摘要：随着我国城市化进程的不断加快，城市生活垃圾处理已经成为亟待解决的问题，作为城市基础设施的重要组成部分，垃圾焚烧发电已经成为城市生活垃圾无害化处理的主要方式，而垃圾焚烧发电项目与一般工程项目比较有很多特殊之处，本文主要就垃圾焚烧发电厂的建设项目成本预算与控制工作进行简要分析。
关键词：垃圾焚烧发电；成本管理；措施
前言
垃圾焚烧大多都是指人们在生活当中所产生的垃圾，经过统一收集、运输至垃圾焚烧发电厂，储存一定时间后投入特定的焚烧炉中焚烧，焚烧过程产生热量，水吸收热量后形成一定温度和压力的蒸汽，推动蒸汽轮机工作，使机械能转化成电能。
1垃圾焚烧发电设备类型
我国采取生活焚烧处理最主要的工作装置就是焚烧炉，其炉子是需要经过很多年所组成的，并且也是的代表着历史性，从而借助新技术的手段来为一个城市的环保提供有效的发展措施。生活垃圾的焚烧技术也有效的得到提高，并且垃圾焚烧炉而是炉内的基础转变得来，该装置可以通过热气转化为焚烧炉内的蒸汽。不同参数的生活垃圾选择的焚烧炉也是不同的，根据某垃圾发电厂的机械炉进行详细分析，垃圾的低位热量值最高为8900大卡/公斤，其平均的水分含量小于40%，平均灰份含量小于30%，目前常规项目的单炉最大处理能力为750d。
2分析生活垃圾焚烧操作工艺的流程
目前，我国很多生活来及都是根据垃圾发电厂运输到厂区之内，之后送到称重房之内进行检测，最后才能放置在大厅内进行垃圾入坑，垃圾在坑当中经过了很多的渗透导排处理从而降低其含水率，在应用吊车搅拌将垃圾混合在一起，然后给垃圾进行料槽和料斗之后送入焚烧炉内。其炉内分为干燥、燃烧，其垃圾与炉排下方进行的助燃空气混合在一起从而达到释放热能。目前我国焚烧发电厂的科学技术水准在逐渐提高，面对城市生活垃圾焚烧发电厂在处理比较小型的环境危害情况下，在选择面积上要采取高度的重视，随着我国城市生活焚烧项目建设的规模不断增加，发电项目的地址也会直接影响到日后运输和成本支出的问题。因此，我国城市生活垃圾焚烧项目的选择上需要满足以下的几项标准。
3项目成本控制措施
生活垃圾焚烧发电作为重要的城市基础设施，一般投资较大，平均1000吨/天处理规模的垃圾焚烧发电项目投资在4亿元左右，因此项目建设方要有针对性的对项目成本进行有效控制。垃圾焚烧发电项目建设成本控制应从以下环节加以考虑：
3.1垃圾焚烧发电项目设计环节成本控制
工艺设计主要包括建设规模、标准；工艺流程和主要设备的选型；主要原材料、能源供应；“三废”治理及环保设施。影响垃圾焚烧发电项目建设成本的工艺设计因素包括选择合适的生产方法、合理布置的工艺流程、合理的设备选型等。
首先，垃圾焚烧发电项目应选择先进的生产方法，考虑工艺路线对原煤、石灰、活性炭等材料品质的要求，供应及进货渠道是否可靠，另外还应满足清洁生产的要求。其次，采用合理布置的工艺流程，可以有效降低项目成本，垃圾焚烧发电项目要根据厂区平面进行合理布置，在垃圾入厂、破碎分拣、余热利用方面合理布置，保证生产线路尽可能短，从而节约占地，降低能量损耗，减少技术管线的工程量，节约项目成本。再次，要进行合理的设备选型，针对垃圾焚烧发电项目来说，设备选型至关重要，关系到整个项目成本的控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前垃圾焚烧发电项目最主要设备锅炉类型主要有循环流化床垃圾焚烧锅炉、机械炉排垃圾焚烧炉，旋转窑焚烧炉、热解气化焚烧炉等。目前主流技术采用循环流化床垃圾焚烧锅炉和机械炉排垃圾焚烧炉，两种技术流派在产能和排放方面各有利弊，设备采购成本有差异，并且影响投产后“三废”处理成本，所以应根据擅长的领域合理选择主要设备。如长春市、吉林市、松原市的垃圾焚烧发电项目均采用杭州锦江集团自主知识产权的循环硫化床垃圾焚烧炉，不仅可以提供运营期间的技术支持，还可以在生产实践中不断提出改进措施，使系统更加完善。
