“京九”铁路沿线矿产资源开发与经济发展，本文主要内容关键词为：资源开发论文,矿产论文,经济发展论文,铁路沿线论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号 P621；F124
“京九”铁路北起北京西站，南至深圳，连接香港九龙，是穿越北京、河北、山东、河南、安徽、湖北、江西、广东七省一市的又一条南北交通大动脉。途径冀、鲁、豫、大别山、井岗山、赣南和粤东北等革命老区和贫困地区。江泽民总书记在考察“京九”铁路沿线时指出：“京九铁路是20世纪90年代中国的伟大工程，是中国几代人的愿望。“京九”线的建成通车，将有力地带动中部地区特别是革命老区、贫困地区的发展。同时对于加强香港和内地的经济联系与合作、促进香港的繁荣与稳定，也将发挥重要作用”。我们应不失时机，抓住机遇，大力发展沿线经济，为实现“九五”计划和2010年远景目标而努力奋斗。
1 自然资源概况
1.1 自然地理
“京九”铁路穿越和辐射了七省一市40多个地区共256 个县（市），国土面积约40万km[2]。其中耕地面积达1253.73万hm[2]， 人口总数达15901万人，是我国人口较密集地区之一，劳动力资源丰富。
“京九”铁路自北往南穿越海河平原、黄淮平原、大别山地、鄱阳湖平原、赣中丘陵、粤北山地和珠江三角洲等地区。流经区内的河流有海河、黄河、淮河、长江和珠江及其支流。主要湖泊有鄱阳湖、白洋淀、衡水湖、东平湖、微山湖、龙感湖等。“京九”铁路沿线气候条件复杂，类型多样，跨暖温带和亚热带，大部分地区为亚热带。
1.2 农作物资源
“京九”铁路沿线穿越的海河平原、黄淮平原、长江沿岸平原和珠江三角洲等地区，是我国主要商品粮、商品棉基地，粮、棉产量分别占全国粮食、棉花总产量的14%和5%。此外，林果类资源也十分丰富， 如“京九”沿线盛产枣、梨、苹果、核桃、板栗、橙、柑桔、柚、荔枝、龙眼、香蕉、枇杷等。
1.3 矿产资源
“京九”铁路纵贯华北油田、中原油田、秦岭—大别山和长江中下游贵金属成矿带、南岭有色金属和稀有稀土金属成矿带及珠江口盆地油田，沿线地质矿产资源十分丰富。已发现矿种达160种，矿产地2500 余处。产地1224处。优势矿产有石油、天然气、煤、地热、铁、铜、铅、锌、钨、锡、铋、钼、金、银、钽（铌）、锂、稀土、硫、水泥灰岩、岩盐、高岭土和含钾砂页岩等22种矿种。此外，丰富的建材及其他非金属资源还有待进一步开发。
沿线矿产资源分布具有明显的区域性特点：大别山以北辽阔的平原地区，以石油、天然气、煤、地热等资源为主，少量的铁、水泥灰岩，矿泉水以含锶、含碘偏硅酸型矿泉水为特色。已控制的石油和天然气地质储量都在该区，煤储量占全线总资源量的96.74%，铁占38.9%； 大别山以南地区以有色金属、贵金属、稀有稀土金属和非金属及地热、矿泉水等矿产为主，以苏打碳酸型矿泉水为特色。大别山至长江中下游地段是铜、金、铁、硫等资源密布区，铜的储量占全线资源总量的95.45%、金占95.20%、硫占93.38%、铁占13.8%；赣中地段以银、钽、锂和硅灰石、高岭土、岩盐等矿产资源为主，银占全线总储量的77.91 %、岩盐占89.76%、高岭土占68.88%；南岭地段以钨、锡和稀土等资源为主，钨占全线总保有储量的90.5%、锡占83.91%、稀土占99.1%。
2 社会经济发展现状
2.1 经济发展水平
