李敬
（新疆巴州新华水电开发有限公司 新疆和静县 841300）
摘要：水电做为一种可再生的清洁能源，在提高资源利用率和社会综合效益方面有重要作用。我国水力资源丰富，大力利用水能开发水电是发展的重要环节。小型水电站的建设规模不断扩大，但在建设和运行中也出现了一定的问题。本文分析了我国小水电站建设和运行的现状，结合实际问题，提出了相对的解决措施。
关键词：小水电站；建设；运行；安全管理
一、我国小水电站现状
在我国，小水电指装机容量在25MW及以下的水力发电站和以小水电为主的地方小电网。我国小水电资源丰富，广泛分布在1600多个县（市），开发潜力巨大。在国家政策的鼓励下，截止2006年底，全国已建成小水电站46989座，主要集中在广东、四川、福建、云南、湖南、浙江等省份，不仅解决了当地的生活燃料和能源问题，还对全社会发展清洁能源建设具有重要的推动作用。
我国小水电站分布的地域广，数量多。和大型水电站相比，小水电建设所需要的技术标准低，工期短，投资小，运行维护简单，市场前景看好，具有不可比拟的优势，发展势头强劲。通过水电站的建设，提升当地的电力资源储备，改善自然环境，激活当地经济。中国小水电站的数量居世界之首，受到国家和政府的重视。因此要对小水电站加强管理，保证小水电站的安全高效运行。
二、小水电站的建设和运行管理
（一）小水电站建设管理中存在的问题
1.无序开发。水电站建设是一项技术性强的系统工程，需要先期做好详细的地质条件考察和河流规划与设计。一些开发商缺乏必要的技术条件，为了追求短期的经济效益，只顾抢占资源，在没有进行整体规划的情况下就开工建设，导致开发过程中出现混乱状况，破坏了地质结构和森林植被，造成资源浪费和环境恶化，甚至有可能引发地质灾害。
2.管理混乱。开发商为了节省投资，不遵守水电站建设的管理程序，规章制度不明确，大部分水电站没有按照国家的规定进行工程建设，选用低劣材料，造成工程质量低劣，同时缺乏安全保障体系，导致安全事故频发。
3.开发商对水电工程缺乏认知，受眼前利益驱动，只顾盲目投资，一旦出现问题，后续资金供应不足，容易引起施工质量，导致工期延误，不利于工程建设的正常开展。
（二）小水电站运行安全管理中存在的问题
1.设计施工流程不完善。
小水电站为了尽快收回投资，一味求快，没有做好严格的流程设计便动工，不仅耗费了大量材料和资源，也无法保证水电站建成后的运行质量，不利于运行管理。
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2.一些小水电站使用的设备老化，也不注意设备的维护和更新，导致设备管理不善，利用率低，常出故障，为水电站的运行带来了很大的安全隐患。
3.管理和技术人员水平落后。由于规模小，地理位置偏僻，小水电站工作人员普遍技术水平有限，缺乏安全生产意识，甚至缺乏基本的上岗技术，又得不到正规及时的专业技术资料和信息，对设备的操作能力有限，其素质与安全技术规范的要求相比有很大差距。
4.运行管理制度不健全。
目前许多小水电站缺乏完善的管理体制，管理方面存在着较大的漏洞，不利于水电站长期稳定的运行。监控制度不完善，没有建立一定的监督责任，也欠缺事故应急处理能力。
（三）小水电站建设和运行的安全管理措施
小水电站在经济和社会生活中的地位举足轻重，科学合理地建设和管理小水电站具有重要意义。小水电建设和运行中存在的这些问题，不仅不利于电网的安全稳定运行，也给工作人员的人身安全带来极大风险。针对以上问题，从建设前期的准备工作，建设过程中的监管和运行管理方面提出了几项措施。
1．建设安全管理措施
