摘要：中国共产党第十九次全国代表大会对党的建设提出了新的任务和要求，显然，基层党建是一项重要的工程，而非公党建又是基层党建的一种形式，这些年来，党中央对两新党建越来越重视，习近平曾在各种场合多次强调两新党建的重要意义，为了不断开创新时代基层党建新局面，更应将党建理念融入市场管理发展的全过程。
关键词：非公党建，市场管理，融合
近年来，中国共产党中央提出了“有群众就有党的工作，有党员就有党的组织，有组织就有组织地开展党的活动”的要求[1]。地方党组织随后出台了加强非公有制企业党建的政策。作为党的基层组织的重要组成部分，非公有制企业的党建工作也应运而生。因此，本文分析了非公党建发展的现状、问题及对策。
一、非公党建发展的现状
2016年，当习近平访问参加政协会议的民主人民代表大会和工商联合会成员时，他重申了十六大以来一直坚持的“两个不可动摇”。也就是说，必须坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
2017年，习近平强调党要管党，党的建设应该做到全面覆盖。此外，随着社会经济的发展和社会结构的变化，党的组织形式和工作方式也将发生变化。积极探索和推进民营企业党建工作，促进民营企业健康发展。由此可见，国家高度重视非公有制经济和非公有制企业党建工作。
二、非公有制企业党建工作存在的问题
（1）非公有制企业党组织的凝聚力低下
非公有制企业的基本特征之一雇佣关系，双方是平等的，用人单位有权解雇劳动者，劳动者也有权离开单位。此外，由于大多数非公有制企业属于中小企业，因此随之带来的问题是员工流动性更高，企业员工会因为自身或者环境因素而离开企业，导致企业员工队伍具有不稳定性。因此，非公有制企业为了更好地管理，会制定一套企业内部的规章条例，大家要遵循指定的规定。可以看出，非公有制企业党建工作想要长期持续有效的开展，面临的一大问题就是党组织内部党员的流动性较大，凝聚力较低。
（2）非公有制企业党组织管理体制的混乱
目前，对于非公有制经济组织的党建工作的管理还没有详细的标准，主要是属地管理[3]。如果党组织的属地管辖权难以划分，则将暂时纳入市委管理。正因为管理体制的混乱，随之而来的问题也会很多，例如，无法发挥企业党员员工的积极性，亦或是在责任问责时，容易出现相互推脱责任等问题。最合理的就是建立一套自上而下的管理体制，成立专门管理非公有制企业党建工作的部门。
三、促进非公有制企业党建工作发展的对策
（一）坚持政治领导，为市场的高质量发展提供新的力量
党员干部要在政治上发挥领导作用。一方面，他们需要加强自己的政治素质。第一，企业党员干部要积极加强思想政治教育，关注时事热点，认真学习习近平系列讲话。不仅如此，从企业员工的角色来看，有必要学习好企业相关的知识，将理论与实践相结合。努力做到企业员工中要有党员的存在，企业党员要跟着党组织的步伐走，党组织也要按照党的条例，积极组织党日活动。党日活动的主题可以丰富多彩，以不同的形式，使大家学习更多的政治知识，从中发挥党员的凝聚力。
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另一方面，作为企业党员，必须要有的一个意识就是服务群众。在广大群众中，要做一个大家学习的好榜样。那在各个方面都要积极作为，这样才能拥有群众基础，拥有公信力。领导作用是党员始终在企业职工中带头，成为企业职工的榜样和榜样;骨干功能更强调了作为企业的一名党员，肩上承担着更加沉重的责任和使命，他们是企业中的精英;桥梁的作用是企业党员必须及时向企业宣传和解释党的决议，并将企业员工的意见反映给企业负责人。要始终记得联系群众，关注群众员工的切身利益，使工人群众更加团结，心往一处想，力往一处使，促进企业更加健康地发展。
