摘要：水利工程施工建设安全管理是保证工程项目顺利开展的前提条件。水利工程施工建设受到规模、施工条件的限制，建设环境恶劣，管理难度较大，这也就对工程安全管理提出了更高的要求。安全作为生产的第一要素，是保证所有施工作业人员顺利作业的重要条件。本文就当前水利工程施工过程中存在的一些安全隐患进行了总结分析，并且提出了具体的管理方式和方法。
关键词：水利工程；施工过程；安全管理
0引言
水利工程不仅在水资源的调节和分配上有着举足轻重的地位，也在抗洪抢险中发挥了非常重要的作用，因此，我国社会各界人士对于水利工程都非常关注。近年来，多发的工程安全事故紧牵着人们的心，如何降低水利施工中的危险因素，保障施工安全，就成为大家共同思考的问题。因此，在施工的过程中，需要分析水利工程施工中存在的安全隐患，从而第一时间采取有效的防治措施，保证施工顺利进行。
1水利工程施工过程中加强安全管理的必要性
1.1与生产生活密切相关
在水利工程的施工中，安全有利于企业、社会的发展，如果频繁出现安全问题，则会影响日常生活、生产的质量。与其他的建设施工项目相比，水利工程设施在发生危害时，很难在第一时间进行有效的管理、控制，导致更为严重的财产损失、安全问题等。目前，有部分企业在水利工程施工中，其安全管理工作不到位，对企业、社会都会造成了严重的影响。
1.2与政府形象密切相关
从宏观的角度来进行分析，水利工程属于国家项目，但是在微观的层面来进行分析，其则属于市政项目，因此假使在施工的过程中，一旦出现任何的安全以及质量类的问题就会直接性的危及到政府的形象，最终使得政府在人民群众中的威信大打折扣。那么作为水利工程施工的监督管理部门，政府的监督管理工作是否彻底，不仅仅会影响到施工的安全可靠性，还会和政府形象建设有着密切的关系。
2 水利工程施工过程中常见安全隐患分析
2.1安全管理人员安全意识淡薄
安全意识淡薄体现在很多施工人员在工程现场没有做好安全防护准备工作，在实际的工作中，忽视了建筑工程的复杂性。安全管理人员安全意识淡薄体现在对管理的不认真，没有落实安全管理制度，没有对不安全行为及时发现并制止。
2.2施工人员素质参差不齐
水利工程施工过程中，施工人员作为重要的工程建设力量，其基本素质会直接影响水利工程建设总体质量。由于水利工程施工环境和企业自身条件限制，施工过程中往往会临时招募普通民工进行施工，这些人员多数文化层次较低，安全意识差，加之施工过程中工种经常发生变化，造成安全隐患的增加。
2.3安全监管机构不健全
针对目前我国水利施工企业的具体情况来进行分析，其中有一部分施工企业的安全监督管理机构不完善。诸多安全生产委员会的构建基本上都是形同虚设，并未将安全生产管理理念落实到具体的施工之中去。正是因为相应的安全监督管理机构不完善，导致安全管理工作，至今没有专门的人员来进行负责，各个部门对于安全管理职能分配不明晰。
2.4 安全事故应急机制的缺失
再严格的监管，再严格的审查都无法保证事情的万无一失，毕竟意外的发生总是在人力的掌控范围之外。在这种前提下，建立安全事故应急机制显得十分必要，可是我国的现状偏偏是应急机制缺乏，在发生安全事故之时往往显得手忙脚乱，致使安全危机无法得到及时解决，甚至加剧事态的严重程度。安全事故应急机制缺失的原因，究其根本，无非是部分管理人员存有侥幸心理，他们当真没有意识到安全隐患的产生吗？我相信大多数管理人员或许明白安全管理的重要性，也知道有安全隐患，知道又能发生安全事故，可是他们却存有侥幸心理，认为自己负责的工程不会发生安全事故。正如在意外发生之前，没有人能预测到意外的发生，安全事故也是如此，在安全事故真正发生之前，也不会有人能够提前知道哪里会出现什么问题，这也是人们的盲点，是部分管理人员存有侥幸心理的原因所在。正是由于这样心理的存在，使得安全事故应急机制缺失，而安全事故应急机制的缺失使得在面临真正的安全事故发生之时，往往不能立刻进行有效处理，反而拖延了事故的时间，加剧了事故影响范围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆故此安全事故应急机制的缺失将是影响水利工程施工安全管理的重要因素。
2.5现场管理状况差
