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摘要:目前，我国科技水平飞速发展，水利水电工程已经成为人们生活的基础保障，由于我国资源日益缺乏，水利水电工程的建设显得尤为重要，对于这方面的投入也呈现日益增长的状态。随着工程数量的不断增多、工程规模越来越大，水利水电工程建设管理问题也备受关注。由于水利水电建设环境复杂，涉及项目形式多样、人员技术水平参差不齐等，都对水利水电工程的管理提出更为严格的要求。下面主要对水利水电工程建设管理中存在的问题展开分析，并提出相应的解决措施，希望能够进一步促进我国水利水电工程事业的健康发展。
关键词:水利水电；存在问题；有效措施
引言
水利水电工程不仅与我们的日常生活有着密切的联系，还影响着国家工程建设的质量。随着经济的发展，我国的水利水电事业也逐渐取得了很多新的突破。但在进步的同时，还存在着一些发展中的问题，因此为了水利水电工程建设的长远发展，需要防微杜渐，关注工程建设管理过程中的质量问题，并对问题进行深入的分析，采取有效的措施加强水利水电工程的建设管理。
1、水利水电工程建设特点
1.1前期准备工作需要做充分
水利水电工程建设，选址条件大多都会在人烟稀少的偏远地区，由于自然环境与施工条件过于艰苦，缺乏良好的交通保障，对于施工建设来说造成相当大的困扰。所以，项目单位在施工建设前，必须充分做好前期的准备工作，综合考虑交通运输、办公住宿环境、施工设备等多方面的因素，尽可能完善工程建设的条件，降低过程中的经济成本，科学合理的做好施工的准备工作。
1.2工程建设施工量相对比较大
水利工程项目在建设过程中存在一定的复杂性，虽然在很多情况下属于单项工程建设，但其所具有的工作量非常大。并且施工过程中，容易受到外界环境因素、自然灾害、地质条件等多方面的影响，在如此庞大的施工环境下，不利因素造成的影响非常大。所以，做好建设中的统筹规划工作尤其重要，必须要有健全和完善的管理体系才能确保工程建设的顺利发展，在施工过程中加强对质量、安全、进度、成本等多方面的控制和管理，提高工程项目的建设质量，促进水利水电事业的不断进步。
1.3建设施工工作类型繁多
由于，施工环境较为复杂，水利水电工程建设施工方法和类型也很多样，比如在工作中可能会遇到在深山中或者水中工作的情况，根据施工需求还会面临爆破等危险性较高的工作。必须要做好过程中的相互配合，才能确保水利水电工程建设的进一步完善，这也是对工程建设管理提出更高的要求。施工企业必须重视安全、质量管理工作，降低过程中发生安全事故的可能性。
2、水利水电工程建设管理现状
在水利水电工程建设管理中，影响工程质量的主要因素之一就是管理人员的自身素质。经研究发现，在大部分水利水电工程的管理过程中，有部分管理人员的工作中出现了违反相关规定的状况，而管理人员的管理意识不强，由于工程进度的压迫，忽视了自身的职责，难以保证工程的质量，从而为后期的工作进展埋下了隐患。因此，相关工程管理人员应该树立管理意识，对工程建设负责。此外，在工程管理过程中还存在着各部门职能交叉的问题，导致有踢皮球的现象发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各部门没有准确的定位，不清楚自己的监管职能，也降低了管理效率，影响了工程的施工进度和工程质量。“科学管理，精心组织，铸造一流，文明施工”是水利水电工程中的常见口号，但真正的实施情况却与口号所倡导的大相径庭，工程中依然存在着工艺粗糙、质量不合格等问题。其中也有相关部门对工程建设的质量监管没有做到位的原因，从而造成负面影响，因此有必要在工程建设中明确各部门的权利职能。水利水电工程是公益性的工程项目，它的建设目的就是兴利除害，事关国家经济发展、社会进步。因此，需要对工程的全部施工过程进行合理的规划，制定安全可行的施工方案，最大程度的减少其他因素带来的风险。此外，相关的管理制度也过于宽泛，不够严谨，程序过于简单，是管理制度建设中存在的重要问题。
3、经济新常态下完善水利水电工程建设管理措施
3.1加强对水利水电工程的建设管理
为了能够及时处理好工程建设中的事故，要建立健全领导责任制与岗位责任制度，将其贯穿于工程施工的各个环节中，明确各个环节的责任人，这样在发生事故时可以及时找到相应的责任人，达到奖罚分明的效果。此外，对于工程建设的施工管理，要按照施工合同约定强化对施工进度管理，防止后期发生赶工期问题，保障工程施工能够如期完成。因此，管理部门要在充分考虑工程施工实际情况基础上，合理的制定出总进度与分项计划表，且严格保障计划表的执行。
3.2应建立科学完善的施工管理机制和体系
面对当下传统的施工管理模式造成的一系列问题，必须要进行模式的创新和改革，这就需要企业严格按照整个水利水电工程的施工图纸以及施工计划展开管理，一方面要对整个施工过程的成本进行一个科学的预算。另一方面，也要加强各个环节的相互配合，确保项目能够按照计划开展和实施，确保项目能够顺利的如期交工。
3.3健全法律法规，加强执法
工程全面完工后，有关部门要对工程进行全面检查，对不能达标的项目，迅速告知施工单位进行修复，完善相关管理体系。提升管理人员的专业水平与素质，按照规程办事，规范行为标准，严格抵制不能满足质量标准的工程，从源头进行风险控制。
3.4提高安全管理意识
水利水电工程现场的安全管理包括安全、质量、进度、成本、风险多个方面的管理工作，不同管理工作对应的措施不同，但是无论是何种工作都是以安全意识管理为基础，即安全管理意识贯穿水利水电工程施工的各个环节，由于意识具有主观能动性，可通过提升现场管理人员意识将水利水电工程安全管理理念贯彻到施工现场当中，同时对所有入场人员进行安全教育培训及考核，确保上岗人员一律合格，充分提升现场施工人员、管理人员、技术人员的安全防范意识。
3.5控制水利水电工程的投资规模
水利水电工程是一项比较庞大的工程项目，所需要的投资额也比较大，但是却无法保证所有投资额全部用于工程建设。因此，应该加强对工程投资额的控制，根据工程的实际情况，计算该项工程的投资规模，再以审批的形式最终确立投资的大小。一般的防洪工程可以根据当地政府的财力情况和经济发展情况，确立投资建设的规模。水利水电工程的投资应根据实际情况进行确立，适当控制投资的规模，避免不必要的资源浪费。
结束语
综上所述，作为一项重要的基础性工程，水利水电工程在推进国民经济建设方面发挥着重要作用。经过多年的发展，我国的水利水电工程建设取得不错的成绩，但是依旧存在许多方面的问题。为此，在水利水电工程的实践要多总结、多分析，积极探索最佳的解决方式。除此之外，要加强对建设工程管理方式创新，积极借鉴国内外优秀的建设管理经验，提升施工单位的管理水平，为水利水电工程的建设质量提供重要保障，从而促进我国水利水电工程建设的健康、快速、可持续的发展。
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论文作者:蔡红兰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/10/29
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