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摘要：工程造价是一门涉及领域较为广泛的学科，且内容与其他学科多有交叉，所以在开展建筑工程造价工作的过程中，应该以整体的眼光入手，加强对建筑工程全过程的造价控制。就整个建筑工程建设全流程来看，工程造价预算必定会对其建设走向及投资方等的利益等产生直接的影响，所以说落实建筑工程造价控制工作是保障工程经济价值与社会效益的重要手段。但就现实情况而言，建筑工程造价超预算现象较为普遍，这已经成为了建筑界所关注的热点话题，也是亟待工程造价人员解决的现实问题。
关键词：工程造价；超预算原因；解决措施
引言
建筑工程建设期间，工程成本的严格控制具有重要意义，工程成本控制内容中只有纳入预算管理制度，才能够优化建筑资源配置，合理控制工程消耗，最大限度降低工程建设成本，确保工程建设以最少的投入获取最大经济效益，在工程建设期间有效提高工程施工质量。然而现实情况却相反，由于受到种种因素影响，超预算现象时有发生，直接影响到了建筑工程项目的经济效益。因此，详细分析建筑工程项目造价超预算的原因，并且采取有效措施预防工程超预算，才能够真正有效控制工程造价，减少建设投资。
1 开展建筑工程造价预算工作的重要性
开展建筑工程造价预算工作，可以充分降低由于造价控制不当而引起的工程返工或设计变更现象。在建筑工程施工建设过程中如果出现工程返工或设计变更问题，那么就会增加建筑工程的施工成本，不利于后期建筑工程项目的顺利开展；开展建筑工程造价预算工作，可以合理规划企业项目资金的投入，合理优化配置人力、物力和财力等资源，实现企业最大化的经济效益；在建筑工程的实际建设过程中，由于部分施工单位的项目管理制度尚不完善，容易造成资金使用不当，与工程目标不明确等状况，通过开展建筑工程造价预算工作，可以有效地解决这方面存在的问题，保证建筑工程建设顺利进行，实现企业的可持续发展。
2 建筑工程造价超预算的原因分析
2.1 建筑工程造价预算人员素质水平不高
建筑工程造价预算工作具有较强的专业性、政策性、知识性，建筑工程造价预算人员的素质水平，在很大程度上影响着建筑工程造价预算的质量，因此，在开展建筑工程造价预算工作过程中，要求预算人员具备较高的专业能力与专业素质。但是，目前，在实际的建筑工程造价预算工作中，工作能力参差不齐，仍然存在部分预算人员的工作能力较差，缺乏专业知识，在实际的建筑工程预算过程中，缺乏全面性的考虑，往往容易产生缺项、漏项的现象，使得工程预算的质量难免出现出入，造成建筑工程造价出现超预算问题；还有部分预算人员在预算工作中责任心不强、工作马虎，不重视预算工作，在开展建筑工程造价预算工作前，没有对施工现场进行相应的实地考察，使得造价预算与实际情况往往存在一定的偏差，最终导致建筑工程造价发生超预算的问题。
2.2 项目建设阶段造价控制管理机制不健全
通常来说，现今大部分单位都将建筑工程造价控制的重心放在了工程竣工结算阶段，而在建筑设计及其施工阶段的造价控制却多流于形式，这就容易导致工程预算与实际造价存在较大偏差的现实问题。例如在设计阶段中，由于设计单位多根据设计面积来直接计费，所以其在设计过程中，为获取更多的报酬，往往会忽略工程建设成本，一味扩大工程规模及工程的复杂程度，这也是导致工程造价超预算的重要原因。而在工程施工的环节中，由于施工人员的文化素养普遍不高，责任意识也较为淡薄，所以在施工中势必会出现较多的浪费现象，再加上造价人员大多没有深入工地现场，对该类行为进行有效监管，所以也容易导致建设成本的增加。
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2.3 造价预算编制缺少合理性
民用建筑工程的造价预算编制较为复杂，会受到各方面因素的影响。其中某一种因素出现问题就会造成工程造价预算结果出现比较严重的偏差。之所以出现造价预算编制不合理的问题主要是因为受到市场竞争激烈、工程施工过程中不可见因素较多、建筑工程规模比较大以及造价预算编制人员的经验不足等等。工程造价预算编制一定要按照建筑工程项目的具体情况进行。
