关于现代市场经济的若干思考,本文主要内容关键词为:现代市场经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
一 怎样判断我们是不是搞了市场经济?
党的十四届三中全会明确指出,我们“建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”因此,回顾和反省在对资源配置具有重大决定作用的经济决策上,究竟在多大的程度上发挥了市场的作用;对我们作出各种决策进行资源配置的过程和机制作出客观的评价,可以判断我们究竟在多大的程度上搞了市场经济。
在配置资源的决策上,一个主要的内容是开发和投资项目的选择和确立。这对于整个国家来说,或者对于一个地区来说都是一样。我们在选择、确立或者批准各种各样的投资和开发项目的时候,采取了什么样的思路和程序,最后是由谁来作出这样的决策,作出这种决策的人对投资和开发项目的结果和风险负不负责任,负有什么样的责任?甚至在更表面的层次上来看,在作出这些决策的时候,有权作出决策的人是从什么样的动机出发的,他是在对市场作了充分的研究之后,根据市场的需求而作出决策的呢,还是在和其他地区攀比而作出决策的呢,或者是基于其他的考虑出发的呢?对这样一些问题的回答,可以比较清楚地说明我们在确立和批准投资开发项目时是利用了市场机制呢,还是没有利用市场机制。
在市场经济体系内,在生产力相对发达的情况下,配置资源时必须充分考虑生产与消费之间的客观联系。生产与消费之间的客观联系在生产力发展的不同阶段,在不同的经济体制下是不相同的。可以认为,在生产力发展水平比较低,在计划经济体制下,生产和消费的相互关系中生产是主要矛盾和矛盾的主要方面,消费归根结底是由生产来决定的。而在生产力发展水平比较高,在市场经济体制下,尽管消费仍然要由生产来决定,但消费对生产的决定作用表现得更加突出了。生产者的决策,甚至整个国家的宏观经济决策,都必须以消费市场的供需情况作为基本依据。当然市场不只是包括消费市场,但是其他的市场只是中间市场,消费市场才是最终市场,所有的中间市场都是为消费市场服务的,而且这些中间市场依其与消费市场的联系和为消费市场服务的情况而决定自身的发展命运。所以在市场经济体制下,在生产力又有了一定发展的时候,资源配置的决策必须以市场需求为依据,并且归根结底必须以消费市场的需求为依据。不以消费市场需求为依据,生产的实现就会受到影响。总之一句话,判断资源是不是由市场机制来配置的,其根据只有一个,那就是看这种决策是否由市场需求来决定,当然这要求对市场需求的较长期的变化趋势作出科学的预测。
同样,科学地处理第一、第二、第三产业之间的关系也是一个重要的资源配置的问题。一些地区在确定把第三产业作为重点发展方向而加大投资的时候,他们有没有考虑第一、第二、第三产业之间在发展过程中的客观联系,有没有考虑人们的消费结构和不同产业发展阶段的客观联系,也就是他们有没有考虑发展第三产业的市场背景发育和成熟到了什么样的程度这样的问题,这就决定了该地第三产业发展的前景。而且第三产业内部具有复杂的结构,目前一些地方第三产业发展的结构上的偏差正是他们忽视了市场和居民消费结构演进的必然结果。
总之,市场经济的资源配置方式和计划经济的资源配置方式是完全不同的,资源配置方式没有转变过来,就可以说明市场经济体制基本上没有形成。
二 怎样认识市场经济发展的客观过程?
