中确定一个完成项目的总价、承保人据此完成项目全部内容的合同。它有分为固定总价合同和浮动总价合同。在清单计价模式下，常与工程金额不多的分包商签订固定总价合同，便于工程结算，也减少双方的纠纷。采用固定总价合同，发展商将因价格上涨引起投资增加的风险转移给了承包商。这种合同，我们要掌握的是材料价格上涨问题，把握好材料价格的波动，遇到材料低于合同价格时就多进货，高于合同价格时少进货，争取为企业得到最大的利润。
2、单价合同。是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。它也可分为固定单价合同和可调单价合同。清单招标方式通常采用固定单价合同，即合同单价不会随着市场价格的波动而调整。发展商与过去定额计价模式相比增加了经济风险。增加的经济风险是通过工程量的数量是否准确间接造成的。根据工程量清单招投标的要求，发展商提供工程项目的工程量，承包商依据招标文件里的工程量清单填写单价，改变了定额计价模式下承包商既计算工程量又报价的做法。发展商承担了工程量数量的风险，承包商承担了价格风险。清单计价模式影响工程项目造价控制的两个因素得到了合理分担。
3、成本加酬金合同。这类合同使得发展商承担了项目的全部风险，因此只有在特殊情况下采用。
合同的类型较多，条款的规定也各有所偏好。我认为总价合同最适合现阶段的建筑市场。“逢源商业街”工程项目就是采用这种合同形式。
三、“逢源商业街”工程项目合同的目标管理
合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。
（一）“逢源商业街”工程项目合同目标管理
1、使整个工程项目在合理的成本范围内、按合同的工期范围内完成，达到优良工程70%以上，实现工程项目这三大目标。
2、使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。
3、保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。
（二）合同管理的角度
由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有合同管理工作。但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同角度、不同性质、不同内容和侧重点的合同管理工作。
1、政府行政主管部门的角度
政府行政主管部门主要从市场管理的角度，依据法律和法规对工程合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。例如对合同双方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行监督，保证公平、公开、公正原则，使合同的签订和实施符合市场经济的要求和法律的要求，对在合同签订过程中违反法律和法规的行为进行处理等。政府的目的是维护社会公共利益，使工程合同符合法律的要求。
2、法律的角度
律师通常作为企业的法律顾问，帮助合同一方对合同进行合法性审查和控制，帮助合同一方解决合同争执。律师会更注重合同的法律问题。
3、业主的角度
业主作为工程合同的主体之一，通过合同运作项目，实现项目的总目标，达到双赢的目的。
四、“逢源商业街”合同管理的重要性
在“逢源商业街”工程项目合同管理中，我们为加强对合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合我司的实际情况，制订好管理制度，实行合同管理的控制。合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各有关部门必须互相配合，共同努力，以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。
我们在工程项目的管理过程中和实施过程中，合同管理各方必然面临政治、经济、技术、市场、法律、自然等众多风险，这些风险因素会对合同各方的经济效益产生重大影响。近年来，我国经济增长一直呈高速增长态势，而且，从国家整体经济发展状况来看，我国的工业生产、建筑、零售销售等基本面情况总体保持良好，这意味着中国经济未来几年继续快速增长的潜力很强。建筑业作为国民经济的支柱产业，也面临着极为广阔的发展前景。因此，合同各方应在建筑活动中正确分析风险因素，采取合理的方法以避免或减轻风险的不利影响，把风险损失控制到最低程度。建设工程合同管理，是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中，其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系，诸如政府建筑管理机关、项目法人单位（业主）、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外，其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。这就是对合同管理要有一定的认识，只有这样才能做好工程合同管理的工作。
在市场经济这一形势下，合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要，合同管理也不再仅是一个签字那么简单。简单的说已经变成了一个风险管理的问题。不管是否有意识，对对方的信用程度、财备状况的考察已变成一个不可或缺的关键环节。而合同模式的选择，对合同双方建立合作、信任的关系更为重要。
五、结束语
通过对工程合同管理的深入学习，和我参与了“逢源商业街”工程项目的管理，让我懂得了工程合同管理在实际工程中的实际应用，随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，合同管理在工程项目中更重要。目前的建筑市场正在发生着本质的转变。建设市场多年前僧多粥少的现象如过眼云烟，一去不复返了。另一方面来说这一现象总体上来说是积极的，将促进建设市场的进一步规范，过去对施工单位来说如工程款难讨的局面也将被历史的洪流卷的无影无踪，对信誉度较差的建设单位来说其后果更象是一个噩梦的来临，施工方对这种单位不会再感兴趣了，建筑市场逐步走向规范化。我希望在今后的学习中对工程合同管理有更深入的了解，让企业的经济效益得到更大的提高。
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论文作者:张智明
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
标签：合同论文; 工程项目论文; 风险论文; 商业街论文; 合同管理论文; 工程论文; 项目论文; 《基层建设》2017年4期论文;