“十一五”期间我国物流业发展的环境与新趋势_物流产业论文

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一、“十一五”我国经济发展将进入新的机遇期,对物流产业加快发展提出了更高的要求

随着国家“十一五”规划的颁布和实施,我国社会经济发展将进入新的机遇期。一方面,我国经济已进入以市场为主导、以消费结构升级和企业自主投资为基础的新增长阶段,“十一五”期间乃至更长时间内,工业化、城市化、市场化、国际化的加速发展,将为我国社会经济发展提供持续的增长动力;另一方面,国家与各级地方政府“十一五”规划的出台和实施,以及“十一五”期间我国经济增长方式的转变与经济体制改革的深化,将为我国社会经济发展注入新的活力,也将在一定程度上推动我国经济增长再上新台阶。新的发展机遇期不仅为我国物流产业发展提供了更为广阔的发展空间,也对物流产业发展提出了新的要求和挑战。

1.工业化进程的不断加快,将继续成为我国经济快速增长的重要引擎,并为物流产业提供更为广阔的市场空间。目前我国已进入工业化中期阶段,工业结构进一步走向高度化,资本技术密集型工业加速发展,重工业占工业的比重仍有所上升;第二产业的比重仍将维持在较高水平,甚至会继续上升。工业化进程的加快,将进一步扩大我国市场的商品供给规模,丰富供给结构,并继续带动能源、原材料需求的增长,其结果必然带动包括物流产业在内的各种生产性服务业和基础设施的加快发展。

2.社会主义市场经济体制的不断完善,将进一步促进市场化程度的提高,市场机制将成为物流产业发展的主要动力机制。据测算,“十五”期间我国经济的市场化程度已经超过60%,“十一五”期间市场机制将成为主导我国经济运行方式的核心和主要动力机制。物流产业也必须以市场需求为导向,以市场机制为主要动力机制,加快资源整合,合理配置发展资源,实现更快更好的发展,成为促进经济发展的“加速器”。

3.城市化水平快速提高,将大幅度提高城市在产业和消费方面的聚集效应,直接促进物流产业规模化发展,加快全国性、区域性物流中心的形成。目前我国的城市化已进入加速发展阶段,据测算,“十一五”期间我国城市化将每年增加1.4个百分点,到2010年我国的城市化水平将超过50%,意味着每年约有1200万~1500万人口从乡村转移到城市。城市化水平的提高和城市规模的扩大,一方面意味着经济结构的重心和布局进一步向城市集聚,并对基础设施条件(如道路、铁路、机场、港口等)和现代服务系统(如生产性服务、金融服务、信息服务等)提出了更高的要求,为物流服务创造巨大的规模化的市场;另一方面,城市化能带来巨大的社会有效需求,促进城市市场的规模和集中度提高,从而成为物流汇集与辐射的中心。

4.对外开放进入新阶段,我国物流产业发展更多地面临来自国际方面的机遇和挑战。“十一五”期间,我国对外开放将出现一些新的特征:一是我国对外开放的领域进一步扩大,特别是银行、保险、电信、建筑设计、旅游和运输等服务贸易领域;二是国际产业加快向我国转移的速度,我国制造业中心的地位进一步强化;三是区域经济一体化与全球经济一体化进程的加速,大国或国家集团在全球范围内的科技、信息、人才竞争战略以及对资源和消费市场的争夺,将成为各国抢占新一轮国家竞争优势的焦点。在这样的背景下,作为服务国内市场、联通国内外市场的重要通路的物流产业,在获得更大发展空间的同时,更面临着从规模到实力、从服务水平到方式、从资源到能力等一系列竞争的挑战。

5.经济结构的战略性调整和增长方式的转变进入关键阶段,对物流服务流通组织的规模与效率提出了更高的要求。我国经济结构调整及大规模产业重组的步伐正在加快,由此形成了一批具有规模效益、在国内乃至国际市场具有较强竞争能力的大型企业,我国目前传统、小型、分散、低水平的物流组织与经营方式已难以适应大型企业市场扩张的要求,迫切需要大规模、高效率的现代流通方式的支持。