加强非公有制党建工作，积极联系群众。从而不仅使得非公有制企业的党员的自身政治素质有了一个由内而外的提升，同时，也提高了其专业素质和专业能力水平，服务了群众。因此，它也为提高市场开发质量提供了力量。
（二）突出作用发挥，为市场高质量发展赋予新内涵
发挥协调作用。推进和谐企业建设。充分发挥党组织的协调作用,非公企业作为一个载体，有着很多复杂的关系，从内部来看老板、员工、党组织之间各有联系。从外部来看非公企业与政府也有一定的联系。只有各方面之间的关系清晰明了了，非公有制企业才能营造出一个良好的环境。对于各关系之间的协调，就要充分发挥党组织的协调作用。具体来说可以通过具体的党建工作来实现，比如通过建立企业报纸，企业刊物，企业网站，通过劳动竞赛，技术竞赛等活动，提高员工的工作技能，增强相互间的感情。
（三）注重融合共建，为优质市场发展注入新动力
（1）文化融合。一个企业要形成本企业特有的企业文化，肯定要经过一个逐步发展的过程。企业文化是企业员工对于企业目标、企业价值取向的认同。也就是说，企业文化是全体成员认同和遵循的意识形态、行为准则和相关物质载体。而企业的党建工作反映的一种政治文化，但无论是党建还是企业文化建设，最终的落脚点都是人。如果在企业文化的建设过程中积极推动党的建设，那么有益于充分发挥党的政治引领作用，增强企业员工的政治认同，同时也为企业形成良好的文化提供了政治保障。优秀的文化可以促进企业的发展，提高企业的文化软实力。
（2）业务融合。充分考虑党的建设和专业工作。党组织书记必须以党的建设为主业，从思想上重视党的建设，从行动上严格把关党的建设，从业务上检验党的建设，二者融合贯通，做到两者结合着部署，两者结合着考评。建立详细的目标机制，通过绩效考核，确立奖惩机制，从而最大程度地激发员工的积极性，把“软指标”变成“硬杠杆”，将指标的诱导作用的充分发挥，促进党的建设和业务业务的紧密结合。党的建设和业务的融合要付诸行动，要找到建设工作和业务工作的对接，把党的建设工作立场放在业务活动上，首先要明确任务的目标是什么，从而围绕着工作目标再确立党建工作的内容，为业务目标的达成提供保障。经营困难是党的建设工作的重点。党的组织要以核心事业为中心，集中力量，使党员、职工发挥模范带头作用。
非公有制企业党组织建设之所以成为各级党委亟待解决的首要问题，这与非公党建的地位有关，因为非公党建是党的新的伟大工程的重要组成部分。在多次会议上，习近平总书记也强调了非公有制企业党建工作的重要性。但在实际操作过程中，非公有制企业党建工作还存在一些问题，因此非公党建也成为了基层党建工作中的重点。为了更好地促进非公有制企业党建工作的发展，本文提出了三个对策，首先是坚持政治领导，发挥党员的带头作用，其次是发挥党组织的协调作用，最后一条是从文化融合、业务融合、资本融合三个方面促进党建工作的融合发展。
参考文献
[1]武昕.非公企业党建工作要与时俱进[J].人民论坛，2018.
[2]甄小英.提高非公企业党建科学化水平[J].人民论坛，2018.
[3]叶麒麟.非公企业党建的困境及其破解对策——来自福建省泉州市的经验启示[J].理论与改革，2014.
[4]蔡文华.组织融合与文化协同:非公企业党建工作难点及其解决之道[J].理论导刊，2017.
[5]杨学忠.探索非公企业党建工作新路子[J].党建研究，2010.
论文作者:张茜南 朱政
论文发表刊物:《知识-力量》2019年9月31期
论文发表时间:2019/7/16
标签：企业论文; 党建论文; 党建工作论文; 非公有制论文; 党的建设论文; 党组织论文; 非公论文; 《知识-力量》2019年9月31期论文;