宋海青
青海省水利水电科学研究院有限公司 青海西宁 810001
摘要：近年来，由于水利建设在项目安排、投资补助、设计、建设标准、施工、质量监管、验收、建后管护、运行管理等方面，缺乏统筹规划、全盘考虑，存在多头管理、投资分散、重复建设等问题，影响了投资效益的发挥。在水源工程建设中使用了大量各种类型管材，其质量的好坏直接影响工程质量、运行安全。通过驻厂监造，对控制管材质量起到了显著作用。
关键词：水利工程；管材；分析
前言：
在水源工程建设中使用了较多的各种管材，这些管材往往在水源工程建设中占工程总投资比例较大，其质量的好坏直接影响工程建设质量，对工程能否安全投入使用、能否发挥预期效益有很大关系。因此控制好这些管材的生产质量，是水源工程建设中一个相当重要的问题。为进一步探索管材驻厂监造的模式，确实抓好管材生产质量，工程质监单位与建设单位共同推动，由科研单位和水务检测单位组成监造联合体，按照建设单位的委托要求，在北线引水工程的玻璃钢夹砂管生产中进行驻厂监造。
1 概况
北线引水工程全长29.5km，其中，隧洞工程9.6km，管线工程19.9km。管线工程中分别有7250m 的DN2600玻璃钢夹砂管和1649m 的DN3000 玻璃钢夹砂管。这种超大口径管材是第一次在水工程上使用，其生产工艺、技术规范尚在不断完善中。开展玻璃钢夹砂管的驻厂监造工作，在探索驻厂监造的模式、监造内容、监造深度、工作方式的同时，进一步研究如何控制好玻璃钢夹砂管的生产及安装质量，为玻璃钢夹砂管质量控制一种新的模式。
2 特点
在北线引水工程中实施玻璃钢夹砂管驻厂监造，主要有以下几个特点：
（1）驻厂监造实施的主体是由高校研究机构和质量检测机构组成的联合体，事实上建设单位和质量监督机构的相关人员也参与了大量的监造工作以及协调事宜。这些单位的共同参与，提高了监造的效果。
（2）驻厂监造实施的方式是以驻厂质量监督与科研相结合，通过对设计、生 产工艺、技术方案的审查，对原材料性能参数的把关，对生产关键环节的旁站，对产品质量的检测，全过程控制玻璃钢夹砂管的质量。同时，通过研究，将进一步优化玻璃钢夹砂管的设计及生产工艺，使其更好地满足北线引水工程的需要；通过研究，将为玻璃钢夹砂管推广应用提供技术性的参考意见；通过研究，将进一步水务工程实际的管材驻厂监造模式。驻厂监造的内容非常深入、细致，对各个环节都进行了严格把关。对部分有争议的技术问题，需多次召开协调、讨论会，为管材的生产提出改进意见。对设计、生产工艺把关的深入程度也是本次驻厂监造的一大特点。考虑到如此大口径玻璃钢夹砂管在国内使用不多，技术尚在推广阶段，相关规范也在不断完善过程中，本次驻厂监造加大了对设计及生产工艺的把关。
3 水源工程建设问题分析
在该水源工程建设中大量使用新型管材的情况下，推行管材驻厂监造恰逢其时。推行管材驻厂监造应该注意几个问题。
3.1 监管理念的更新
对于管材和设备采购，不能认为其制造质量仅仅是生产厂家的责任，工程建设单位亦即采购方有责任要求并监督生产厂家控制好制造质量；不能只凭厂家自身出具的合格证以及对产品形式上的验收即认为产品完全符合采购要求，应该加强对制造全过程的质量控制。只有认识到了驻厂监造的重要性，有了实施驻厂监造的意识，才可能真正全面抓好水务工程质量。当然，监造工作不代替管材制造、安装单位的工作，并不减轻制造和安装单位的质量责任，也不代替业主对管材的最终质量验收。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监造只是在管道制作和安装过程中，采取技术、科研手段，促进制造、安装单位做好质量控制，将可能影响到管道质量的各个环节进行把关，及时将监造意见反馈给参建各方，共同控制管道的质量。监造单位应对被监造管材的制造和安装质量承担监造责任，具体责任应在监造服务合同中予以明确。