市场经济的发育有一个客观的过程。这是指在今天发育得比较成熟的市场经济体系中,那些市场的主体以及它们之间的相互分工和合作的关系,各种各样的市场发育和分化的程度及其组织的程度,市场交易活动中所采用的各种各样的工具,规范市场主体行为的各种制度和法律,政府对市场行为进行调节和控制的手段,以及与市场经济相适应的整个社会观念的形成与发展,甚至还有市场经济在一定的地域上的扩张等等,都会或多或少存在某种发展的顺序。在历史上和逻辑上都有一个什么东西先发展起来,什么东西后发展起来的客观存在的顺序。其中有些东西客观上是另一些东西发展的直接或间接的结果。比方说如果没有股份制的企业组织形式,就不会有股票市场,没有股票市场也就不会有股价指数的期货市场。这是很明白的道理。
由于我们是在实行了比较长时期的计划经济体制之后才搞市场经济的,而且过去是排斥和否定市场经济的,对市场经济的客观历史并不是很熟悉。现在我们实际上是参照其他国家搞市场经济的经验和做法来搞市场经济的。这毫无疑问是必须的甚至是必然的。但是我们参照的并不是市场经济发展的过程,而是它现在所形成的那种体系和框架。这样我们在一个短时期内就可以把许许多多在历史上经过了不同的发展阶段的东西同时学习和接收下来。这当然是有好处的事情。但是在这个过程中也有可能出现一些偏差。比方说像期货市场这样的东西,它最初的基本的功能是为了避免价格上的风险,后来哪怕是同时才发现它是可以进行投机活动的一种场所。当我们缩短了整个事物的发展过程之后,我们可以同时把避免价格上的风险和进行投机活动这两件事拿到期货市场上去做。而且更重要的是我们可以在期货市场上不去做避免风险的事,甚至也可以不知道怎样利用它去避免风险,而只是利用它去进行投机活动。再加上我们过去长时期计划经济体制下采取国家所有制的形式已经形成了许多大企业,而且有人现在就直接掌握着国家的大量资金,因此一开始我们那些从计划经济体制下走过来的人,根本不知道期货市场为何物的人可以到期货市场上做起投机买卖来。如果是这样的话,我们是不是也算有了完善的期货市场呢?实际上,不理解市场经济中各种组织要素和制度要素的发展过程,不理解市场经济中各种规则和法律的发生和发展的过程,不理解它们客观上的功能和作用,我们就算是把这些事情做起来了,也免不了要出偏差,也算不得知道什么是现代市场经济。
所以,我们不能一开始就对市场经济的发展提出过高的要求,我们不能要求一下子就让各种各样的市场发育得那么完善。在这方面我们特别要强调的是尊重事物发展的客观进程,有些事情我们应该先做,有些事情可以后做。比如说要发展市场经济,我们应该首先解决谁来搞市场经济的问题。当然这里离不开政府的指导和决策,但总不能说搞市场经济这个具体的事应该全部或者主要由政府来做吧。这就是涉及到培育市场主体的问题。政府当然是市场主体之一,但广大企业应该是市场主体中的最重要的组成部分。特别是从我们的具体情况来看,政府历来就是经济生活的主体,它们要从计划经济体制下的经济主体转变成为市场经济体制下的经济主体,这是我们今天建立社会主义市场经济体制的重要任务之一。而另一方面,由于过去我们的企业不是真正的经济生活的主体,现在使企业成为主体,既有企业内部也有企业外部的阻碍因素。在这种情况下,培育市场主体的任务特别重要,也特别困难。假如说市场主体尚未形成,我们是不能说我们搞了市场经济的。这样论述问题的时候,当然不是说在市场经济的发展中其他环节的事情不重要,而只是强调,既然是搞市场经济,首先就应该有主体,它们在搞市场经济的客观过程中会遇到各种各样的问题和困难,只要我们坚持让这些主体去解决问题,它们就会找到解决各种问题和困难的办法。这表明在逻辑上和在实践中都有一个顺序,在搞市场经济的过程中首先要培育市场主体,一方面要使企业成为市场主体,一方面要使政府成为市场主体,这两个方面必须同时进行。而且要特别注意的是市场主体不是一般的经济主体。也许我们还会认为发展社会主义市场经济是一个系统工程,各方面的工作必须同时去做,这当然是有道理的。然而在任何一个系统工程中,各个层次和环节在逻辑上和实际上都会具有不同的地位和作用,需要我们给予不同程度的重视。更何况在发展市场经济的实践中,各方面的发展还有不同成熟程度的结合,比方说市场主体必须相当成熟才可能搞市场经济,但在市场经济发展的最初阶段,没有金融期货市场还是可以搞市场经济的。换句话说,有些东西要是没有就根本谈不上搞了市场经济,有些东西要是没有,就只是说明市场经济的发育程度还很低。我们现在的任务是先搞起市场经济来,然后才在这个基础上促进它的发展。也许搞社会主义市场经济的事情没有这么简单,但我想强调的是,在实践过程中,推进社会主义市场经济各方面的任务应该有一个顺序。
三 市场经济的发展和市场经济体制的建立有什么不同?