在工程施工现场，现场管理的效率影响着工程施工建设的安全。工程现场一般是多个项目同时作业。为了保证工程进度，交叉作业成为水利工程施工的常用方式。但是这种方式也具有极大的安全风险。首先水利施工现场作业人员复杂，岗位设置不合理使得很多人员自身责任无法落实。其次，在工程机械设备作业中，对设备的管理不到位，导致设备搁置一旁缺少必要的人员管理和负责，难以起到防护作用。并且水利工程作业现场各种电线混杂在一起，私自搭接，给施工作业带来极大的安全隐患。
3强化水利工程施工过程中安全事故管理的途径
3.1加强对于工作人员的安全教育
为了能够充分保证工程的安全施工，应该注重从两个方面入手，首先加强对于工作人员的安全教育培训工作，对于施工人员的控制和培训，是影响水利工程安全管理的重要因素。因为在不同工程项目开展的过程中，人都是主要的因素，人为因素对于工程施工的安全性有着重要的影响。所以应该保证参与施工的人员素质，能够达到工程的要求。这就需要企业对于施工人员做好安全培训工作，提升其安全意识，提高其施工技术水平。企业还应该加强对于相关人员的管理，实现责任制制度，让每个部门的人员都能够充分认识到自身存在的职责。企业加强对于施工人员的资质审查，明确持证上岗，这也是保证水利工程施工安全的重要因素。
3.2完善安全制度
完善水利工程施工的安全建设，不仅能够规范水利工程的施工环节，也能够约束施工人员、管理人员的思想与行为，从而可以将水利工程的安全管理规范落在具体工作中，充分发挥安全管理工作的作用。同时，施工单位还需要完善安全管理制度，以当前政府的制度为基础，如《建设施工安全生产管理条例》、《安全生产法》等，制定与当前施工项目相关安全管理制度，如《XXX 水利工程项目安全施工标准》、《安全施工奖惩条例》等，并将其打印张贴在显眼的位置处。为保证施工人员能够掌握制度中的内容，企业需要定期开展相关制度的学习活动，保证施工人员能够将条例内容牢记于心，并以此来规范自己的行为，从而实现安全管理的目标，促进企业健康发展。
3.3完善安全事故应急机制
正因安全事故应急机制的缺失是影响水利工程施工安全管理的重要因素，所以若能完善安全事故应急机制，则必将会对提高水利工程施工安全管理起促进作用。若要完善安全事故应急机制，首先要做的就是消除部分管理人员存有的侥幸心理。只有消除了部分管理人员存有的侥幸心理，才能真正的完善安全事故应急机制。而在消除部分管理人员存有的侥幸心理之后，要做的就是做好安全危机应急预案。对比之前曾经发生过的事故，尽可能设想未来有可能发生的安全事故，并针对这些事故做出预案。这样一来，哪怕事故真的发生了，也能立刻对之进行有效解决，不至于手忙脚乱，加剧事故危害。与此同时，设计预案时所涉及的人员，物质等方面也要与实际相符。如此一来，完善了安全事故应急机制，水利工程施工的安全管理也将得到提高。
3.4加强对施工现场的安全管理
加强度施工现场的施工人员、施工材料、设备等的安全管理。首先根据工程施工现场的安全管理制度严格执行管理内容，保证各个岗位工作人员的工作质量和效率。其次，针对技术岗位的员工要求其必须要持证上岗。最后，避免在工程施工现场水电先的乱接以及材料不合理堆放引起安全事故。
4结束语
综上所述，水利工程具有施工难度大、工期长且复杂性高的特征，在实际施工安全管理过程中不但要做好多个参建方的协调工作，还要做好现场安全管理人员的组织培训工作，分别通过建立完善的安全管理制度、加强施工现场管理、完善安全事故应急机制以及强化水利施工人员的安全意识培训和监督有效的考核问责机制等流程来强化安全事故管理水平，也希望本文能够为相关行业的健康发展做出积极有效的贡献。
参考文献
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论文作者:余程军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/7
标签：安全事故论文; 水利论文; 工程施工论文; 水利工程论文; 安全管理论文; 管理人员论文; 机制论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;