（1）.国家出台相关政策，加快水电改革，整顿水电建设中的乱象，规范建设程序。通过政府政策支持，为小水电站建设提供良好的环境。在水电站建设中，要统筹水资源的合理开发，不仅考虑到工程和选址的安全，还对整个流域进行环境影响评价。
（2）.做好小水电站建设的前期准备工作。
对流域内的工程质地和水文地质条件进行实地考察和测量，统筹流域水量分析，做好流域规划，确定用于小水电站建设的水量和河段。通过经济技术和生态环境的分析确定合理的开发方案和建设规划，编制设计任务书和可行性报告，保障开发的科学性。
（3）.加强建设施工管理。严格审批流程，授权有实力的开发商进行建设。制定科学管理体系，选用技术过硬的施工队伍，保证建设材料的质量，引进国内外先进技术和设备，结合实地情况设计建设方案，开发方式要适应当地的自然条件，以保障水电站建设的工程质量。
在建设过程中，还要注意生态保护，做好环保和绿化工作。
（4）加强安全建设管理。规范安全建设管理程序，把安全工作放在首位，重点监控危险源，提高应急事故处理能力。
2．运行安全管理措施
水电站需要从人员、管理、设备、技术、制度等方面进行规范管理，保障安全运行。
（1）提高技术管理员工的综合素质。成立专门的管理机构，做好员工的岗前培训，引进优秀的技术和管理人才，建立培训机制，定期开展培训和考核，提高员工的专业技术和管理水平，更新其对新设备和新技能的掌握，提高其应急事故处理能力，以适应水电站运行的要求。
确立安全管理的规章制度，规范操作流程，使章程符合实际生产要求，并严格执行。加强安全管理教育，强化管理人员的安全意识和水平，落实好保证水电站安全运营的组织和技术措施。
（2）加强对设备的检修和维护。水电站的设备众多，如发电机组等，应对其进行科学合理的维护。运行管理人员要及时进行检测，一旦发现损坏或故障，及时进行维修或更换，以保证设备处于良好运行状态，消除安全隐患，保障水电站的安全稳定运行。同时也要不断提高检修工作的水平，做好设备的检修记录。
（3）深化安全管理，建立安全生产管理机制。
安全是水电站的生命线，应当确定安全生产目标，对水电站的运行状况做一个评估，找出安全漏洞，明确安全工作的方向。
规范安全管理模式，提高管控能力。制定安全管理方案，落实安全生产责任制，建立合理有效的考评机制，使安全生产得以有序开展，提升水电站的安全运行水平。明确应急事故处理流程，以保证在面对紧急事故和重大危险时，能及时有效地解决问题，最大限度降低损失。例如，电网发生故障，需对小水电站并网线路进行停电时，应事先告知小水电站停机。当小水电站并网线路发生故障跳闸时，电网公司应及时通知小水电站方安排巡线和故障抢修，并协助隔离故障点，尽快帮助其恢复并网运行。
（4）加强安全督查。强化对设备和操作人员的监控，定期进行检查，及时提出整理要求，确保小水电站运行环节的规范和稳定。
结语
随着我国小水电站建设事业的迅猛发展，相关的建设和安全运行管理也必须加强。我们不断地从各个方面提高小水电站的建设和安全管理水平，确保小水电站安全高效地运行，不仅可以为经济发展提供能源保障，还有利于改善环境、提高人民生活水平，达到经济和效益的双赢。
参考文献：
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[3]赵兴文.浅析小水电站的安全管理对策[J].中国新技术新产品，2011，（3）：391-392.
作者简介：
李敬（1970.3-）女，汉族，河南濮阳人，本科，高级工程师，研究方向：水力发电厂的管理及水电站工程建设管理。
论文作者:李敬
论文发表刊物:《电力设备》2015年5期供稿
论文发表时间:2015/12/22
标签：电站论文; 小水论文; 水电站论文; 安全管理论文; 设备论文; 故障论文; 小水电论文; 《电力设备》2015年5期供稿论文;