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摘要：近年来，随着我国建筑项目的不断发展与变化，工程的招投标阶段的造价控制在建筑企业的发展中占据着重要位置，因此，造价控制的问题成为了各行各业关注的重点，所以对建筑工程的造价进行控制，对企业的可持续发展有一定的必要性，本文通过对建筑工程造价控制的发展意义以及存在的问题进行了分析，并且采用相应的应对措施，来提升整个工程质量与安全。
关键词：建筑工程；投招标阶段；造价控制
建筑工程招投标的目标是保证工程的质量与安全、提高施工效率以及企业效益获得最大化（减少资金投入量）。但是在企业招投标阶段，造价控制影响着整个建筑工程，因此，需要利用科学合理的造价控制方案，比如，优化市场资源配置，有效降低工程的成本投入量，促使建筑行业取得良好成果。对于社会经济的快速发展以及人们对建筑各项指标要求的提高，对工程的投招标的各个阶段进行造价控制，可以为建筑企业的稳定发展奠定良好的基础。
一、建筑工程招投标的特点及其造价控制的重要性
建筑工程招投标的特点有：第一，确保招投标相关人员在工作中的经济性，其中招标人与投标人是主要人员。招标人在招标过程中获取的最终利益是企业期望能够满足建筑工程的各种需求，因此，他们最终的招标目的是在众多的投标人中优选到方案合理化、报价合适以及各方条件可靠的一个项目，而对于投标人的目的在于在众多的投标人中占以绝对优势，在相应的承包工程中获得利润最大化[1]。第二，缺乏资源，由于市场经济发展不稳定（供求关系不平衡），使建筑工程中存在供大于求的问题（生产过剩）。
建筑工程的招投标阶段的造价控制在整个工程的造价控制中占据着重要位置，随着建筑企业的不断进步与发展，相对来说，国家的建筑投资方案与制度是比较健全与完善的，但是对于投招标的造价控制却存在一定的缺陷，给建筑工程的整体质量带来了相应的困扰。由于工程的造价控制涉及到投招标双方的利益，在签订合同的关键阶段，影响施工的规范性以及质量保证，因此，建筑工程的招投标对工程造价控制有着重要意义。
二、目前建筑工程招投标阶段的造价控制存在的问题
（一）在投招标过程中缺乏评标的规范性
一般情况下，建筑工程招投标阶段采用传统的“评标”模式（方法较多），这种招投标的方式对于投标方的评标方案，基本依据的是建筑工程的造价和投标方的平均报价的组合形式与市场浮动率的乘积而决定的，因此，会对投标单位的方案有各种条件的限制，使中标结果的随机几率增大，缺乏一定的合理性与规范性，导致建筑工程的评标没有市场规律性，从而使得众多有潜力与资质的投标单位存在废标的情况。以至于出现竞价的恶性循环，比如，降低价格或者抬高价格。所以，在建筑工程的投招标过程缺乏评标的规范性，会严重影响工程的质量以及项目进程。
（二）造价控制缺乏市场导向性
建筑工程招投标阶段的造价控制与市场的变化紧密相关，在造价控制方面缺乏市场导向性（关于工程的计价与定价方面的问题），会引起许多优质的投标单位失利或者造成资源的大量浪费，比如，某建筑工程的招标方根据市场计价与定价的定额方法，无法做到投标方优秀的胜出以及劣质方被淘汰的情况，从而不能使市场进行资源的合理配置，出现市场秩序混乱。由于这种情况出现，使投标方限定于制定好的构架内，造成投标单位的方案及时得不到优化与完善，比如，技术水平不高，设备不先进，规划方案与社会的发展不匹配等等。因此，在建筑工程的招投标的造价控制方面，一定要做到科学应对市场变化与发展，使招投标的造价控制适应市场的要求，力争实现双方利益均等化。
（三）竞价方式不合理
在我国建筑工程的发展中，关于招投标方式被应用的时间较短。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于在建筑行业中还没有制定出一个规范性的招投标市场方案，因此，大多数的竞标方在投标过程中，不能对市场的风险指数进行正确的预估，再者在投标方式中缺乏相应的严密性，从而严重影响了市场竞价（施工费用不足，恶意压价等）[2]。此外，一些企业为了获得高利润或者防止亏损，会采用不正当的手段跟进工程项目，比如，偷工减料，从而无法保证建筑工程的质量与安全，或者由于市场的恶性竞争与打压，使得某些资深的企业被淘汰，导致建筑业的未来很难朝着规范化的方向发展。因此，竞标方在实际投标过程中，一定要以科学、合理的方式竞价，既能够确保工程质量，又能够使建筑业长期、有效的发展。
