台独是台湾经济急剧衰退的根源,本文主要内容关键词为:台湾论文,台独论文,急剧论文,根源论文,经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
2000年,陈水扁上台执政1年以来,台湾经济快速滑坡,几乎所有关系经济局势的数字都一 再下探谷底,经济乱象层出不穷。可以说,在台湾这种特殊的环境中,台独这一政治因素成 为了导致台湾经济在短时间内急剧衰退的根源。
一、经济衰退、乱象纷呈
自陈水扁主政以来,不断地有台湾政界、学界、媒体界的人士惊呼“台湾生病了”。台湾 经济不断衰退、经济乱象纷至沓来已是一个不争的事实。
纵观2000年的台湾经济,其增长率是开高走低。在第一季度,也就是政党轮替前的最后一 个季度,其经济增长率曾高达7.93%。但在民进党上台执政之后,增长率便持续下滑,全年 仅5.98%。而到了2001年的第一季度,台湾经济增长率竟跌到1.06%,创26年的最低纪录。 岛内经济景气的严重恶化,使得岛内外经济机构纷纷大幅调整今年台湾成长预估。台湾“中 央研究院”经济研究所7月13日把台湾今年的经济增长率大幅下调为2.38%。岛外,英国《经 济学人》资信社预估台湾今年增长率仅1.1%;荷兰银行对台湾今年经济增长率的预测更低, 只有0.7%;美国《时代》周刊也认为,今年台湾经济出现了30年来最大衰退。
台湾经济形势的持续恶化使岛内民众和业者信心动摇,几十年来推动台湾经济发展的民间 投资和进出口都大幅衰减:台湾民间投资的衰退情况十分严重,岛内重大投资案(即投资额 超过2亿新台币)一年间减少了85%;民间投资总额在今年第一季度衰退了7.54%。同时,岛内 资金外流速度大增,对外贸易衰退,去年第三季度岛内“国际收支”出现了多年来罕见的贸 易逆差,下半年资金净流出143.91亿美元。“对外出口”也从今年第一季度转为负增长,台 湾今年的进出口至今已连续3个月呈现2位数的衰退。此外,在外需不振的同时,岛内的内需 也不足,民间消费呈现疲软走势,预估将是近20年来的新低。
经济景气衰退的直接影响是失业率攀升。台湾“经建会副主委”李高朝曾说,台湾经济成 长率每下降1个百分点,失业率会上升0.7个百分点。今年5月份,当局统计的失业率高达4.2 2%,实际失业人口41.1万人;到6月份,岛内失业率进一步上升到4.5%,受波及人口达102.6 万人,创近40多年来的最高纪录。有高达63%的民众担心自己或家人会失业,社会不稳定因 素激增。
台湾金融形势受经济景气的影响一直动荡不安,金融面的乱象成为1年来台湾经济的一大诟 病。最突出的表现是台湾股市跌跌不休,台股指数从去年2月18日的10393点高位一路直落, 到 陈水扁就职时跌至8800多点,到今年7月24日股价指数仅剩4040.77点,股市面临跌破4000点 关卡危机。此外,台湾金融机构坏帐问题也极其严重。今年以来,台湾7大行库逾放金额每 月均以20亿新台币的速度增加,银行资产品质持续恶化。美国《商业周刊》预估目前台湾银 行逾放比已达15%,处于金融风暴的警戒线,台湾金融体系已是危机四伏。台股动荡及金融 隐患已影响到新台币汇率的稳定。新台币汇率去年前三个季度尚能在31元左右保持稳定,但 不久以后便一路下贬,到今年7月11日已贬破了35元重要心理关卡,成为了35.5元兑1美元, ,创14年来新低。
二、症结所在,源起台独
面对台湾近来的这一系列经济乱象,台湾新当局并不想寻究病理、对症下药,而是推诿责 任。先是所谓“新手上路”,在野势力不配合;后是世界经济的不景气拖累了台湾;续而是 台湾产业结构失衡……如此等等,不一而足。