3.2 要理清驻厂监造的实施主体
设备监造是指承担设备监造工作的单位受项目法人或建设单位的委托，按照设备供货合同的要求，坚持客观，公正、诚信科学的原则，对工程项目所需设备在制造和生产过程中的工艺流程、制造质量及设备制造单位的质量体系进行监督，并对委托人负责的服务。水利工程设备制造监理是指依法成立的工程设备制造监理单位，受项目法人委托，按照监理合同的约定，对水利工程设备制造的质量、进度和投资等实施监督和管理。水利工程的大中型设备，必须实行设备制造监理，小型设备应根据具体情况逐步实行设备制造监理。
超大口径玻璃钢夹砂管目前在国内很少使用的现实决定了难以由单独一家机构承担监造工作。目前，北线引水工程玻璃钢夹砂管管材监造工作的主要承担单位是高校研究机构和质量检测机构组成的联合体。这个联合体结合成员单位各自的优势，分重点对管材的质量进行监督和管理。由联合体监造的另一个重要原因是，在国内尚无具有玻璃钢夹砂管材监造经验的水利水电设备监造单位。
可以看出，驻厂监造应该委托监理单位承担。但根据目前的监造实践，对于一些新技术、新材料，或者是一些特殊的、专用的管材，特别是对于一些规范和技术标准尚在完善过程中的新技术，驻厂监造应该由监理单位和研究机构联合承担，这样有以利于掌握产品质量控制的关键点，有利于随时根据产品质量情况随时调整有关设计参数。同时工程质量监督单位应随时对监造单位的监造内容、监造程序以及监造成果进行监督检查。
3.3 要落实好驻厂监造的资金
水利水电设备监造是一项有偿性技术服务活动，所需费用应依据监造范围和工作深度，由双方协商确定并写入监造合同。目前，对监造工作的收费标准缺乏具体规定，业主与监造单位对取费问题难以达成一致，挫伤了双方对开展监造工作的积极性，在一定程度上影响了监造工作的进展。对监造工作的取费标准应该进一步展开研究、协调，明确取费标准，以促进监造工作的展开。
3.4 驻厂监造工作的程序和主要环节
（1）招标投标环节。在准备招标之前，应首先确定管材驻厂监造单位。招标文件中应明确管材的相关技术要求，包括：相关管材设计参数，原材料技术参数，原材料、半成品、成品检测检验方法及要求，与驻厂监造单位的配合要求，以及在管材制造过程中监造单位和设计单位对管材设计参数要求修改时的处理办法等。监造单位应对招标文件中提出的相关技术要求提出监造意见。在招标投标阶段对有关要求进行明确，可以避免在监造过程中发生商务纠纷。
（2）制造环节。制造工作开展之前，监造单位应编制在《管材监造大纲》和 《管材监造实施计划》中应确定主要原材料的技术要求，需要旁站的关键程序，原材料、半成品、成品的检测检验方法，以及抽检频次。制造工作开展之前，监造单位应对厂家提供的管材结构设计及工艺流程进行审查，确保其结构设计及工艺流程满足相关要求。在厂家的管材制造生产过程中，监造单位对关键程序进行旁站监控，检查原材料、半成品、成品的检测结果，并取样抽查检测。参加管材的出厂前验收，没有监造单位的认可，管材不能作为合格产品出厂。
结语：
开展管材驻厂监造工作，对确保管材质量起到了显著作用，建议在以下方面加大工作力度。对目前水源工程建设以及水环境改善工程中使用了较多的各种管材，其中包括一些国内使用不多的大口径管和一些尚在推广使用阶段的新管材的情况，建议推行管材驻厂监造，以确保水务工程质量。
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论文作者:宋海青
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/1
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