（四）存在地区保护主义
某些地区为了促进本地经济快速发展，特殊对待本土的建筑企业（保护政策），对外地的企业的招投标方面存在一定的排外性，比如，改变竞价和标价，要求苛刻等等，导致一些外地建筑企业被淘汰。使投招标项目显示公平，严重影响了建筑企业的造价控制，不仅使施工质量无法得到保证，对建筑工程的信誉造成一定的威胁，而且使企业这种不正当现象走向严重化。
三、建筑工程招投标阶段造价控制的应对策略
（一）严格管理招投标方案，规范化评标方式
招标方案是投标单位进行制作投标文件的基础，也是双方签订合同的依据，它对投标方案的进行起着至关重要的作用，因此，建筑企业一定要严格管理招投标方案，首先，招标条例严格按照国家规定进行制定，且造价工程师要对项目进行全面及彻底的掌握与了解。其次，在制定招标方案的过程中，对文件进行精细化的研究，比如，施工工艺的设计，合同书的制定，相关信息的审核以及一些造价资料的探讨等等。促使建筑工程招投标阶段的造价得到有效控制，且相关资源得到合理利用。最后，对于评标方式，对不同的招投标方案进行不同的评价，不放过任何细节，包括建筑工程的报价以及工程量的清单，在投标过程中投标单位掌握好招标方的目的和具体的评标方式，从而有效的降低了建筑工程的风险系数[3]。
（二）加强合同管理，保证工程质量
合同具有整体性（洽谈-起草-签订-生效-终止），对招投标双方起着重要作用。因此，在合同签订过程中，如果出现资料缺失，信息不全面，没有一定的法律效力以及相关项目变更，其中的任何一点都造成双方大量的经济损失与资源浪费，所以，在建筑工程招投标签订合同必须按照严格规定执行，保证工程项目的正常及稳定运行。另外，在投标过程中，关于工程量招投标的相关方法是合同类型的重要因素，实际量与预期量存在一定的差额，会给招投标双方带来很大的风险，所以招投标方必须对工程量的有关策略进行严格把关。总之，合同是整个招投标的关键，建筑企业必须加强管理，为提高工程的管理水平与施工质量，从而对于工程的造价得到合理的控制。
（三）注重投标文件的审核
一般而言，招标方应该注重投标方的文件审核与评价工作，将施工环境、地形以及范围与相关的专业人员有机结合到一起，构建投标文件的评价小组。对相应的资料以及数据进行评价与核对，提升工程的评审效率与质量，从而使投标文件具有一定的规范性与严密性，对建筑工程的招投标体系得到完善与改革，促使工程的造价控制科学化，有效的减少了资金的投入量，保证实际费用与预算成本相符合，为建筑事业的快速发展奠定良好的基础。
结语：
综上所述，建筑工程的招投标阶段的造价控制影响着整个工程的成本控制，建筑企业将工程造价进行有效控制，既可以使工程的成本降到最低，又可以使工程的质量得到有力保证。促使整个工程的管理水平提高，促进建筑业体系不断进步，才能实现企业的可持续发展。
参考文献：
[1]崔华. 浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J]. 经营管理者,2014,09:303.
[2]谭洪刚. 谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J]. 门窗,2013,06:102-103.
[3]董玉洁. 浅谈工程招投标阶段中的造价控制[J]. 当代经济,2011,18:74-75.
作者简介：
张振（1973年-）男 本科学历，全国注册造价工程师、咨询工程师（投资）、招标师，工作单位：甘肃方正建设咨询有限公司从事工程招标代理、预算、结算等业务21年。
论文作者:张振
论文发表刊物:《基层建设》2016年26期9月中
论文发表时间:2016/12/8
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