“联合创造联合审查”:射阳农村精神文明建设的助推器_农村论文

“联合创造联合审查”:射阳农村精神文明建设的助推器_农村论文

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      近年来,江苏省射阳县在现代农民教育工程的基础上,坚持与时俱进,立足工作创新,积极探索实施“星级文明户、小康示范户、幸福农家”“联创联评”这一新时期农村精神文明建设品牌项目。通过两年多的扎实推进,全县共评出36000户星级文明户、3600户小康示范户和3600户幸福农家,农村勤劳致富蔚然成风、乡风文明不断提升、综合环境持续改善,全县农村精神文明建设得到有力加强。

      一、强化组织领导,夯实创评基础。成立了由县常委宣传部长、文明办主任担任正副组长,各镇区主要负责同志为成员的“联创联评”工作领导小组,制定下发《关于在全县开展星级文明户、小康示范户、幸福农家“联创联评”活动的实施方案》,出台了爱国爱党、勤劳致富、诚信和睦、遵纪守法、家居卫生、重教尚文等6个方面的基本创评标准。全面推行“阳光评选”,严格执行创评标准、程序、比例,杜绝徇私舞弊,充分体现民意,真正把符合要求的先进典型评选出来。

      二、规范创评流程,注重创评实效。星级文明户和小康示范户、幸福农家是一种递进关系,小康示范户、幸福农家是在星级文明户创评的基础上,标准更高、要求更严。小康示范户侧重于生产能力和经济创收,幸福农家则更侧重于道德品质和环境保护等精神文明建设层面的内容。在严格执行创评程序和标准的前提下,全县每年按总农户10%的比例,评出星级文明户,再将星级文明户按10%的比例分别评选出小康示范户和幸福农家。一是自主申报。各村居通过召开村民会议,广泛宣传“联创联评”创评标准、褒奖政策,让广大农民对照创评标准自主申报。二是年中初评。各村居建立老党员、群众代表为主体的7人制评选小组,对自主申报的“两户一家”进行初评,并将名单公示,接收群众监督和投诉。三是年底终评。根据初评公示的结果,星级文明户由所在镇区党委审定,小康示范户和幸福农家由县委宣传部和县文明办审定,最终确定的“两户一家”名单在政府网站、各村政务公开栏和人口相对集中的地段张榜公示。四是挂牌授星。年底县委宣传部、县文明办牵头制作奖牌和证书,各镇区召开表彰大会,将证书和奖牌授予“两户一家”农民。五是动态管理。对上年度创评产生的“两户一家”实行动态管理,一旦发现违反创评标准的,立即摘星摘牌,并不得参与本年度和下一年度的创评工作。

      三、强化示范引领,放大创评效应。充分发挥典型示范带动作用是农村精神文明建设正能量传播的重要途径。通过以点带面、规范化的创评有力激发了“联创联评”的活力和品牌的影响力。在县级重点建设一家示范镇,每镇建设一家示范村,每村建设一家示范户,自上而下逐步建立起县、镇、村、户创评的联动机制。全县选树一批星级文明户、小康示范户、幸福农家先进典型,通过组建事迹报告团宣讲、编排小戏巡演、开设“两户一家风采录”专题专栏等形式,大张旗鼓地宣传先进典型的事迹。各镇区通过大喇叭、宣传栏等载体大力宣传创评活动的目的、意义、进展和先进典型事迹。同时,利用年终表彰、冬训冬学等契机,组织开展典型现身说法活动,用身边人说身边事、用身边事育身边人,达到了以群教群、弘扬新风的积极作用,在全县广大农村形成了比、学、赶、帮、超的浓烈氛围。

      四、兑现褒奖政策,提高创评效果。让获评的群众享受优惠政策,是提高创评效果和吸引力的有效途径。为此,联合工商、农委、人行等部门,不断完善褒奖政策,实实在在的让农民群众从中得到实惠,提高了他们参与的积极性和主动性。农民群众的创评思想逐渐由“要我评”向“我要评”转变,有效地提升了创评的活力。一是在县城、镇区选择有一定信誉度的商家成立“商超联盟”,出台优惠政策,小康示范户、幸福农家凭证购物享受一定额度的优惠。二是将“两户一家”手机号码纳入射阳农业信息服务平台,开展农业生产、销售和市场信息指导服务工作。三是射阳县农商行设立小康示范户、幸福农家优惠贷款,额度为三万元,利率比同类贷款利息低5%,有效地解决了农民农业生产资金短缺的现实问题。

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