中国北方需要一个经济中心，本文主要内容关键词为：中国北方论文,经济论文,中心论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按 一个时期以来，全国各方面专家学者对建设中国北方经济中心呼声很高，发表了大量的文章和著述。为什么要提出建设中国北方经济中心，如何建设中国北方经济中心，需要从理论与实践的结合上进行科学的探索，需要从国家全面利益和区域经济发展规律出发进行战略上的科学决策。本刊将陆续刊登这方面的文章，希望大家积极参加研究和讨论。
建设我国北方经济中心，关系到我国北方经济发展，关系到全国经济发展，关系到社会主义市场经济条件下区域经济发展体制的形成，具有重要的战略意义。
一、形成我国北方经济中心，就是要认真地贯彻党和国家关于区域经济发展布局的战略决策
党和国家对环渤海湾地区及北方地区的经济发展一直非常关心、重视和支持，并且在全国区域发展战略的布局上，已经明确地把加快环渤海湾地区发展和形成环渤海综合经济圈，列为我国战略发展的重点地区之一。党的十四大提出，要尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，加速广东、福建、海南、环渤海湾地区的开放和开发，力争经过20年的努力，使广东及其他有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区。党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议也明确提出，要按照市场经济规律，以中心城市和交通要道为依托，进一步形成若干个包括环渤海综合经济圈在内的跨省（区、市）的经济区域。这是党和国家为了实现跨世纪的奋斗目标在区域经济布局上作出的重大决策，是在新的历史条件下形成全国开放开发整体格局的指导方针，也为各有关城市和地区的发展提出了历史性的战略任务。提出形成北方经济发展的龙头地带和经济中心，就是要认真地、具体地贯彻落实党和国家关于区域经济发展的战略决策。
建设北方经济中心有利于按照社会主义市场经济规律的要求，形成以城市为依托推进我国区域经济发展的新格局。在市场经济条件下，国民经济不是按照行政隶属关系，而是以中心城市为依托发展起来的。特别是在市场经济进入现代化、国际化、全球化的时代，出现了区域性、全国性、国际性大型中心城市，成为区域经济、国家经济、世界经济的中心，引导和带动了各个层次经济的发展。在社会主义市场经济条件下，这个规律依然存在。我国经过18年的改革开放，社会主义市场经济体制正在逐步建立，经济市场化、社会化程度明显提高，涌现出一大批新兴城市。到1995年，全国城市已达640个， 其中百万人口以上的特大城市有32个，经济中心城市不断增多和扩大，以中心城市为依托按照经济的内在联系管理和发展经济的功能大为增强，区域性、全国性甚至国际性的经济中心城市将在我国不断形成。中国北方经济的迅速发展和经济体制改革的不断深化，迫切需要形成一个龙头地带和经济中心。
二、建设我国北方经济中心，有利于形成全国改革开放和经济协调发展的总体格局
18年来，我国的改革开放和经济发展取得了辉煌的成就。但从区域发展角度看，也不平衡。现在，有一个东西关系问题，也有一个南北关系问题。处理好这两大关系，对我国跨世纪发展目标的实现有着重要意义。而处于南北和东西关系焦点位置的北方龙头地带和经济中心的形成，对解决好这两个关系方面存在的问题，都具有重要作用。