市场经济的发展和市场经济体制的建立当然不是同一回事。市场经济体制是整个市场经济发展过程中组织要素和制度要素的综合,它是使以价值规律的作用机制为核心的市场机制能够顺利发生作用的一整套组织制度和管理制度。我们党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,对社会主义市场经济体制的基本框架作了科学的阐述。这当然不是一般的市场经济体制,而是和社会主义基本经济制度相结合的市场经济体制。建立社会主义市场经济体制包括建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密结合,国内市场与国际市场相互衔接,促进资源的优化配置;转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行;建立以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区一部分人先富起来,走共同富裕的道路;建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会稳定。市场经济体制的这种基本框架是对整个市场经济发展过程中形成的组织和制度要素的总结,这些基本的环节相互有机地结合在一起,就形成整个市场经济体制。如果缺少某些环节,市场经济体制就是不完全的,甚至根本就不能成为市场经济体制,因为它不能造成通过市场来配置资源的机制。
但是在基本上建成市场经济体制之后,在其中发展起来的市场经济本身还是可以有发育程度上的区别,甚至较大的区别。这些区别也会表现在诸如市场体系的发育程度,市场管理的完善程度,市场交易中所运用的各种媒介和手段的科学技术水平,甚至市场经济的国际化的程度等方面。现在世界上经济管理体制属于市场经济的国家是很多的,但是它们的市场经济的发达的程度,甚至它们的市场发育程度都在客观上存在着较大的差别。可以设想,像我们这样的国家,生产力发展水平比较低,又是在最近才确立建立社会主义市场经济体制的目标,那么,对于我们在近期内能够建成的市场经济体制的完善的程度和我们国家市场经济的发达的程度,一方面必须区分开来,另一方面是必须有一个清醒的认识和估计。首先我们必须在较短的时期内按照党的十四届三中全会的要求建立起比较完善的市场经济体制。说比较完善的市场经济体制是指构成市场经济体制的基本框架必须初步搭起来,这些基本的环节不能缺少什么,缺少了就不成其为市场经济体制。在功能上的基本要求是必须使资源配置基本上由市场来完成。这是能够做到也是必须做到的,如果这一点也做不到的话,那我们建立市场经济体制的任务也就不能完成。但是在搭建起市场经济体制基本框架的同时,我们不能要求我国的社会主义市场经济很快就发展得很成熟,达到很发达的水平。市场经济的发达和成熟的程度和市场经济体制的完善的程度在有些具体方面肯定是相同的,但是也会有许多方面是不相同的。而且应该说市场经济发达和成熟的程度中包含着市场经济体制的完善在内,我们很难设想,有了发达的市场经济还没有完善的市场经济体制,也很难设想完善的市场经济体制下市场经济却不发达。然而我们也应该看到二者的区别。市场经济体制是否基本建成标志着我们有没有市场经济,而市场经济的发展的程度差别是在有市场经济的前提下才能区分出来的。所以,我们一定要先建立起市场经济的基本框架,然后在这个框架内去努力发展我们国家的市场经济。
四 在一个地区内可以率先建立起市场经济体制并使市场经济获得充分的发展吗?
显然,在一个国家内是可以建立起市场经济体制的。但是我们可不可以在一个国家内的不同区域内,比方说在一个省内,在一个地区内,独立地或者率先地建立起市场经济体制呢,这就是一个不同性质的问题了,答案也就不会有这么明确。一个省内能不能建立起市场经济体制的关键是我们怎样解决整个国家宏观调控体系和一个省内经济调控体系的关系问题。宏观调控体系是市场经济体制中的一个基本环节,没有这个环节是肯定不成其为市场经济体制的。一个省内也必定是应该有经济调控体系的,但是一个省的经济调控体系和整个国家的宏观调控体系既是不相同的,同时又具有复杂的联系。毫无疑问的是,一个省的经济调控体系和它的调控机制以及它所发挥的作用都要受到整个国家宏观调控的指导、规定和制约。