摘要：石油勘探开发属于高危险作业，在作业期间可能会发生一些突发性的事件，如火灾爆炸、井喷、特殊天气灾害等。而且石油钻探企业的作业环境复杂、恶劣，给应急救援工作带来较大的困难。这就需要建立一套有效的应急物资管理体系，提升应急物资的储备与管理能力。企业要根据风险来合理识别应急物资的种类、数量、库存地点并进行有效管理，在突发事件面前能够将损害程度降到最低。
关键词：石油应急物资；储备与管理；管理技术
应急物资的分类、特点
在突发性事故和突发性自然事件中，应急物资储备管理是应急物资快速保障的重要因素。
应急物资的主要分类
应急物资主要可以分为以下几类：一是突发情况下应急生活保障物资，其主要是指食品、饮用水等；二是应急工作保障物资，主要是 指处理生产突发事件过程中专业人员所使用的专业性物资，生产突发事件应急物资一般是对某一专业队伍具有通用性；三是特殊应急保障物资，主要是指少数特殊事故处置所需特定的物资，这类物资一般储 备数量少。
应急物资的特点
应急物资是在处理突发事件过程重要的物资保障，应急物资管理部门必须正确认识应急物资的用途、合理的仓储地点、应急物资供货 单位等情况，一旦在灾情事故发生时，可以迅速、稳妥的集结到所需 应急物资。与普通物资相比，应急保障物资具有以下特点：
一是应急物资保障的不确定性。主要是因为灾情发生的时间和影响范围具有不可预见性，决定了应急物资的数量、品种难以在灾情发 生时迅速确认。
二是应急物资的时效性与滞后性。应急物资要发挥使用价值就必须在一定的时间内到达指定地点，才能发挥作用和价值。当突发事故 发生时相关部门立即启动应急预案，在确认灾害的应急等级及灾害范围后而使用，滞后于灾情情况的发生。
当前物资储备与管理存在的不足
应急管理不容出错，更要杜绝麻痹大意的思想，日常工作中往往容易发生一些问题，比如：①一些油气生产单位往往应急预案体系已 基本建立，但针对班站、井组等重点岗位应急处置程序的演练工作落 实不到位，应按要求定期开展演练，发现不足并改进，使之更加符合 实际需要。②应急培训实效不足。基层单位应急培训重在理论，未能 充分结合各班站、井组的特点，分别开展有针对性的应急培训，学员 在学习过程时间段，容易遗忘，无法真正达到让员工熟知应急知识、 熟练应用的目的。③岗位人员第一时间处置能力有待提高。目前由于 不少单位岗位员工应急常识匮乏，对所处场所风险认识不清，避险和 处险能力不强，需要进一步强化岗位技能培训和实际操作演练。④应 急物资储管管理工作有待加强。通过应急检查和体系审核发现，目前 这方面问题主要表现在单位应急物资储备不足，现场应急物品配备达不到规范要求。
提升油田企业应急物资储备与管理的有效措施
目前应急物资储备与管理的做法有以下几方面：①设立专门的应急物资储备与管理机构；②中央财政、地方政府均设立专门的应急物 资储备金，安排突发事件应急救济补助金，并建立应急资金自然增长 机制；③按照一定的方式方法，制定应急物资采购的种类、数量等相 关标准；④制定专门的应急物资储备与管理制度，对应急物资进行分 级储备、统筹管理；⑤建立不同区域的应急物资储备库，对物资实行 集中管理；⑥实现应急物资的信息化管理。
要想进一步提升储备管理的水平，可以通过以下 5 个方面来着手：
应急物资的采购管理
油田统一采购应急物资，由油田应急管理办公室牵头组织制定各类物资的采购标准，实行同一类物资统一标准、统一采购，采购工作 由物资供应部门组织实施。二级自采应急物资中，通用类的按油田制 定的标准采购；特殊类物资可由二级单位按照国内先进技术标准，经 物资供应部门批复自采后自行组织采购。
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应急物资的存储管理
