浅论依靠科技进步实现深圳市经济增长方式的转变，本文主要内容关键词为：深圳市论文,科技进步论文,经济增长方式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、深圳市“八五”时期的经济增长及科技在其中的作用
“八五”时期是深圳发展史上的一个辉煌时期，全市人民在邓小平同志视察南方重要谈话和江总书记考察深圳重要讲话精神鼓舞下，坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路，改革开放和现代化建设取得了巨大成就。国民经济持续、快速、健康发展，综合经济实力跃居全国大中城市前列。1995年与1990年相比，全市国内生产总值翻了两番，由171.67亿元增至796亿元，年均递增30.4%，人均国内生产总值由0.87万元，提高到2.34万元，年递增16.9%，工业总产值由209.12亿元增加到900.12亿元，年递增33.9%，全社会固定资产投资由57.9亿元增加到275.8亿元，年递增36.6%，五年累计投资922.18亿元，进出口贸易总额由54.71亿美元增加到387.7亿美元，其中出口贸易总额由29.96亿美元增加到205.27亿美元，按可比口径年均递增20.3%，自1993年起连续三年居各大城市之首；地方预算内财政收入由21.7亿元增加到88.02亿元，年均递增39.1%社会消费品零售总额由71.35亿美元增加到300.39亿美元，年递增33.3%，实际利用外资由5.19亿美元，提高到17.35亿美元，年递增27.3%。基础设施建设取得了突破性进展，农业现代化水平不断提高，工业实力不断增强，第三产业发展加快，社会事业与经济同步发展，人民生产水平全面提高。
深圳第一次创业15年的实践和经验证明，依靠科技进步是保证国民经济持续、快速、健康发展的主要原因。科技这个第一生产力是经济增长的驱动力和决定因素，多年来，深圳市把引进、吸收、研究、开发先进技术和先进管理经验作为一项重要工作来抓，并在90年代结合深圳具体情况适时制定了“以先进工业为基础，第三产业为支柱，农业现代化水平较高，科学技术比较先进”的经济发展战略，随后，1995年又在此基础上进一步提出“以高新技术产业为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业发展战略，加速产业优化升级进程，积极促进科技成果商品化、产业化，大力发展高新技术产业，从而使科技进步在经济发展中发挥越来越重要的作用，较好地实现了速度、质量和效益的统一。在1995年底，深圳市高新技术产业产值为540.5亿元，占全市工业总产值的51.27%，高于全国平均水平39个百分点，实现利税27.69亿元。高新技术产品产值达225.8亿元，占全市工业总产值的20.52%，高于全国平均水平10个百分点。高新技术产品出口额17.1亿美元，利税为18.88亿元。至1995年底，全市认定高新技术企业63家，高新技术项目67个，其中列入国家级项目44个。科技成果开始由数量型向质量型转变。1995年通过鉴定的科技成果111项，其中达国际先进水平55项，省内先进水平4项。计算机及其软件、通信、微电子及元器件、机电一体化、生物工程、新材料、激光成为深圳市高新技术产业化的七大重点领域。高新技术企业人均产值达65万元、人均利税达5.5万元，均为全市独立核算工业企业人均产值、人均利税的4倍左右。
经过多年改革探索，深圳已初步形成了与市场经济相适应的科技体制，形成了有利于技术进步的运行机制、投入体系、市场环境和法制环境，形成了七大领域高新技术产业群和一批高新科技产品。但是，我们必须清醒地看到，高新技术的应用，引进的多，自行研究开发的少，这说明我们技术创新能力不强。在产业结构、产品结构方面存在布局不合理，名牌拳头高新技术产品不多，现有的高新技术企业大都规模不大，规模经济效益还未形成。在工业结构中，粗放型、劳动密集型的传统工业仍占大多数，科技进步对经济增长的贡献率，据1994年测算为32%，这个数字显然与深圳在全国、全省经济发展中的地位不相适应，与发达国家和地区的科技进步对经济贡献率高达60～80%相比，则相距甚远。另外诸如作为深圳市高新技术产业的两大支柱，计算机产业有产品和市场，却欠缺关键的知识产权，通信产业拥有知识产权和产品，市场分额却十分有限等等问题，仍有待我们去解决。
二、依靠科技进步实现经济增长方式转变的几个重点
（一）进一步提高思想认识