然而,台湾当局的这些借口并不成立,所谓的在野势力不配合,正是由于民进党当局作为 一个少数政府,却独断专行,以少数意见强加在多数意见之上,才导致在野势力对当局大加 抨击。其次,在去年3月陈水扁获胜之时,国际经济景气还没有出现大的逆转,从金融风暴 走出来的亚太地区经济复苏势头更是强劲,但此时台湾股市受选情影响,已开始出现下跌, 而且,台股跌破5000点大关之时,美国经济尚未开始下滑。至于产业结构问题,台湾在近20 年来便一直存在着产业结构调整和经济结构转型的现象,但是经济形势从未象现在这样恶化 过,而且,台湾的产业结构调整已取得重大的成就,产业机构失衡导致经济衰退只是台湾当 局的借口而已。
事实上,在陈水扁上台之前,台湾经济仍是一片亮丽,台湾实质经济的基本面也是十分出 众的。首先,台湾经济经过20年的发展,在产业结构的转型方面成就喜人。近5年台湾资讯 电子工业增长了约89%;高科技产业在制造业中所占的比重也愈来愈高,其产品出口占总出 口的比重亦从10年前的33.9%上升到目前的52.5%,高科技产业成为了带动国民所得提高的重 要动能,这一成就使得台湾经济在世界市场中更具有竞争性和灵活性。其次,台湾经济可以 利用大陆来进行结构调整与升级,而这一点是台湾经济区所特有的优势,在亚洲经济区内除 了香港、澳门之外别的经济区必须面临开辟市场、产业调整所带来的一系列问题,而台湾只 须在一个中国的前提下,实现两岸的大三通,将台湾经济发展与大陆市场结合起来,就可以 利用大陆市场有效地解决产业结构调整对传统产业造成冲击的困境,同时大陆市场的开辟无 论是对台湾传统产业还是对台湾高科技产业,都可以带来新的发展机遇。目前,两岸之间的 经贸关系已经取得长足的发展,自1987年至2000年底,台湾从两岸的经贸交往中获得了高达 1000多亿美元的贸易顺差,此数额相当于台湾目前的外汇储备。2000年台商在大陆的投资总 额达26亿美元,投资大陆的台商不仅以赢利的方式回流了资金,而且还为岛内增加了就业, 而一些岛内的上市公司若没有大陆投资项目的盈利支撑,其年度收益将为亏损。因此,大陆 市场已成为支援台湾产业发展,创造新的就业机会乃至于拉抬经济成长不可或缺的要素。台 湾经济如果能充分利用大陆市场这一有利条件,将可以得到进一步的高速增长。
但是,陈水扁的上台却使得台湾经济的有利因素丧失殆尽,使得台湾经济不但不能实现高 速增长,反而急剧衰退,而这一切都是台独分子上台执政所带来的必然结果。首先,由于民 进党以“台独”作为党纲,在其上台执政之后,为了将“台独”付诸实施,必然要通过政策 上的种种限制和阻碍来阻挠两岸交流。例如,台湾当局坚持“戒急用忍”政策,拖延两岸的 大三通,阻挠两岸交流。
第二,民进党当局为求台独,其实际推行的政策和许多施政行动,均以“台独”为出发点 ,或以“台独”为终极目标,而不顾台湾的经济现状,不为台湾的经济利益着想。例如,台 湾当局面对经济的不景气,没有致力于拉抬经济,却仍在大搞“务实外交”、“银弹外交” ,台湾当局一方面以大量资金来拉拢中美洲小国,一方面在扩大内需、振兴经济方面,仅仅 是以“画饼”方式来欺骗台湾民众,实际增加的投资预算只有约1115亿新台币,这对于极度 不景气的台湾经济来说,只是杯水车薪而已。因此,只要台湾当局不肯放弃“台独理念”, 其政府在配置资源上便不可能为台湾经济的振兴服务,台湾经济目前的极不景气情况便无法 得到改变。
第三,民进党当局在推行“台独理念”之时,以意识形态挂帅,经济泛政治化,这种做法 ,导致政府效率低下,朝野政争不断,两岸关系紧张,这一切都严重地打击了台湾民众和业 者的信心,使得台湾经济景气无法复苏。例如,台湾的“核四”本是一个经济问题,但在当 局的泛政治化的作为中却演化为一场政治纷争,并由此引发了“唐飞下台”事件、朝野和解 全面破局,在野联盟为此提出“总统罢免案”使得当权者面临“罢免”危机等一系列事件。 一项公共政策因当局泛政治化取向,竟演变成岛内的“超级政治风暴”,而停建赔偿损失屡 创天价,间接损失更是巨大,由此延伸出的股市狂跌、厂商出走、民心不安等等进一步加剧 了民众信心危机。