二、物流产业发展得到全社会更为广泛的认同,加快发展的政策导向基本明确

目前从中央到地方、从企业到研究机构,对现代物流的理念、物流服务的方式与实践以及物流产业的地位都给予了高度的关注。正是由于全社会的广泛关注,现代物流的理念已广为人知,现代物流的服务方式也逐步为广大企业所接受。更为重要的是,物流产业作为国民经济的一个新兴部门及服务业的一个重要组成部分的产业地位得到了全社会越来越广泛的认同。

在此背景下,各级政府近年来也越来越重视物流产业的发展,并从政策和制度层面为物流产业提供了一系列发展条件,在很大程度上改善了物流产业的发展环境。一是2004年国家发展和改革委员会等九部门联合印发的《关于促进我国现代物流业发展的意见》,这是中央政府明确物流产业的产业地位及发展方向的一份纲领性文件;二是建立了由国家发改委等多个部门组成的部际联席会议制度,是加强政府部门间的协作配合、充分发挥各自职能作用、共同营造有利于现代物流业发展政策环境的重要制度基础;三是自“十五”以来,以深圳市、北京市、山东省、上海市等为代表的许多地方政府,制定了一大批涉及物流产业发展、物流设施建设等方面的地方性规划或政策,对制定和完善我国物流产业的发展规划和产业政策进行卓有成效的探索;四是物流行业协会组织建设步伐加快,以中国物流与采购联合会、中国交通运输协会等为代表的一批相关行业协会,在推广现代物流理念、制定标准、人才培训、信息交流、成为物流企业与政府之间沟通的桥梁等方面发挥了越来越重要的作用。

值得特别指出的是,在2006年3月14日第十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,国家首次将物流产业发展纳入国家重点加快发展的领域,特别是作为现代服务中要大力加快发展的重点领域之一,并从四个方面明确了“十一五”乃至今后更长时期物流产业发展的主要任务,即“推广现代物流管理技术,促进企业内部物流社会化,实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业,积极发展第三方物流。建立物流标准化体系,加强物流新技术开发利用,推进物流信息化。加强物流基础设施整合,建设大型物流枢纽,发展区域性物流中心。”

国家将物流产业作为“十一五”期间现代服务业特别是生产性服务业发展的重点,不仅仅是物流产业发展得到全社会广泛认同的一个最为重要的标志,更为重要的是,它将成为国家有关部门及各级地方政府对物流产业发展进行宏观指导的主要依据,也将成为今后五年物流领域新的发展导向,并引导全社会各方面的优势资源进入物流产业,形成促进物流产业加快发展的合力。因此,“十一五”规划对于我国物流产业的发展具有十分重要的意义,将成为我国物流业发展历史长河中的一个里程碑。

以国家“十一五”规划为契机,有关部门正在加快编制《“十一五”全国现代物流业发展规划》,各级地方政府也在加紧制定和落实当地物流产业发展规划和政策。可以预见,“十一五”期间,我国物流产业发展的政策环境将得到进一步的改善,有利于物流产业发展的各项改革和相关制度建设也将进一步加快,为物流产业的加快发展提供政策和制度保障。

三、“十一五”期间我国物流产业发展将呈现的新趋势、新特点

1.伴随国民经济的快速稳定发展,物流产业规模也将继续快速扩张。“十一五”时期我国经济平均年增长速度将保持在8%左右。按2004年不变价格计算,到2010年GDP将超过21.5万亿元,比2000年翻一番。在此背景下,我国社会经济发展对物流服务的需求也将进一步扩大,据预测,我国“十五”期间单位 GDP的物流需求弹性系数为2.18,比“八五”、“九五”上升0.6个百分点。据此测算,如果“十一五”时期GDP年均增长8%,物流总额年均增长16%左右,到2010年社会物流总额将超过80万亿元。

2.与经济结构和产业布局调整相适应,物流产业的集中度进一步提升。这主要表现在两个方面,一是物流产业向长三角、珠三角和京津冀环渤海等区域市场集中。由于上述三大区域集中了我国经济总量的53%、外贸出口总量的 85%和社会消费品零售总额的54%,因此这三大地区也将成为物流市场最为活跃和集中的地区,并为这些地区物流产业的发展和快速集聚提供了可能。二是物流市场份额向大型、专业化物流企业集中的步伐加快。经过近三十年的快速发展,我国已经形成了一大批具有规模效益、在国内乃至国际市场具有较强竞争能力的优势产业和大型企业,为大规模、高效率、专业化,具有区域性、全国性乃至国际性服务网络的大型物流服务企业提供了发展空间。因此,具有较强竞争能力、大规模服务网络、多样化服务方式的大型物流企业,将成为带动产业发展的龙头。