如果整个国家不同地区经济发展的差距很大,整个国家的宏观调控体系与各个地区的经济调控体系之间的那种差别也会相应较大。国家宏观调控体系和地区调控体系的差别还要受到国家和地区权责和利益分割的影响。这种分权和集权的程度决定着一个省一个地区的经济调控体系能否成为一个省或一个地区的市场经济体制中的相应要素。如果说一个省的经济调控体系不能成为市场经济体制中所要求的那种宏观调控体系,那么,在整个国家的市场经济体制建立起来之前,一个省是不能单独建立起市场经济体制的。根据我们在进行经济体制改革实践中的做法,广东在全国范围内率先进行了市场导向经济体制改革,我们相信广东是可以率先建立起市场经济体制的。
这是能不能在一个国家和一省、一个地区建立起市场经济体制的思考。能不能在一个国家、一个省、一个地区内充分发展起现代市场经济呢?这应该说是另外一种性质的问题了。应该说在一个国家内发展市场经济也是有可能的事情,特别是我们这样大的国家。但是说到要发展现代市场经济的话,那就要看我们怎样认识现代市场经济的基本特征了。在今天恐怕谁也不能忽视市场经济的国际化特征。如果承认市场经济的国际化特征,承认现代市场经济是一种国际化的经济体系,那么得出的结论就必然是,仅仅在一个国家内,不广泛参与世界范围内的市场经济活动,不遵循市场经济的国际惯例,不在国际范围内参与世界市场经济的分工、合作和竞争,也就是不参与国际范围内的资源优化配置,是不能发展现代市场经济的。今天我们要搞的市场经济当然是具有高度国际化特征的现代市场经济,而不是传统的发展水平比较低的市场经济。我们在确定对经济体制进行改革的同时,就确立了对外开放的政策,就说明我们要的是现代市场经济。而且也只有这样才能赶上世界经济发展的大潮。如果是这样来认识市场经济的话,那我们就应该明确,为了促进我国市场经济的发展,就必须促进我国经济的国际化。促进我国经济的国际化要完成的任务包括许多方面,比方说我们要加深对世界各国市场经济体制模式的了解和研究,把它们所创造的成功的又适合我国情况的经验运用到我们建立市场经济体制的实践中来,同时又避免走它们走过的弯路;我们要努力参与国际经济合作和国际经济分工,参与国际范围内的区域经济合作和区域经济分工,积极参与国际市场竞争,广泛开拓我国产品的国际市场,参与世界范围内的资源优化配置;我们要认真学习世界各国在发展市场经济的过程中创造和建立起来的市场组织形式,市场交易技术,市场管理规范,市场服务方式等等;我们要积极争取加入世界贸易组织,遵循世界范围内市场经济发展的普遍规律,遵循国际经济惯例,促进我国市场经济与世界市场经济的接轨。在所有这些方面积极努力,才能加速我国市场经济的国际化,才能说是自觉地发展现代市场经济。当然在这些方面做出成效来也要有一个过程,也不能急于求成,但是要明确这样的发展方向,才是明确了搞现代市场经济的方向。
既然发展现代市场经济必须充分认识市场经济的国际化特征,那么可以毫无疑问地说,要搞市场经济就必须打破狭隘的地域主义的束缚。也可以毫无疑问地说在一个地区的狭隘界限内是不能搞现代市场经济的。市场经济的本质特征是价值规律发挥它的客观作用。价值规律通过产品价值由社会必要劳动时间决定,通过产品在市场上的等价交换,促使劳动生产率的提高和资源的优化配置,从而促进生产力的发展。现在产品的市场实际上在某种程度上已经是国际性的了,国内市场上已经渗透了世界各国的产品,地域性的市场上更是渗透了全国各地的产品,而且这种情况作为一种趋势还会进一步发展。在这样的情况下,一个地区,一个省如果不寻找自己在国际经济分工和区域性经济分工中的比较优势,不在区域经济和世界经济的界限内寻找和扩大自己的产品市场,区域性市场日益被人家占领,那么这个地区、这个省在整个经济体系中的地位将日益下降,作用将日益缩小。市场经济发展的客观趋势是突破一切地域和国界的限制,这种趋势是阻止不了的,那种狭隘的地方保护主义试图阻止这种趋势,只能是使自己越保护越落后。
既然只有打破狭隘的地域主义才能充分发展市场经济,那也就必须改变本质上属于小农经济和自给自足的自然经济范畴的小而全大而全的做法。我们必须认准一个地区一个省在整个国际经济和区域经济分工和合作中的比较优势,根据这种比较优势来安排自己的产业结构和支柱产业。这样才会找准一个地区一个省在整个市场经济体系中的位置,才会使自己的市场经济获得较快的发展。
五 现代市场经济的竞争是盲目的吗?
