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摘要：现如今，我国处在经济发展的上升时期，建筑工程招标控制是实现造价管理的重要途径。基于当前建筑工程招投标现状，论文分析了建筑工程招投标阶段造价控制的重要性，对建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素进行了探讨，最后结合上述提及的内容对建筑工程招投标阶段造价控制的优化策略进行了解读。
关键词：建筑工程；招投标管理；措施
引言
随着社会主义市场经济的快速发展，目前建筑工程领域的竞争环境日益严峻，这也给企业建筑工程招投标阶段造价控制提出了更高的要求。通过造价控制可以有效降低成本，从而取得良好的经济效益。本文对建筑工程招投标阶段造价控制的优化策略进行探讨。
1建筑工程招标阶段造价控制的主要内容
建设工程招投标阶段造价控制的目的是为建设单位提供精确合理的项目工程预算，防止合同金额与结算金额差异过大，为建筑单位合理分配资金，为预算不超概算提供依据，在这个阶段进行造价控制的内容主要包括以下几个方面。其一，积极主动地拟定发包方案，然后编写招标公告、发布招标公告，确定资格预审条件以及文件，组织接收投标申请人报名，审查潜在投标人是否满足需要；其二，组织人员进行现场勘察和解惑答疑，开展招投标活动；其三，编制工程量清单及招标控制价，工程量清单要科学合理准确无误、编制招标控制价要符合规范及设计文件要求；其四，起草工程合同，合同中专项条款涉及造价的相关条款，如：预付款的支付比例、预付款比例的计算基数、预付款抵扣的起扣点，进度款支付比例、期限、审批程序，洽商和设计变更的造价原则、支付方式，暂列金、暂估价的如何使用、定价原则与审批程序，总承包服务费的服务内容、如何计取，计日工如何计价，质保金的扣留比例，包括人材机的价格波动风险范围，工程量变动风险范围，都应有明确规定，尽量做到条款明晰，以防后期出现造价争议。
2基于建筑工程招投标阶段造价控制的对策
2.1加强对招标文件的管理
在建筑工程招投标工作中，招标文件是最为重要的文件之一，投标单位主要根据招标文件开展投标文件的编制等相关工作，监管部门主要根据招标文件开展招投标的监督管理工作。在此基础上，建筑工程造价控制工作也会参照招标文件的相关内容。因此，建设单位需要加强对招标文件的管理，规范招标文件的形式，完善招标文件的内容，保障招投标阶段造价控制工作的有效开展。招标文件需要涵盖投标须知、评标标准与方法、建筑工程合同条款这三方面的内容。具体而言，建设单位需要在招标文件中明确建筑工程的验收标准、工程结算方式、招标人及承包人的相关规范等，为建筑工程造价控制工作奠定良好的基础。在实际的招标文件管理中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件进行审核，从整体提升招标文件的质量，避免招标文件中存在不公平或者带有倾向性的内容。比如，在某一建筑工程中，招标文件中要求建筑工程在100天内完工，而在实际施工过程中，业主出现突发事件，要求建筑工程在50天内完工，但是招标文件中并未标注该问题的解决方案，使得完工时建筑企业向招标单位索赔了10%的建筑工程造价，对建筑企业造成了较大的经济损失。
2.2控制好招标方案的严密性和准确性
招投标文件和合同文件的制定，特别是合同文件的实质性条款的直接作为订立合同的文本使用，其条款设置于标的的准确性和严密性至关重要，它将直接影响后期实施及结算的工程造价，为避免因文本措施的不严谨，导致利益双方产生扯皮使施工单位钻空子的现象发生。控制好以下几点，以尽量消除或避免不明确或双方理解产生分歧而在工程结算时产生不必要的矛盾，甚至使结算久拖不决。
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2.3做好工程量清单及招标控制价的编制工作
在建筑工程项目工程量清单及招标控制价编制过程中，必须保证其规范性、正确性和完整性；编制中要充分考虑工程建设中可能出现的各种风险因素，关注本工程的特点，和现场实际情况，不能脱离现实编制成果文件。编制清单及控制价时，工程量的计算、清单的选用、项目特征的描写、组价子目的选用要符合规范要求，不能凭空想象任意计算、套用。另外，在实践操作中，写好清单及控制价的编制说明也很重要，这当中工程概况、编制依据、编制原则、补充说明、等等，都要写清，有时编制说明写的好能够弥补编制清单及控制价中很多问题及缺陷。还有，为了保证清单及控制价编制工作的专业性，可以寻找专业造价咨询单位，这样一方面提高了专业性，另一方面通过签订委托合同，在一定程度上分担了清单及控制价编制的风险，并将双方利益结合在一起，为清单及控制价编制工作提供了更好的保障。
2.4选择合适的投标单位
在工程项目的招投标过程中，需要明确投标单位的资格。比如，在某项目当中，招标选择施工单位的代理机构在招标公告中提出了具有装饰装修工程施工专业承包等级三级以上，而根据国家相关领域的规定，三级企业仅仅能够承担造价为60万元以内的装饰装修工程，显然这个标准无法达到招标价超过百万的项目。在这个过程中，招标的代理机构如果找不到合适的投标单位或者投标单位的资质不达标，那么必然会导致技术水平不足而影响整体的质量。为了解决这个问题，就可能会出现延长工期或者质量下降等问题，最终对整个施工项目产生不利的影响。
2.5合理设置招标控制价
就目前的状况而言，我国建筑市场还不够完善，建设单位在开展建筑工程的招标工作时，需要设置合理的招标上限，明确最佳的招标控制价，避免投标者出现压价或者盲目投标问题，有助于建筑工程招投标阶段质量的提升。在建筑招投标阶段，招标控制价的合理设置，能够有效提升招标阶段的造价控制水平。具体而言，如果建设单位设置的招标控制价相对较低，将会导致投标单位提升报价，进一步增加建筑工程的造价；如果建设单位设置的招标控制价相对较高，则会使一些投标单位放弃竞标，而中标单位容易在施工过程中偷工减料以提升利润，从而导致建筑工程的质量得不到保障。因此，建设单位需要参照相关建筑工程，总结招标经验，合理设置招标控制价，提升招投标过程的造价控制水平。
2.5合理利用工程量清单编制技术
合理利用工程量清单编制技术也是建筑工程招投标控制中不可或缺的环节，这个过程要求做好编制的依据管理，适当进行项目合理划分。为了避免工程造价索赔，需要对一些涉及项目细分的内容进行管理，避免出现不平衡报价的情况。除此之外，还需要建立工程清单报价澄清制度，避免出现报价差异悬殊的情况。
结语
建设工程全过程造价管理是一个动态管理的过程，始终贯穿于项目的各个阶段，作为造价咨询机构因从委托人的角度充分利用和认真分析建设周期中各阶段的重要信息，分析并掌握好各阶段工程造价的特点及管理的重点，以最专业的方法管理全过程的造价。随着国家改革的进一步深入，关于建设工程造价管理的政策也在发生着质的变化，最为工程造价人员需跟上时代的步伐，以专业的手段来实现建设项目最终增值。
参考文献：
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[4]李刚，田骏.房屋建筑工程招标阶段造价控制的措施[J].江西建材，2016（24）：224-229.
论文作者:徐锃洁
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第25期
论文发表时间:2019/8/2
标签：造价论文; 招投标论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 招标文件论文; 建设单位论文; 建筑论文; 《建筑模拟》2019年第25期论文;