摘要：国家电力事业的不断发展，促使着电力基建工程项目向着节能、规模化的方向发展，也促使着相关电力基建工程项目数量持续增加，和工程项目总体态势持续发展。但在这一发展过程中，工程项目的管理问题日益突出，而这些问题的存在也给电力基建工程的建设带来了极大的挑战。本文对基于标准理论下的电力基建工程项目的管理方法进行探索。
关键词：标准化理论；电力基建工程项目；管理方法探索
一、引言
常见的电力基建工程项目管理中存在的问题有施工标准不一致，施工工艺流程管理存在不足之处等。而采取合理的管理方法对这些问题进行解决，主要是为了提高施工效率，确保工程质量，以及确保安全安全管理工作可以落实到位等。现如今，智能电网技术的发展使电力基建工程项目管理工作受到了冲击，但也在一定程度上推动电力基建工程项目的发展。因此，将标准化的理论应用到电力基建工程项目管理中，直面冲击为促进电力基建工程项目进一步发展的关键举措。
二、电力基建工程项目管理发展状况
电力基建工程项目管理中存在较多的问题，而这些问题可被分为三个方面：一，工程项目的管理工作虽已开展，但各部分的管理工作之间因沟通工作开展得不够到位，而缺少联系，使得管理工作与管理工作之间存在脱节。二，工程设计中涉及到的技术标准不统一，使得施工进度进展缓慢。三，工程项目管理方法不够灵活，忽视对质量的精准控制，使得工程建设质量较低。而通过对电力基建工程项目管理中存在的以上具体问题进行原因方面的分析，会轻松得出产生这些问题的原因，即未能实现对电力基建工程项目管理的标准化、理论化管理[1]。
三、实现电力基建工程项目管理的标准化的必要性
首先，实现电力基建工程项目管理的标准化有利于改进当前工程项目管理中存在的各种问题，对管理工作进行规范化和有序化，进而消除工程建设中存在的安全隐患。其次，智能电网的发展要求电力基建工程需要在建设与管理方面严格要求，即为确保基建项目建设的先进性、秩序性和各建设环节之间的联系性，而运用明确的统一管理标准去要求工程项目具有整体性。另外，具有标准化的工程项目管理与不具有标准化的工程项目管理相比，在管理方面存在具有联系性、协调性等的优势，若将具有如此优势的标准化工程管理运用到电力基建工程项目精细化管理中，其能收获的价值是将不具有标准化的工程项目管理运用到电力基建工程项目精细化管理所不能比拟的。因此，实现电力基建工程项目管理的标准化，还是十分必要的。
四、电力基建工程项目管理措施
（一）明确标准化电力基建工程项目管理的基本原则
在对电力基建工程项目进行标准化管理时，对与基建工程项目管理相关的基本原则进行统一，有利于优化标准化的电力基建工程项目管理体系，进而确保工程的质量。
因此，在对电力基建工程项目进行标准化管理的过程中，需要对基本原则，即以明确管理体系的运转方式，制定合理项目管理流程，如图1所示的项目管理流程，把握工程成果建设，建立基建项目评价为主，实现基建工程管理模式、部门设置、建设顺序的标准化，进行明确。只有这样，才能在明确基建工程项目管理的基本原则角度，实现基于标准化理论下电力基建工程项目管理。
（二）实现电力基建工程项目管理内容与方法的标准化
对管理内容进行的标准化管理工作为实现管理体系标准化的关键，且该项工作的进行也有利于实现工程项目管理的秩序化和统一化。因此，对管理内容实现标准化，继而依据标准化的管理内容实现管理方法的标准化，为电力基建工程项目管理的重要措施之一[2]。