3.2垃圾焚烧发电项目招标与合同签订环节成本控制
工程项目招标在整个工程管理中占据重要地位，不仅有助于工程项目的顺利实施，还能加强控制工程项目的建设成本，提高经济效益。而施工合同的签订则是施工及竣工结算，造价控制的依据。在垃圾焚烧发电项目招标过程中要着重考虑招标范围、招标控制价编制、投标企业资质材料审查、工程量清单编制过程中的成本控制问题以及合同管理中对于成本的控制问题。垃圾焚烧发电项目招标应准确定位项目的招投标范围，确定是属于工程项目总承包招标或勘察招标、设计招标、施工招标、监理招标、材料设备招标等分项招标。招标单位应编制招标控制价，可以有效避免投标人串标、哄抬标价，控制项目成本。另外应对投标企业的资质进行严格审查，一般应从具有丰富垃圾焚烧发电项目建设经验的投标方进行选择。完善项目工程量清单的编制，确保对将要发生的各项费用做到心中有数。
3.3垃圾焚烧发电项目施工环节成本控制
施工阶段对于建设项目而言具有重要意义，决定着施工质量、进度与成本。加强施工阶段的成本控制主要应从甲供材料的采购与使用、施工人员人工成本、工程量确认等方面进行控制。在垃圾焚烧发电建设项目中，所涉及的主要建筑材料通常有区别于其他项目的地方，比如说钢材的防腐性能，建筑物抗振动的要求等等，所以通常采用甲供主材的方式，针对甲供材料要选择信誉较好、质量可靠的材料供应商，降低采购成本，另外在使用过程中，对施工现场进行严格控制，杜绝材料随意丢放，避免出现材料浪费的现象；在人工成本控制方面，尽量采用包干方式，加强对施工工序和方案的论证，减少窝工和重复用工，另外在垃圾焚烧发现项目中，可能涉及高空作业等危险因素，要加强安全管理，减少或避免人身事故发生；在工程量确认方面，要严格按照设计图纸进行施工，谨慎处理设计变更，加强现场签证管理，严格控制设计变更、施工索赔等造成的项目成本增加。
3.4垃圾焚烧发电项目竣工决算环节成本控制
竣工决算环节是建设工程的最后阶段，是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的最终阶段，也是审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产的标志。在垃圾焚烧发电项目的竣工决算阶段，应合理分配费用，准确计算工程成本，将各项费用按照工程成本核算对象和规定的成本项目进行归集和分配，根据施工图预算和工程变更资料，对工程成本和预算造价进行调整；要加强施工人员管理，保证收尾阶段施工人员充足，确保工程收尾工作顺利进行，做好工程成品保护工作，避免发生意外事故和人员、资源的浪费，最后应重视竣工成本分析，总结成本控制经验，开展工程绩效评价。
结束语
项目成本管理作为现代项目管理的重要步骤，也是衡量项目成功与否的重要标志。本文主要就垃圾焚烧发电项目作为研究对象，然后就项目成本预算与控制工作进行了探究，希望能够为相关行业提供一些理论上的帮助。
参考文献：
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[3]李全伟.火力发电厂中全面预算管理问题的探讨[J].纳税，2017（19）：81.
论文作者:鄂宏彪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/13
标签：垃圾焚烧论文; 项目论文; 成本论文; 成本控制论文; 发电厂论文; 垃圾论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第9期论文;