六安市金安区国土资源局
摘要：高标准的农田水利项目对农业可持续性发展起到关键性作用，所以，项目建设施工与管理过程中相关部门必须要加强管理工作，确保水利项目的效益，提升农村水利基础设施的建设水平，确保水利项目发挥经济效益，推动我国的农业发展，提升农民生活水平，进而同时收获经济效益与社会效益。
关键词：高标准；农田水利项目；建设分析
1、高标准农田建设的重要意义
高标准农田建设是增强农业综合发展能力、建设现代农业的重要基础和保障，通过田水路林村综合整治，具体采取土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，形成农田“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的格局。当前，城镇化水平收入水平的不断提高，推动着消费结构不断升级，对农产品的需求量和品质提出新的要求。推动高标准农田建设，优先把农田水利建设作为现代农业发展的基础推进，着力构建配套完善、综合效益明显的农田水利体系；不断优化调整耕地布局，提高耕地利用效率，提升耕地质量等级和生产能力；为科学化施肥以及节水技术的推行奠定基础，强化耕地蓄水能力，使土壤养分保持平衡，继而减少化肥使用以及水资源的消耗，有效控制污染问题，推动农业的可持续性发展；助力新农村建设，增加农民收入，稳定农业生产，确保国家粮食安全。
2、高标准农田水利项目建设中的问题分析
2.1 对于环境勘测的工作不够到位
在设计规划项目工程之时，最首先必须考虑的是项目所建地的环境问题，如此就涉及到了勘测的工作。现今不少农田水利项目建设在勘察设计以及调研论证工作方面有所欠缺，不能深入农村了解当地基础设施薄弱环节，不能掌握农田水利建设的实际条件，前期可研工作没有做好，项目的勘测规划工作不能进行有效组织，直接造成农田水利项目的布局和建设没有与当地生产生活自然环境进行匹配，导致资源的浪费现象，不能实现增产增收的目标。
2.2农田水利项目建设欠缺统一化规划与要求
确保工程施工质量与效率的基础就是保证设计规划的合理性，高标准农田水利项目规划设计能力目前还不能适应农业发展的具体需求，规划设计在工程施工中得不到充分重视。依靠调查研究了解到，高标准农田水利项目欠缺统一化的建设规范，不具备一致性的评估根据与指标在项目验收时进行参考。工程项目施工之前，欠缺统一化规划，也没有科学的规划设计方案以及技术流程，并且规划设计比较片面，很容易造成盲目且随意性施工，农田水利建设会因此受到较大影响。
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2.3 工程项目的维护监管工作不够到位
再优秀的项目设计规划都必须开展监管工作，如果不依据设计规划进行建设，在施工过程当中造成的各种问题就不在设计规划的应急考虑范围之内。农田水利工程项目没有形成有效科学的监管机制，因此就不能有效施行项目施工监管工作，由此农田水利项目建设成就会存在各种问题。其次，没有开展有效的建后监管工作，项目建成之后，如果不及时开展整修监管工作，加强维护处理，那么农田水利设施随时间推移逐渐老化，再加上遭遇雨水天气，就不能及时将雨水排除，造成农作物的损毁。以此可见，建设科学的监管机制，加强建后的管护工作有着非常大的意义价值，不单单可以确保工程项目完全依据规划设计按部就班开展，还可以在建设过程当中保证设计规划的高标准水平以及要求。然而就我国现今的农田水利工程项目建设来观察，大部分工作人员以及建设部门都疏忽了维护以及监管的要求。
3、高标准农田水利项目建设方法
3.1形成长效管理制度，健全相应程序
高标准农田水利建设项目涉及到多项实施内容，实施统一化管理，科学布局安排，健全相应程序，先开展审批工作，然后建设施工，工程交付，要加强宣传力度，科学化管理，确保项目建设向有序规范化方向持续发展。
3.2专业化人才的培养
高标准不同水利项目建设属于长效性项目，所以规划建设一定要具备发展性眼光。区域性国土资源主管单位可以通过短期培训之类手段，加强管理人员业务培训工作，提升管理人员工作水平。与此同时要加强项目建设的技术应用推广，使农田水利项目建设和不断发展的群众生活以及农业生产相互适应，确保建设之中的以及规划之中的项目可以有效发挥出自身效益，更好为人民服务。
3.3全方位强化农田水利项目的维护管理
强化农田水利项目的维护管理属于确保项目长期效益的关键措施，针对重点农田水利项目设施施行专人化管理，严格依照管理责任机制。对农田水利项目收益一方进行费用征收，针对项目按时进行养护，加强后期维护管理。不仅如此，依照各个地区的气候地质状况，形成满足各地区工程项目建设的管理监督制度，根据不同形式开展水利工程建设和管理监督。
3.4深化制度改革，转化运行制度
依照不同区域的不同条件，借助于承包、租赁、拍卖等各种方式开展产权体制改革，确定小型农田水利项目所有权、建设权以及经营权，对社会资源进行广泛吸收，确保小型农田水利项目的经营建设朝着良性运作以及滚动发展方向发展。对于受益面比较广的项目，可以建设合作管理组织。针对经营性项目，实施企业性运行，可以将其拍卖到个人。对于农村水利基础装置，政府应当进行支持，且保证收费标准以及服务的规范性。强化沟道维护，把沟道维护作为责任考核的指标之一。形成有效的协会组织加强管理工作，充分发挥出农民自我建设以及自我管理的优点，强化饮水项目、机井、扬水泵站等水利设施的体制改革。健全管理监督制度，加强小型农田水利设施养护工作，确保水利设施功能的充分发挥。保证建立以经济合作组织与乡村集体作为基础，专业化技术作为依据的多成分，多层次以及多模式型服务体系。
结束语
高标准农田水利项目建设本质是保证其质量，想要建设一个优质化项目一定要具备整套合理科学的建设管理监督制度，使工程建设的管理程序更加规范化，确保工程施工的合理科学、工程管理的严格、资金使用的透明。另外必须强化项目工程后期的维护管理，避免事故问题的发生，确保项目工程可以长效科学的发挥效益，保证农业生产活动顺利开展，保证人们正常生活。
参考文献：
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[3]徐应，郑赵蕊.小型农田水利项目建设中存在问题和应对手段[J]. 华章，2015，01：387.
论文作者:胡君杨
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/1
标签：农田水利论文; 项目论文; 高标准论文; 项目建设论文; 工作论文; 农田论文; 水利论文; 《防护工程》2018年第17期论文;