电力基建工程项目管理的主要内容可被分为五个方面，即项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理这五个方面。从这五个方面分别入手，是实现电力基建工程项目管理内容标准化的关键。首先，项目管理方面的内容涉及到的有项目进展速度管理、合同签订管理、信息资料管理等。以合同签订管理为例，企业应将甲乙双方的责权利关系，工程造价、实施期限、质量标准等制定入合同中，再与施工、设计、现场勘察、原材料提供商等单位共同签订合同。其次，安全管理方面的内容涉及到的有安全策划、安全隐患、文明施工、安全监督等。以文明施工为例，企业应将安全生产责任制贯彻到工程项目管理中，要求包括管理人员、施工人员等在内的人员对这一制度进行落实，并定期开展制度考核，要求考核不过关的人员暂停手中的工作。再次，质量管理涉及到的有质量预防、检查、验收等。以质量预防为例，可以对项目管理人员进行管理意识培训。之后，造价管理面的内容涉及到的有项目开展前的可行性分析与工程竣工结算等。最后，技术管理面的内容涉及到的有技术标准规范化等。因此，企业应从电力基建工程项目管理的五方面内容入手，开展项目管理的方法实施。
（三）实现电力基建工程项目管理模式与机构设置的标准化
实现电力基建工程项目管理模式与机构设置的标准化，需从两方面入手[3]，具体如下：
首先，在实现电力基建工程项目管理模式方面，按照国家电网公司的规定，将电力基建工程项目管理模式制定为三级管理模式，即国家电网公司基建部门—电力企业基建部门—电力供应公司这一管理模式。其次，以电力基建工程项目管理模式为依据，企业应严格遵守国家电网的规定，服从上级管理部门，也就是国家电网公司基建部门的命令，接受来自国家电网公司的监督。并对下级管理单位，即电力供应公司给予严格管理，设置与管理内容相符的项目经理、安全责任管理、技术责任管理等，以确保管理工具备标准化特点。再将标准化电力基建工程项目管理的机构设置设定为建设管理处，安全责任管理处、技术责任管理处等，确保机构设置具有统一性。企业在开展工程项目管理的过程中，在接受上级管理部门的命令与监督的同时，对下级管理单位进行优化机构设置的管理，有利于管理模式、机构设置的标准化。
（四）实现电力基建工程项目管理建设流程的标准化
具有标准化的电力基建工程项目管理建设流程应分为四个部分，具体如下：
一，发展策划部门先对项目工程的建设可行与否进行分析，并在这一过程中联合部门评审与政府主管部门对项目立项决策流程进行检查。二，基建部门对项目管理进行设计，并完成对招标与设计单位的管理。之后，由中标单位组织设计人员，对项目工程进行设计，设计出的结果经基建部门审批通过后，方可定为最终的设计方案，并由采购员对设计方案中需要用到的工程原材料进行采购。三，施工单位在开工条件满足后，开始对工程施工的开展。而基建部门则在施工过程中，对电力基建工程项目管理内容进行管理。四，基建部门联合技术生产部门，设计、施工、监管等单位，进行工程竣工后的验收管理工作。验收完毕后对工程质量进行检测，确保质量过关后将工程相关资料上交给上级管理单位。再由财务部完成对项目管理的评价与结算。由此可见，实现电力基建工程项目管理建设流程的标准化，有利于从各项工程项目的有序管理出发，实现工程质量的确保。
总结：总而言之，在基于标准化理论的前提下，对电力基建工程项目进行管理实施，有利于在依据明确标准的前提下，对基建工程项目的管理，同时有利于确保电力基建工程项目的质量，与提升电力基建工程的建设质量与效率，进而促进国家电力基建工程事业的发展。因此，开展对标准化理论下的电力基建工程项目管理方法探索，还是十分有必要的。
参考文献：
[1]廖何.标准化管理在电力基建工程项目管理中的运用和实现[J].通信电源技术.2018（12）：233-234
[2] 徐小明，张高峰.供电企业现场作业标准化管理浅探[J].农村电工.2012（01）：10-11
[3]王芳.规范化与标准化管理模式在电力基建工程档案管理中的应用[J].办公室业务，2012（23）：102-102.
论文作者:杨铁城
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/9
标签：基建论文; 电力论文; 工程项目管理论文; 工程项目论文; 管理模式论文; 基建工程论文; 内容论文; 《基层建设》2019年第20期论文;