3 建筑工程造价超预算的控制对策探讨
3.1 提高建筑工程造价预算人员的素质水平
在建筑工程造价预算过程中，要求工程造价预算人员具有较高的综合素质水平，熟练掌握相关的预算知识和法律、法规以及设计、材料采购、施工工艺、工程结构、投资控制等各种基础知识，确保自身具有较强的预算工作能力，这样就可以有效控制建筑工程造价超预算的问题。因此，应不断提高建筑工程造价预算人员的素质水平。有计划性的定期或不定期地开展建筑工程造价预算培训工作，提升预算人员的专业知识和专业技术水平，并且预算人员也应该不断强化自身专业水平和能力，积极参加相关培训或学习，提升自身的专业能力，确保建筑工程造价预算的准确性，避免出现超预算等问题。
3.2 切实落实对项目建设全过程的造价控制
要避免建筑工程造价超预算的问题，就必须从项目建设的全过程入手，转变传统只重视工程竣工结算的固有理念，加强对项目前期与中期造价的合理控制。就工程建设前期来看，必须加强对设计阶段的造价控制管理工作，应该以招投标的方式合理选择信誉较好且实力较强的设计单位，同时还需要对其设计方案进行限额，以此避免不必要的成本浪费。另外，在工程施工造价控制过程中，还必须加强对建筑材料采购、设备租赁以及人为施工因素的控制，并结合市场波动及时对造价预算方案进行调整，以此在提高造价预算准确性的同时，避免建筑工程项目在施工环节中不必要的成本浪费。而在工程竣工结算的过程中，应当严格落实各项验收工作，当工程验收不合格时，必须责令其进行整改，避免损害投资方的利益。此外，还需要加强对工程进度款预支付的控制工作，避免预先支付进而超过工程实际造价。
3.3 控制工程造价预算编制的合理性
科学合理的工程预算是进行工程实施中造价控制的理论基础，要进行工程预算的控制首先要做的就是编制科学合理的工程预算。第一，通过建立相应的奖惩制度来对工程造价预算编制人员进行约束，来提高编制人员的职业素养，使其对预算的编制足够的重视。同时要通过相应的培训制度来提升编制人员的专业素质，使其掌握最先进的预算编制方法，特别是对于大型建筑工程来说更是如此；第二，预算的编制人员在进行正式编制工程预算之前应进行充分的调研，要充分了解项目的相关特点，同时，要对项目所涉及到的市场情况、国家政策情况、项目施工现场环境等因素进行全方位的了解、分析；第三，预算编制人员应通过施工图纸、建筑工程消耗量定额等相应内容了解到预算工程量以及定额单价、取费等相关内容，同时要与施工现场的具体情况相结合，在对工程内容有了深刻的了解之后进行编制的工程预算才能够相对科学合理；第四，要对市场中建筑材料等对造价影响较大的因素进行重点了解，在充分了解其价格、规格、性能等相关的内容后才能对市场的变化情况进行客观分析，在编制工程预算时才能留有合理的变动空间。
结束语
总之，通过提高建筑工程造价预算人员的素质水平、充分考虑分析材料的价格变动因素、严格控制设计变更等控制对策，减少建筑工程造价超预算的问题，对于实现工程造价的有效控制，实现企业经济效益的最大化具有重要意义。
参考文献
[1]张磊.关于建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策探讨[J].中国高新技术企业，2015（13）.
[2]张振.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].建材与装饰，2016（36）：126-127.
论文作者:石岚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第16期
论文发表时间:2017/11/17
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 人员论文; 工作论文; 工程预算论文; 《建筑学研究前沿》2017年第16期论文;