从南北关系来讲，我国改革开放首先在南方展开，梯度向北推进。80年代初在珠江三角洲实行特区等一系列高度开放政策，大大促进并加快了南方经济发展的步伐。广州连续18年国民生产总值保持高速发展，深圳特区从过去的一个小渔村发展成为现代化外向型的中心城市，国民生产总值达到900多亿元。90年代初上海开放开发浦东新区以来， 国民生产总值持续快速增长，带动了长江三角洲地区经济的快速发展，正在向国际经济、金融、贸易中心的目标迈进。相比之下，中国北方包括北方沿海城市经济发展相对较慢，南北之间出现了新的差距。进一步加快北方开放开发的步伐，首先是加快对北方经济发展有巨大带动作用的龙头地带和经济中心的建设，对于实现南北协调发展，形成全国新的开放开发格局，无论是在经济上，还是政治上，都具有深远意义。
从东西关系来看，在北方形成龙头地带和经济中心，有利于带动我国北方中西部地区的发展，逐步缩小东西部差距。改革开放以来，我国东部地区与西部地区的差距进一步扩大，现在仍呈逐年扩大的态势。解决东西部差距问题已经引起了中央与各地的高度重视。解决东西部差距的途径不应是限制东部的发展，而是要通过东部地区的加快发展，支持和带动中西部地区的发展，形成优势互补共同发展的局面。在全国范围内，东部带动西部经济发展应主要靠三个龙头地带。一是以香港、广州、深圳为核心的珠江三角洲，二是以上海和苏、锡、常、杭、宁为核心的长江三角洲，三是以京津冀为核心的环渤海地带。从现在的情况看，前两个龙头地带基本形成，带动作用也越来越显著。相比之下，北方龙头地带的综合经济实力还不够强。加快北方龙头地带和经济中心的建设，形成更强的经济实力和辐射服务能力，对于带动中国北方中西部地区的发展，逐步缩小东西部差距，实现东西部协调发展，具有重要的作用。
总之，在北方形成龙头地带和经济中心，带动加快整个北方地区的经济发展，可以促进全国南、中、北全面开放开发，东、中、西部地区协调发展。这样一个总体发展格局的逐步形成，对于按照社会主义市场经济规律要求，解决好我国南北和东西关系问题，意义是非常重大的。
三、建设我国北方经济中心，有利于整个国民经济在跨世纪发展中保持持续快速健康发展
国家制定了跨世纪发展的宏伟战略目标，要保证这个目标的实现，必须做到使整个国民经济在一个比较长的时间里保持持续、快速、健康发展。这当然需要全国各方面做好工作，需要全国各个地区共同努力。从现在的发展趋势看，区域经济发展，特别是一部分充满生机与活力地区的超常规发展，已成为全国经济保持持续快速健康发展的重要动力。在中国这样大的国家，经济发展情况千差万别，要保持整个国民经济的持续快速健康发展，必须不断地培育出新的区域经济增长点，必须靠一部分城市和地区保持超常规发展来带动。80年代，珠江三角洲是全国最具生机与活力的地带，成为我国实现现代化的第一个巨大的推动力，带动了全国经济发展。进入90年代，长江三角洲成为第二个巨大的推动力，正在带动全国的经济发展。当前，通过努力把环渤海地带建成我国北方的龙头地带，把天津建成北方的经济中心，可以充分发挥这一地区的巨大优势和潜力，形成世纪之交的第三大推动力。环渤海地区有几大港口集中的优势，有北方广阔的腹地，有高密度的网络，有丰富的资源和强大的工业基础，有雄厚的科技实力。在仅占全国5.1 %的国土面积上，创造着超过全国1／4的国内生产总值。区内有20多个对外开放的大中城市，形成了我国最集中、最大的对外开放城市群。1984年，国家决定对外开放的14个沿海港口城市中，环渤海就占有5个。 现在影响这一地区发展的主要问题是分工不明确，布局不合理，经济结构趋同，重复建设多，难于形成合力。尽快形成龙头地带和经济中心，有利于促进形成合理分工、优势互补、协调布局、共同发展的新格局，使环渤海地区的巨大综合优势充分发挥出来。
龙头地带和经济中心的形成一般需要经过启动期、成长期和成熟期三个阶段。成长期是经济发展速度最快，对整个国民经济发展带动作用最大的时期。现在长江三角洲正在进入成长期，成为90年代我国经济发展最重要的增长点。当前着手启动北方龙头地带和经济中心，就是为下一步培育国家新的增长点，形成跨世纪推动国家经济发展的第三大推动力。这三大推动力作为三次大的浪潮，将一浪接一浪地推进我国国民经济持续快速健康发展。 （收稿日期 1997—09—05）
WW李寿鹏