在台湾信心危机是最危险的,因为它具有强大腐蚀性。在一个像台湾这样地狭人稠、传媒 发达而生产要素可以自由流通的地方,信心危机的有无,对经济建设的影响,可以说具有相 乘的效果。如果民众和投资者的信心受到冲击,那么岛内的经济景气就会下滑;如果民众信 心得以恢复,那么,民间投资就会增加,经济景气才有可能回升。可以说,民众信心危机是 台湾经济景气急剧衰退的主要原因,而这种信心危机又是根源于陈水扁当局的“台独理念” 。在台湾这样一个特殊的环境中,政治决定了经济——民进党的“台独”政策实际上决定了 台湾经济的衰退。只要民进党当局不肯修改“台独”党纲,不肯放弃“台独理念”,那么, 台湾经济就不可能走出低谷,实现复苏。
三、我们的对策
当前我们除了敦促民进党当局接受“一个中国”的原则,回到“九二共识”,防止台湾当 局搞“台独”之外,还应该从一些具体的措施着手去推动两岸关系的发展。
1、大力发展经济
目前,我国经济已成为世界经济中的一个亮点,大陆经济的发展对台湾民众产生了巨大的 吸引力:经济上的利益使得台湾工商界掀起新一轮的投资大陆浪潮;“趋近幸福”的本能, 使越来越多的台湾老百姓准备移民大陆——上海目前据说已移入了50万台湾人。
在台湾经济越来越差的同时,大陆经济却欣欣向荣,使得台湾民众对“一国两制”的接受 程度呈现了不断增加的趋势。近日台湾《联合报》做的一次民意调查中,有33%的台湾民众 支持“一国两制”;而在7月14日,新党委托的台湾“民意调查中心”公布的另一项调查结 果显示,“一国两制”的接受程度已经上升到了47.5%,共中有58%的年轻人认同“一国两制 ”。因为台湾民众认识到一国两制意味着商机和繁荣,大陆经济的发展已经使得“台独”不 可能成功,统一成为必然的趋势。
我国实施“西部大开发”战略,尤其是我国即将加入WTO及北京申奥成功等一系列积极因素 使我国的国际地位得以提高,经济也面临着更大的发展潜力。因此,我们只要保持高速的经 济发展速度,就能在与“台独”势力的斗争中保持优势,在两岸关系的发展中保持主动。
2、落实对台政策、加强法治建设
面对新一轮的台商投资大陆浪潮和台湾民众移民大陆浪潮,我国已经制订了一系列的配套 的全国性及地方性政策,目前我们应该进一步改善投资环境,完善和落实这些对台政策,为 台商及台湾人民提供更多的便利及更完善的服务,维护台商的正当利益;有目的地通过适当 的行业政策倾斜使其优势得以充分发挥。
此外,依照近年来沿海地区招商引资的经验来看,优惠政策固然对台商有吸引力,但他们 更看重法制的健全程度和政策的透明程度。因此,我们应该通过加强法制建设、坚持依法行 政、增加政策的透明度等等,以消除台湾民众的疑虑,吸引台商到大陆来投资。我们通过落 实和完善对台政策、加强法制建设可以促进两岸交流,使得台湾经济和大陆经济可以实现互 补、双赢的局面。
3、扩大两岸交流
我们在进行反分裂、反“台独”斗争的同时,应该继续贯彻不以政治分歧干扰两岸经贸合 作 的政策,通过多种形式、多种渠道,积极、主动地与台湾各界人士开展多种形式的交流与直 接对话,在迅速发展两岸经贸交往的同时,继续推动两岸民间交流、文化交流等各方面的交 流。
据有关方面统计,目前到过大陆的台湾民众不到十分之一,有不少台湾民众受当局丑化大 陆的宣传的误导,对大陆不了解,有的甚至是误解。因此,两岸的交流仍有待扩大,通过扩 大两岸交流,可以使更多的台湾民众看到祖国大陆的繁荣和昌盛,深切地感受到大陆良好的 生活环境,认清“台独”的欺骗性。台湾民众对大陆了解越多,两岸交流越频繁,两岸关系 的发展便越会向和平统一的方向迈进。
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