我们对现代市场经济的信息化特征必须有足够的认识,这样我们才会准确地理解到现代市场经济和传统的处于较低发展层次的市场经济在竞争方面的重要区别。
现代市场经济以现代信息技术和其他现代的科学技术作为自己的基础。正是现代科学技术基础使市场经济作为一种社会经济系统、文化系统发生了深刻的变化。甚至我们可以用是否具有现代信息技术基础作为判断现代市场经济和传统市场经济的标志。在市场经济发展的较早阶段,由于信息科学和信息技术落后,市场活动中的各种经济主体很难掌握到比较全面的市场经济信息,因此他们的决策带有某种盲目性,他们的竞争也带有某种盲目性。以致于在以前的经济学著作中,人们普通地描述了市场经济竞争的盲目性,甚至认为盲目竞争是市场经济的根本属性之一。直到今天我们在描述市场怎样配置资源的时候,甚至还是这样说:供求关系和价格的变化引导着资源在不同生产部门之间流动,这样的过程被认为是市场机制自动地调节资源配置的过程,它仅仅是以现时市场价格作为唯一依据的。这样的过程显然也会造成浪费。同时,这个过程中是包含着竞争的。这种竞争主要是价格上的竞争,这个过程中发生的竞争当然也就是盲目的竞争了。
现代信息技术发展起来以后,被广泛地应用于社会经济管理和企业决策之中,这使企业的决策机制发生了深刻的变化。即使撇开资源在不同部门之间转移的各种客观限制不讲,现代企业也不会仅仅依据商品价格在市场上的短期波动而决定或者改变自己的投资方向。同时,由于通货膨胀的某种普遍性,长期的价格预测更不能作为决策的依据。现代企业会根据对市场情况的系统了解来作出自己的决策。以现代信息技术为基础而作出的决策当然也会有偏差和失误,但它已经从本质上成为了有根据的有科学的方法为基础的科学决策。在这种基础上的市场竞争也变成了系统工程,竞争也不再仅仅是价格竞争,而是扩展到了一个非常广阔的领域。这时候的市场竞争不能认为仍然是盲目的竞争。因此,说市场经济必然包含着盲目竞争,说市场竞争是盲目的竞争,说在市场经济的条件下资源配置是通过盲目的竞争伴随着巨大的浪费而实现的,在今天都已经不符合实际情况了,这只有在现代信息技术没有充分发展并广泛应用于经济决策领域的时候,只有在市场经济处于较低发展阶段的时候,才在一定程度上符合实际情况。如果我们现在还用这样的观点看待市场经济,还在自己的经济决策中按照这样的方式去搞市场经济的话,那才是搞的非常落后的市场经济。
需要顺便指出的是,减少市场竞争的盲目性主要不是由于政府的介入而达到的。没有现代信息技术的广泛应用,政府的理性行为也难以保证。
我们强调现代市场经济的高度信息化的特征,强调在这种基础上的市场竞争不是盲目竞争,并不是要否定市场经济的弱点,现代市场经济的弱点不再表现在这一方面。
六 搞市场经济也要讲整体利益
也许有人认为,搞市场经济就是追求不同经济主体的利益,不同的企业不同的个人不同的地区都是为自己的利益而努力;而且也许还有人认为,在当自己个人自己企业和自己地区的利益同别人别的企业别的地区的利益发生冲突的时候,在局部的利益同整体利益发生冲突的时候,个人和局部可以毫不犹豫的把自己和局部的利益摆在前面;也许有人认为这样来处理利益关系在市场经济条件下是天经地义的事情,商场如战场,争个你死我活是天经地义的事情,认为这是市场经济的内在特征。即使我们撇开我们要搞的市场经济的社会主义性质不谈,这样来认识现代市场经济的特征也是不科学的。
现代市场经济与传统市场经济不同的另一个重要特征是,重视群体的和区域的经济利益,重视在不同经济主体比较优势的基础上利益共享成为了一种客观的发展趋势。那种两败俱伤的竞争不仅对于整体利益来说是一种损失,而且对于竞争的双方来说都是重要的损失。这使各个市场主体认真地去发现和寻找自己在整个商品生产和市场体系中的相对于其他主体来说的独特的优势和利益,以便和其他的经济主体和平竞争,各自实现自己的相对优势,获得自己的相对利益。这是一种利益共享的原则。这种原则从严格的意义上来讲当然还不包括一个国家、一个地区对自己整体利益的维护,而主要是指不同的国家,不同的地区,不同的企业和不同的个人对共同利益的追求和维护。因此,在现代市场经济中区域经济的发展趋势,经济发展中的集团化的趋势表现得越来越明显。这是现代市场经济不可忽视的重要特征。
对于社会主义的市场经济来说,重视整体利益是内在的特征,因为社会主义市场经济是与社会主义经济制度结合在一起的公有制基础上的市场经济,社会主义公有制的特征当然是特别重视整体利益的。重视整体利益还不仅仅是指国家或者一个省重视整体的利益,而且还包括不同地区不同企业不同个人对整体利益的关心。因此我们更应该懂得市场经济的上述发展趋势。市场经济实际上也已经发展起来了一整套调整不同经济主体相互之间利益关系的规范、制度和方法。市场经济比较发达的国家里也已经建立起来了一整套和市场经济相适应的法律和法规。我们在发展社会主义市场经济刚刚起步的时候,应该特别重视市场经济的这样一些特征。