15年来，深圳市虽然在市场经济体制方面先迈出了一步，但是，由于市场经济发育的时间还不够长，市场还处于不完全竞争状态，因此，一方面受市场竞争影响而推动科技进步动力还较弱，同时，在思想观念上，仍然受着传统的粗放型经济增长模式的影响，主要依靠外延来求产值和速度，缺乏以市场为导向，以经济效益为中心的思想。要实行经济增长方式由粗放型向集约型的转变，思想上就要正确处理好计划与市场、速度与效益的关系，就要充分认识“科技是第一生产力”的博大内涵，充分认识到依靠科技进步来发展经济的重要作用，进一步认识到，依靠科技进步，改变经济增长方式来发展经济是在全方位开放的新形势下，深圳要继续发挥对外开放窗口作用，经济体制改革的试验场作用，对内地的示范、幅射和带动作用，对保持香港繁荣稳定的促进作用，是时代赋予的重任，是世界经济发展以及参与国际竞争的要求。深圳市经济是外向型经济，国际市场上的竞争是商品质量、劳动生产率和经济效益之竞争，是经济增长方式的竞争，归根到底是科技和人才的竞争。如果我们仍然走高投入、低产出、低效益、高浪费的粗放型经济增长方式的老路，则未来经济发展将大大受资金和资源的制约，并在世界技术革命新浪潮中，在世界经济发展潮流中处于束手无策的困境。
（二）优化产业结构
通过科技进步来优化深圳市的产业结构是转变经济增长方式的关键。产业结构不合理是造成经济粗放型增长的重要原因。深圳经过15年的建设，高新技术产业虽然取得了高速发展，但从整体来看，高新技术产品的产值所占比例还不大，在工业结构中传统产业和中小型劳动密集型产业仍占大多数。因此要及时、切实把握好全国经济已成功软着陆、大京九线的开通、九七香港回归的大好机遇，加速产业结构的调整。要向技术密集型为主转变，把发展高新技术产业纳入经济发展的总体布局、资产重组、政策倾斜等方法集中力量壮大业已形成的计算机及其软件等七大主导产业，重点扶持一批大型企业集团以及一批具有自主开发能力和现代化管理水平的高新企业，使有效资源向“龙头”企业聚集，形成以高新技术为龙头，支柱产业为主体的外向型的工业体系。
农业要根据深圳市资源实际和市场需求特点，依靠科技，走高投入、高产出、高效益的现代化农业道路，大力发展高产、高质、高效的“三高”农业和创汇农业，向规模化、集约型方向发展。
要依靠科技进步，进一步推动第三产业的发展。通过科技进步抓紧建设信息高速公司，形成全国性的信息交换中心和信息资源集散地。通过科技进步，把深圳市建成一个功能齐全，手段先进，动作灵活的区域性金融中心并逐步成为国际金融中心的组成部分。建成海陆空综合发展的主枢纽交通运输体系，向专业化、规模化和现代化发展，形成区域性物流和客流中心，将三次产业的比重从现在1.9∶52.1∶46发展到2000年1∶44∶55。
（三）坚持引进和培养相结合，建设一支宏大的优秀科技人才队伍
要实现经济增长方式的转变，必须依靠科技进步，离不开一支优秀的科技人才队伍。因此要抓好学校教育，提高教学质量，要抓好青少年的科普教育，让科普知识、科技观念在青少年中扎根、成长。要根据国际科技发展的趋势和深圳经济发展的需求设置学科；抓好成人教育及职业培训，要加强科学技术带头人队伍建设，注意培养、发现人才，要继续重视引进国内外科技人才，扩大国际学术交流。
（四）大力推进科技成果的商品化和产业化，加快企业的科技进步
采取多种形式大力引进优秀科技成果，积极消化、吸收，大力推动科技成果的商品化、产业化，推动科技进步，使深圳市经济增长方式逐步走向集约型为主的形式。要一方面依托内地科研力量，将国内最新科技成果转化为现实生产力。要充分利用深圳毗邻香港的地理优势，充分利用香港市场机制完善、信息网络发达、销售网路畅顺的优势；加强深港科技合作，大力引进国际先进技术、工艺、管理，另一方面要加快本市企业的科技进步，建立健全大中型企业的技术开发机构，不断研究和开发新产品。结合建立现代企业制度，实施技术创新示范工程，坚持技术引进和自主开发相结合，加快发展高新技术产业，使之尽快形成经济规模。
（五）积极扶持民营科技企业的发展
深圳市的民营科技企业，由于其产权关系明晰，所有权和经营权统一，从而容易形成独立自主、自负盈亏、自主经营、自我发展和自我约束的机制，因此它在经营上上规模较快，在技术和产品开发上相当部分以高新技术为目标，在发展上重内涵、重积累、重深层次开发，它的运作机制适应社会主义市场经济体制的要求，具有相当的发展潜力，成为高新技术产业中一个生力军，1995年人均产值达37万元，人均实现利税5.3万元，均高于全市平均水平。应该重视并认真总结民营企业依靠科技进步，高速度、高效益发展企业，推动社会经济发展的做法和经验，并通过进一步落实有关政策，努力为民营科技企业发展营造一个公平竞争环境，加快民营科技企业的现代企业制度建设步伐，使民营科技企业向股份化、集团化、产业化、国际化发展，成为具有自己知识产权的高新技术产业的重要生力军。在通过科技进步，实现深圳市经济增长方式的转变过程中，发挥其不可低估的作用。