3.随着物流市场的进一步扩大,物流产业将凸现日益细分的特征。一方面,以仓储、运输为主要服务特色的基础性物流服务行业,仍将是物流产业的重要组成部分,另一方面,也是更为重要的是一些更具专业化特色的物流服务行业或领域将得到迅速发展,例如,以服务都市为核心的城市配送行业、快递行业,以服务于制造业和产业集群的专业化物流行业(汽车物流业、家电物流等),围绕交通枢纽、口岸和重要商品集散中心的采购与分拨物流服务行业,以集聚多种物流服务企业和多样化物流服务功能为基础的大型物流园区或物流服务集聚区将得到快速发展。

4.物流服务方式日益多样化,以现代信息技术、运输技术、管理技术为基础的集成化、一体化物流服务将得到更为广泛的应用。总体来看,仓储、运输、分拨配送、流通加工等传统物流服务方式已得到较好的运用和发展,一些新兴的物流服务方式也呈现出加快发展的趋势,特别是以现代信息技术、运输技术和管理技术为基础的集成化、一体化物流服务,如以现代信息技术和供应链管理为基础的供应链整合与物流一体化服务,以多式联运为基础的全程物流服务,以集装箱、托盘等集成化设施为基础的相关物流服务,将成为未来物流服务的主要方式。

5.物流产业技术进步与创新步伐加快,现代化水平进一步提升。“十一五”期间物流领域技术进步和创新的趋势与方向,一是物流领域的信息化应用水平快速提高,运用信息技术改进物流服务方式、提高服务水平与效率、完善管理、增强服务功能等方面的创新将日益活跃,物流领域各种信息平台及基础数据库建设和应用也将加快步伐,并进一步促进物流领域的信息资源开发和服务加速发展。二是物流设施与装备的现代化步伐不断加快,如依托运输枢纽、中心城市和大型专业批发市场等商品集散枢纽、大型物流基地或物流园区建设仍将是发展的热点;对物流仓储、运输等营业设施、设备进行更新改造,提高各物流环节的机械化和自动化程度,促进托盘、集装箱、箱式货车等集成化物流装备的使用等,也将成为政府和流通企业共同关注的领域。三是物流领域经营管理的科学化和现代化,广泛吸收和应用各种国际先进的新型经营管理技术和方法,如企业资源计划(ERP)、客户关系管理(CRM)、供应链管理(SCM)、供应商管理库存(VMI)等,不断提高物流企业经营管理水平。

6.合作互动将成为物流产业实现规模扩张、协调发展的重要途径。加速不同地区物流企业之间的合作和互动,以跨区域物流通道为纽带,以物流企业为主体,积极推进和加深不同地区之间物流领域的合作与互动,将是“十一五”期间物流产业发展的重要内容之一。未来物流产业区域合作与互动将在三个层面上逐步展开:一是东中西部之间的优势互补与相互协作,东部地区依托市场优势,中西部地区依托资源和农产品优势,展开区域之间的合作,推进工业消费品、农产品和重要能源及生产资料跨区域物流网络与通道体系的发展。二是区域物流产业一体化发展进程加速,特别是在长三角、珠三角以及京津冀环渤海三大经济区域,其物流产业一体化发展趋势已进入规划和实施阶段。三是与周边地区的跨境(如CEPA)、跨国(如中国—东盟、中国—东北亚)的物流合作也将得到一定程度的推进。

7.物流产业发展的制度环境日趋规范,市场秩序与环境条件进一步优化。一方面,国家有关主管部门以及各级地方政府将针对物流领域出台一些相关的部门规章、地方法规,加强对物流领域的规范与规制;同时物流行业的基础性工作如物流标准体系的制定和完善、相关统计制度的建立、有关行业和地方信用体系的建设等将继续得到推进和落实。另一方面,继续推进包括垄断行业、物流领域政府管理体制、物流企业等方面深化改革,提升政府公共服务职能,增强政府在物流领域的公共信息服务能力,为物流产业发展提供多样化的信息指导;加强政府对物流产业发展的支持,在设施建设、人才培养、中西部加快发展等方面出台相关的政策措施。

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