新农村建设中的农村公共产品供给困境:基于集体行动理论的解读_公共产品论文

新农村建设中的农村公共产品供给困境:基于集体行动理论的解读_公共产品论文

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集体行动的困境是一种客观存在的社会现象。在集体行动中,经常出现由于个体的理性行为,而导致集体非理性结果的情况。农村公共产品供给严重短缺、集体决策困难、公共产品的过度使用都是集体行动困境的表现。建立一种选择性激励制度、监督机制以及有利于相互信任机制运行的外部环境是解决集体行动困境的可行路径。具体而言包括以下几个方面:

(一)建立一种选择性激励制度,排除“搭便车”者

通过建立一种选择性激励机制,对搭便车者进行一定的惩罚,会驱使集团中的理性个体采取有利于集团的行动。对那些不为实现集团利益采取行动的个体实施差别性待遇,也就是赏罚分明。防止恶意违规者的出现,并且能够对遵守规则的人提供一种现实的激励。

(二)建立一种监督机制

无论是公共产品政策的决策者,还是公共产品的消费者都需要受到监督,最好是建立一种有效的相互监督机制。在政策制定时,要明确参与人的具体责任,如果出了问题,能够知道是谁犯了错误,这样就可以追究相关责任人的责任。

(三)建立和完善一种有利于相互信任机制运行的外部环境

公共产品供给政策制定到执行,整个过程中都需要建立一种信任机制。建立一种社会信用机制,如果有人违反诚信原则,将会通过一系列措施和手段使其在社会上失去信用,将其排除在公共产品的受益人群之外,并以此作为其是否以后可以在组织发展的依据。

(四)通过小规模化集团来解决困境

在农村公共产品的具体提供过程中,尽可能地把公共产品按照受益范围分部分提供,由农民自愿的组合成一些小的集体,比如在农村灌溉用水的时候,可以由几个农户共同购买水泵,然后通过协商,合理分配使用,就可以在一定程度上达到资源的优化配置。

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