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摘要：随着人类社会经济发展水平的不断提升，人们的物质文明和精神文明状态也在与时俱进，建筑行业的发展和壮大前景乐观，已经成为促进国民经济稳定发展的产业代表。但是，随着整个社会分工的不断精细化，使得大多数建筑企业在项目管理方面显得力不从心，因此，分包工程应运而生，成为项目建设管理的重要手段之一，也成为制约建筑合同双方以及监理单位的重要方法策略。因为施工和过程中存在多方面不确定因素，关于建设项目分包管理内容和总承包商之间还存在一系列难以协调的问题，所以，笔者在下文将会探讨工程项目管理中分包管理过程中存在的问题，以及有效的解决措施，希望可以不断优化分包管理模式。
关键词：建筑工程；项目管理；分包管理；对策
引言
随着市场经济的不断发展壮大，社会更行各业之间的竞争更加激烈，市场需要加快专业化和科学化的发展步伐；市场的发展壮大得益于不断满足客户的发展需要，专业化生产和管理能够帮助企业实现利益最大化，创造出更多的价值，在建筑行业发展过程中，逐渐运用并完善分包发展体系，提升建筑业整体发展资质，实现行业的可持续发展。
1工程分包管理面临的问题
1.1对分包合同的管理不完善
在整个分包管理发展体系中，合同管理属于核心要点内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同是保证施工项目得以顺利开展的前提条件，能够对施工过程中存在的问题予以有效协调，在现阶段的发展过程总，工程分包管理存在的主要问题表现在，对于合同要点内容缺乏必要的认识，很多管理阶层人员无法提前对合同存在的风险制定有效的防范措施，甚至忽略合同的存在，使得合同原件出现毁损情况；另一方面，大多数合同管理人员的综合素质偏低，没有对合同要点内容进行有效的审查核实工作，导致出现问题之后互相推诿，不懂得运用合同条款维护合法权益。
1.2分包商的水平和素质参差不齐
对于分包管理工作来说，对分包商人的综合素质水平和专业知识技能都有较高的要求，会直接影响到工程的整体安全质量和施工进度。在很多分包工程中，存在分包商整体素质偏低的现象，他们大多只注重工程的获利情况，甚至会使用一些质量不过关的材料，也不会注重对施工技术进行创新，对设备和材料性能、参数要求等问题直接忽略，容易出现豆腐渣工程。不仅如此，有一部分总承包商只看重自己负责区域的管理情况，没有从全局看问题，使得对项目管理缺乏整体要点的把控。
1.3管理者经验不足
对于分包工程管理工作而言，管理者的经验和水平的高低至关重要，如果综合管理水平偏低，经验不足，就会使得工程中各部门环节衔接不到位，无法做到整体与部分协调发展，而且很多环节需要运用到自身经验做出有效判断，如果不能及时做出准确的判断并提出解决对策，不利于施工的顺利开展。
2工程项目管理中分包管理对策
2.1对分包商进行绩效评估
随着全球经济一体化发展趋势的不断扩大，全社会对于绩效管理都有了更加深刻的理解和认识，对于指定项目和事物的了解都不能仅仅停留在表面现象，需要做好进一步的挖掘工作，用绩效评估整个社会的发展方向，甚至对于政府部门的服务和社会公共发展体系也可以运用绩效方法做出有效评估。就工程项目施工管理方面进行分析，需要对不同阶段进行有重点的把控并做出整体评价，能够在第一时间发现工程中的不足之处，并找出有效的解决对策，实现建筑管理目标。在进行项目评估完成之后，如果总承包商认为分包商的资质和整体能力方面不足以胜任项目管理，就需要进一步根据专业的评价机构如第三方评价事务所对所提供的分包商会进行专业的评估，坚决不使不达标或满足要求条件的分包商中标或通过其它各种途径而承包到工程；或在项目建设中根据存在的问题、改进的措施、未来的建议等内容，协同项目建设甲方、监理单位一并沟通解决。
2.2业主对工程分包进行适当的监督和控制
众所周知，工程施工建设阶段，因为在合同上并没有显示业主与分包商之间的关系，分包商只需要对总包商负责，使得分包商很少站在业主的角度考虑问题。因此，国家和政府相关部门针对此类问题开始呼吁业主对分包项目也需要给予必要的控制与监管，总承包企业必须提供将要发包的工程项目内容，注明拟选择的分包企业，一旦总承包企业中标，在没有业主认可的前提下，不可以无理由对分包企业进行随意更换。如此，能够在具体操作环节避免合同风险的发生，总承包企业可以利用有利的地位削弱分包企业的讨价还价能力。与此同时，对于工程项目施工建设阶段，业主也可以定期向分包管理企业了解分包价款和对质量要点把握的问题进行了解和探讨，促进工程的不断发展和进步。
2.3加快工程分包管理模式的升级转变
伴随着社会主义是市场经济发展体系的日趋完善，分包市场管理也在逐步升级，此时，需要总承包商本着公正、公平的态度挑选资质符合要求的分包商完成项目建设需要。如果在实际过程中遇到垫资工程，就需要选择专业性较强的分包管理，虽然获得的利润相对较低，却可以在一定程度上分担总承包企业的风险，需注意的要点是，选择的分包商必须信誉良好、专业性强、综合素质过关，不能够因为质量问题影响到总承包商的信誉度；在现阶段，运用最多的分包模式为劳务扩大化，此种发展模式的优势在于能够将主材、主要设备的利润留在总承包企业，运用最少的投入获得最高的回报，有利于控制项目成本，值得普遍推广应用。
2.4加强施工现场管理
进行分包管理工作的时候，优化施工现场管理要点是非常重要的环节之一，必须把每一项工作都做到具体落实。优化施工现场管理工作，最重要的是选拔高素质、高标准的专业性发展人才，对工程实现高水平管理，对合同要点、施工技术要点和管理要点烂熟于心，实现全方位、多角度管理，对分包过程中容易出现的问题，制定完善的防御体系，防止分包内部发生推诿、扯皮情况。
结束语
综上所述，在现代化的建筑项目施工管理过程中，分包管理已经成为一种主要发展模式，但是，在实际运用过程中，由于受到现实情况的制约，例如招投标阶段存在的不公平现象、科学评估手段的缺失，使得分包管理依然存在一些问题。在未来的发展中，分包管理因该与时俱进，满足市场经济体制发展需要，逐步走向专业化、精细化管理道路，对不同施工阶段和位置提出具体管理办法，实现多个专业、多种科目之间的有效协调，完成合理配置资源的发展目标，优化管理模式和施工技术，促进分包管理事业的顺利开展。
参考文献
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作者简介：刘蓉（1981.3.9）；性别：女，籍贯：贵州省贵阳人，学历：本科，长沙理工大学；现有职称：助理工程师；研究方向：安全管理
论文作者:刘蓉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/28
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