“京九”铁路沿线地处我国东部与中部的结合部，多为各省的边远地区。过去由于交通闭塞，丰富的地质矿产等自然资源得不到有效的开发和利用，经济发展相对滞后，特别是沿线中段的许多地区至今仍然处于相对落后的状态。据1995年统计，“京九”铁路沿线七省一市人均国内生产总值4818.88元，稍高于全国4810.11元的平均水平，但铁路穿越和辐射的县、市人均国内生产总值只有4192.28 元（以“京九”铁路干线为轴线，以轴线100km范围，铁路穿越和辐射的县、市256个，人均国内生产总值为4192.28元），低于七省一市，也低于全国平均水平。 如果去掉南北两端经济发达的北京市和广东的东莞市、深圳市，人均国内生产总值为2964元，只等于沿线七省一市人均国内生产总值的61.5%。由此可以看出，“京九”沿线经济发展呈现高度的不均衡性和明显的差异性。如北端的北京市和南端的广东省，经济发达，工业化程度高，综合实力较强。广东省的国内生产总值在全国和“京九”铁路沿线地区都居第一位；北京市主要是人均国内生产总值和工业化水平较高，居于全国和“京九”铁路沿线地区前列。另外，“京九”沿线中段地区，多为各省的边远区、山区，革命老区就遍布在这些边远的老区。长期以来，由于地域偏远、交通闭塞、生态失调、丰富的自然资源得不到有效的开发利用，文化教育落后，部分地区地方病多，人畜饮水困难，具有经济带动力的城镇少，因而该段的经济发展缓慢，水平低。目前，沿线七省一市主要是中段的省尚有国定、省定贫困县77个，贫困人口约635万， 占全国尚未脱贫人口的10.95%。
2.2 主要问题
根据目前“京九”沿线自然及经济发展现状来看，还存在一些问题和困难。一是铁路直接穿越的经济欠发达区的比重大，特别是革命老区和贫困地区还处于经济落后的状态，扶贫脱贫的压力大；二是农业基础薄弱，农业生产水平低，基本上还处在靠天吃饭的自然农业状态，尚不能保证农产品的稳定增长和人民生活稳定提高；三是大别山区、井岗山区、赣南和粤东北山区开发程度低，基础设施和经济发展的矛盾突出；四是产业布局和结构不合理，产业和产品序次低，尤其是中段地区，尚缺少能够有力支持和带动整个经济增长和结构升级的强大支柱产业；五是铁路直接穿越的中段县、市和乡镇地区，经济基本上处在内向的封闭、半封闭状态，社会主义市场经济弱小，开放型、外向型经济尚待成长。
2.3 发展前景
“京九”铁路沿线如果在发展中逐步加以解决以上问题和困难，“京九”沿线的发展则具有很大的潜力。（1）自然条件较好， 农作物资源丰富，南北互补性强。如沿线光热条件好，土地资源丰富，许多山地资源尚未被利用，若加上适宜的光、热、水等条件，这些山地将适宜林、果、草、茶、药材的生长，这些有利的发展将对沿线具有很大的发展潜力。（2）“京九”线的开通， 使沿线特别是中段边远的山区同外界有了联系，这将会有力地带动中部地区特别是革命老区、贫困地区的发展。（3）矿产资源丰富，迄今全线已开发利用的矿产地区901处，占已探明储量矿产地总数的52.76%，资源总体利用率的潜力大、开发前景好。 如河北段沿线矿产资源有石油、天然气、煤、煤层气及地热、矿泉水等，并且是华北平原地热地质条件最好的地区，该段可利用的地热资源潜力巨大。又如江西段的地质工作也有很大的潜力，象鄱阳湖和长江沿岸的水文地质工作将需作进一步的工作；江西作为稀土之乡，提纯、分离一直没跟上，但将来大有作为。（4）旅游资源十分丰富， 沿线已开发和待开发的景点、景区有150处左右，“京九”线的开通， 将使这些旅游资源得到充分的利用。（5）利用全线的开通、 香港的回归及三峡建设等机遇，采取超越性发展战略，使沿线成为华南经济区、长江三角洲经济区和环渤海经济区发展的广阔腹地。
