摘要:企业纪检监察工作的展开和实施是企业顺利转变经济发展模式,全面改善管理方式,维护企业运行秩序,是保障企业平稳健康发展的有效途径。如今,随着我国经济发展脚步的加快,各大、中、小型企业也迅速崛起。在这种情况下,纪检监察部门更应该与时俱进,密切结合企业发展实际,不断更新和健全纪检监察制度,突出重点,实事求是,为企业的稳定发展提供纪律监督保障。
关键词:企业;纪检监察
1.纪检监察工作中的难点
1.1企业的纪检监察机构设置不合理,不利于其发挥监督作用
大部分企业的纪检监察部门实行双领导制度,同时接受上级部门和同级党委的领导,其中上级纪检监察部门只在业务上进行指导,同级党委的纪检监察部门决定纪检监察人员的选拔任用、工资待遇等等,这种双重领导制度存在着许多问题。比如对于基层单位发生的违规违纪问题,上级机关一般要求坚决查办,对于本单位党委或领导出现的违纪违规问题,企业可能会考虑本单位声誉以及本人的人情关系等等,大部分情况下小事化了,纪检监察机构无法独立履行对于同级或上级部门的有效监督,在查办案件过程中,自然会受到各方面的阻力和干扰。同时双重领导制也会在一定程度上影响到监督工作的开展,企业的纪检监察部门对同级党委和领导难以达到有效监督,特别是某些特殊岗位上的领导干部的行为无法有效查办,使得纪检监察部门的监督形同虚设。
1.2纪检监察制度程序不健全,缺乏落实执行
推进反腐倡廉的体系建设对于企业的发展具有重要意义。企业纪检监察人员在腐败的预防和惩治体系建设方面取得阶段性成效,但腐败的土壤依然存在,企业内部纪律问题时有发生。公司在预防和惩罚腐败的体系建设的基础较为薄弱,管理层对纪检监察的重视程度不够,在纪检监察制度的流程上不完善,纪检监察工作往往在违规违纪案件发现以后,由纪检监察人员被动进行查处,腐败的预防仅仅依靠日常的廉洁从业宣传用语,效率比较低,无法从根源上预防腐败,对纪检监察工作的开展造成困难和阻力。
1.3对违规违纪案件的问责机制缺乏执行落实
企业的纪检监察工作要坚持有案必查、有腐必惩的工作原则,对于领导和员工违规行为要及时按照规定进行处理,在企业的相关领导人的责任上,要及时追究其监督缺失的责任,不止要追究当事人的党纪政纪责任,也要调查相关领导人的管理和监督责任。
1.1企业纪检监察队伍力量薄弱,难以满足纪检监察工作需要
纪检监察队伍的专业素质和能力直接影响着纪检监察工作的开展,要加强纪检监察队伍建设,才能提高纪检监察队伍的影响力,为企业的纪检监察工作提供有力的支持。大部分企业的纪检监察部门缺乏专业人员,难以应对工作中面临的问题。纪检监察队伍要定期参加专业培训,及时更新专业知识,积累工作经验和办案技巧,确保在工作过程中可以有效完成监督工作。但由于企业缺乏对纪检监察工作的重视,纪检监察部门预算不足,纪检监察人员甚至出现兼职,人员配置和工作方法都有待提高。
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2.纪检监察工作的对策
2.1完善纪检监察工作组织机构配置
善企业纪检监察职能,结合企业实际情况,进一步加强对企业纪检监察工作的重视,实现对纪检监察部门的合理配置,对企业纪检监察部门合并处理,共同组成一个更加健全的机构,强化部门的监督执行能力,发挥部门的监督效果,结合纪检监察工作,合理配置工作人员,将每一项工作都纳入监督工作中,切实加强工作人员的配置。在企业内部建立纪检监察网络,拓展企业纪检监察的范围,保证企业能够在纪检监察部门的支持下获得稳定发展。
2.2完善纪检监察制度,强化制度实施力度
纪检监察工作的实质就是对权力的制约。为促使纪检工作顺利进行,需要积极完善现阶段相关法制政策,结合企业实际情况,在制定符合自身纪检监察工作制度的基础上,还应该参考国家统一的纪检政策反贪腐处理办法,避免因处理结果相差太大而导致的相互矛盾。另外,制定的法制政策应注重其长远性、配套性和前瞻性,在能够应对突发问题的同时,也能够持续协助纪检工作的实施。监察制度的颁布是为了接下来的实施和完成,纪检监察人员应该积极响应党和企业的号召,主动将更新的相关政策、制度和法规运用于实际工作中,充分发挥纪检制度的作用,尽量做到令行禁止,有效落实纪检制度的实施。
2.3加强纪检监察机构自身建设,提升纪检监察队伍的活力
为促使纪检监察工作在企业内部的顺利实施,首先需要完善纪检监察队伍,改变传统的纪检监察人员组织结构,引进新一代年轻人才,培养高素质党员,结合企业纪检监察工作实际加大人才培养力度,使纪检监察人才发展与企业整体发展相适应。同时,还应该对企业内部纪检工作人员进行定期的思想教育,鼓励其积极创新纪检监察模式,更新纪检监察理念,全面了解和重视企业纪检监察工作。
2.4加强制度建设,监督权力运行
要加强制度体系建设,企业要按照全面从严治党的新形势新要求,推进纪检监察相关制度建设,对企业内部纪检监察系统进行全面的梳理,并做好总结,解决纪检监察工作在执行中遇到的问题,做好相关规章制度的修正工作,切实解决现行制度中负责对象不一致的问题。对权力进行监督,在企业重点领域和关键环节做好制度创新,健全干部监督和评价制度,规范领导干部的行为,健全权力运行机制和监督机制,在企业物资采购、工程管理、招标投标等方面做好重点监督,违法违纪行为一旦发现,就要通报曝光,及时查处,有效预防贪腐行为的发生,切实实现用制度管理人员和事务,约束权力运行。健全贪腐防控机制,在企业所有岗位制定贪腐防控措施,加强对贪腐风险的监测分析和预警管理,健全责任追究机制,强化对贪腐问题的追责,认真贯彻落实中央的重要思想,建立纠错机制,破除领导干部不作为的错误心理,为企业发展创造良好的制度环境和政治生态。创新宣传方式,将廉政风险意识根植于广大员工和干部心中,突出反腐倡廉的教育主题,坚持不懈地用理论武装党员干部,加强党性教育和思想道德教育,强化对领导干部监督和自我反省制度,使领导干部自觉加强党性修养,增强服务意识,正确行使手中权力。
结语
顺应时代进步和市场经济发展的要求,完善企业纪检监察制度,促进企业纪检监察工作顺利展开已成为现下企业经济发展的必然趋势。本文从纪检人员对其工作的认识、心理态度、监督机制、纪检监察队伍等方面出发,阐述了当下纪检监察工作中的难点和问题,分析了造成纪检监察工作难点的原因,并探讨了现代企业纪检监察工作的应对措施,希望能对企业的实际发展有现实性指导。
参考文献:
[1]江永忠.企业纪检监察工作的难点及对策[J].中外企业家,2017(20).
[2]康纪鸿.国有大型施工企业驻海外单位纪检监察难点与对策分析[J].东方企业文化,2017(s2).
论文作者:杨德
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/1
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