应急物资储备实行 24 小时封闭式管理，专库存储、专人负责、定期清查、盘库；储备单位建立健全各项救灾储备管理制度，包括应 急物资管理制度、管理经费财务核算制度、物资管理核算制度等。应 急物资入库、保管、出库等应有完备的凭证手续，做到账实相符、账 表相符。应急物资管理部门应及时组织相关部门对新入库应急物资进行质检验收，在验收完毕后及时将质检验收的相关情况报应急物资主管部门进行备案。应急物资储备仓储管理要严格按照国家相关仓储管理标准执行，仓储库房应选择避光、通风性能良好、具有防火、防盗、防潮、放损害、防污染等要求。入库存储的物资应有专人保管，仓储物资应标明物资名称、规格型号、物资产地、数量、相关质检入库情况等，具有使用期限要求的物资应标明有效期。储备物资应指定地点按照物资分类存放，堆放整齐，存储地点要按照相关特殊物资存放要求，避免应急保障物资发生质变或受损。
应急物资使用管理
①日常使用
库存应急物资按照通用类和特殊类应急物资 2 种模式进行管理， 确保物资保质期内完成替换或消耗。日常类应急物资在保证一定数量库存的前提下，根据有效期限可以与生产物资进行统筹调配、先入先出， 达到动态平衡；特殊类物资应结合应急演练的需求，在质保期到期前6~12 个月，调拨用于应急演练。
②突发事件调拨
应急物资的调用坚持“先内后外、先近后远、先主后次，满足急需” 的原则；由抢险单位或事发单位向油田应急指挥中心办公室提出的调用申请包括物资种类、规格、型号和数量，物资供应部门根据核准的申请，协调调用系统内应急储备物资；应急物资储备单位接到调用通知后，及时完成储备物资发运工作。使用单位进行清点和验收，并及时反馈情况；调用物资所发生的费用由申请单位承付。除抢修安装使用的设备材料外，其余工具、设备等调用物资，事后及时归还，并做好交接手续。
应急物资运输管理
突发事件发生后，处理应急事件生产协调部门会立即启动应急系 统，应急指挥部们根据事故或事件大小、性质、波及范围等情况，对 所需的应急物资进行初步的分析确认，能够及时通过应急物资管理台 账或相关应急物资信息系统进行查询，及时调阅相关应急保障物资的 储备数量、存储地点、物资品种、规格型号等情况，应急物资调拨运 输应当选择安全、快捷的运输方式。紧急调用时，各单位要积极响应， 通力合作、密切配合，建立“快速通道”，确保运输畅通。
管理新技术的应用
现代物资管理依赖于大量数据信息的采集、分析、处理和及时更新；条形码技术、EDI、自动化技术、网络技术、智能化和柔性化技术得以广泛应用；运输、仓储、装卸等也普遍采用专业化、标准化、智能化设施设备。当前，石油企业的物资采购供应在采购管理、信息管理、 仓库管理、物资配送管理等方面，对人工的依赖程度比较高。油田企业在经济全球化的大背景下，要建立油田现代物资分段管理，没有现代信息技术支撑是不可能的。因此，石油企业必须重视信息技术的建设， 加大信息技术的开发力度，加快物资系统信息技术建设步伐，为尽快推行 ERP 技术和开展电子商务创造条件，实现信息技术对石油物流发展的支持与保障。
结语
石油企业的应急管理工作应坚持“以人为本，员工生命安全高于 一切”的应急工作原则，规范应急管理制度，提高应对风险、防范事 故的能力，最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响，保障员工 身体健康和生命安全，维护正常的生产秩序。制定适合自身实际的应 急物资储备标准和管理模式，是油田企业应急管理工作发展和突发事 件处置的需要。
参考文献
张鲁涛 . 油田企业应急物资储备与管理研究 [J]. 安全、健康和环境，2015.
杨勇，黄会德 . 论石油企业应急物资保障与管理 [J]. 东方企业文化，2015.
王颖 , 刘兴元 , 丛雨薇 . 中国石油物资储备管理模式探讨[J]. 国际石油经济,2011（11）.
论文作者:黎仁贵, 刘华锋
论文发表刊物:《福光技术》2019年32期
论文发表时间:2020/3/14
标签：物资论文; 油田论文; 单位论文; 发生论文; 企业论文; 石油论文; 数量论文; 《福光技术》2019年32期论文;