总之，“京九”铁路的开通，将使沿线各地区的资源得到人流、物流的保证，以及使各地区的资源得到规模开发。
3 矿产资源开发与经济发展措施
3.1 矿产资源开发
沿线的矿产资源开发，由于成矿条件的差异，由北向南大致分为华北地区、聊城—阜阳地区、大别山区、长江中下游地区、南昌—吉安地区和南岭地区等六个资源产业带。
3.1.1 华北能源矿产资源带。该带以石油、天然气、地热、 煤为主。如以霸州和任丘现有企业为依托，大力发展高附加值的石油化工；以雄县和深县为重点，开发地热资源。
3.1.2 聊城—阜阳能源和铁矿产资源带。该带以开发石油、 天然气、煤、水泥灰岩、铁为主。如以濮阳市为中心，建设中原石油化工基地，发展以乙烯及副产品加工为重点，以发展精细化工、生物化工、石化高分子新材料为支柱的产业经济；以鲁西现有的水泥企业为依托，加快水泥生产基地建设。
3.1.3 大别山区非金属矿产资源带。该带以开发非金属、 金（银）为主。如在大别山区以发展建材和非金属矿深加工产业为资源产业发展方向；该带具有良好的金（银）资源勘查开发前景，已控制金地质储量76.65t，已发现金矿点30余处，金矿开发经济效益好，是老区脱贫致富的有效途径。
3.1.4 长江中下游铁铜金等矿产资源带。该带以开发铜、金、 银、铁、硫、高岭土、水泥灰岩为主。如在黄石、鄂州地区，加强钢铁原料基地建设，大力发展铜、硫化工产业群。同时以大冶为依托，加快金、银资源的开发；九江地区以铜、金、硫资源开发为重点，发展铜、硫化工；以景德镇陶瓷工业为依托，发展传统陶瓷和高档陶瓷系列产品。
3.1.5 南昌—吉安地区非金属及贵多金属矿产资源带。 该带以开发非金属、金、银、铅、锌、岩盐为主。如该带非金属资源十分丰富，已探明储量矿种有硅灰石、高岭土、瓷石、硅石、海泡粘土、粉石英、水泥灰岩、陶粒岩、大理石和花岗石等，应以现有建材产业为基础，开发新品种，提高产品档次，建成“京九”南段建材工业基地。
3.1.6 南岭稀土有色金属矿产资源带。该带以开发稀土、 钨锡为主。如在赣南和粤北地区，稀土和钨资源极其丰富，在现有的产业基础上，大力发展钨加工业及新产品的开发，稀土应以新产品的开发为主等。根据沿线矿产资源的现状及产业基础，坚持矿产资源开发与支老扶贫攻坚计划相结合，坚持近期与中长期发展相结合，坚持矿产资源开发与环境保护相结合，充分利用两种资源和两个市场，实施可持续发展战略，促进区域经济的发展。
3.2 经济发展的措施
目前，“京九”铁路已全面通车运营，这将意味着长期受交通闭塞而造成的经济发展落后的局面将会被改善。为此，在这大好的时机，抓住机遇，大力发展沿线的经济，同时也应在以下几个方面采取措施。
3.2.1 资源开发要坚持可持续发展的战略。在资源开发过程中， 要解放思想，合理配置资源，使计划配置与市场配置相结合，把短期行为与长远利益相结合，不能盲目地、单纯地走资源开发的道路，资源开发要与环境保护相结合，使“京九”沿线的经济可持续发展。
3.2.2 政策性的倾斜。由于“京九”沿线穿越的多为老、少、 边、山地区，经济发展缓慢，起点低，因此，国家及地方各级政府在对他们的经济发展过程中应给予政策上的倾斜。如在税收方面，国家可采取减免税政策；在投资方面，国家可采取低息、贴息贷款的方式，给予扶持。
3.2.3 向城镇化方向发展。 “京九”沿线穿越和辐射的重要城市少，这样很难带动周围区县的发展。因此，在沿线经济基础较好的区县，有计划地进行重点开发（放），集中有限的财力、物力进行重点开发，使之逐渐向城市化迈进。