摘要：本文主要剖析建筑工程预决算中的问题，利用针对性控制的对策，同时加强对建筑工程的管理，严格按照建筑工程预决算的基本要求来执行，真正做好建筑工程预决算的管理工作。
关键词：建筑工程；预决算；控制；管理
引言：建筑工程预决算能够对工程项目的投资计划进行有效地调控，并且在其招投标的过程中发挥着重要的作用，同时，还可作为审查机构对企业投资状况与实际经营管理水平的考核依据而存在。建筑工程预决算具有多学科的特点，所以具有一定的综合性，不仅涉及到工程预决算的专业知识，同时还涵盖了相应的法律法规以及材料设备采购方面的基础知识。因此，为了能够不断满足建筑工程改革与发展的需求，就必须要对建筑工程预决算进行控制与管理。
一、建筑工程预决算现状分析
（一）人为因素问题
建筑工程的预决算工作，因为工程实际情况存在差异，所以，其主要设计内容与标准也无法统一，最终只能使工程单位所拟定的投资计算公式无法使用，尤其是对施工技术与管理水平要求较高的建筑工程项目，对其各个部分的计算公式不能全面考虑，会直接影响项目工程的开展。除此之外，工作人员在计算过程中，若不能有效地与实际情况相结合，只依靠原有计算方法，很容易计算出现错误。比如在预算编制中，工程材料的单价就会在市场经济调节的过程中产生一定的波动，所以，在计算的时候，如果不考虑该因素，就会使所制定的误差参数与实际不相符，最终导致所编制的结果不正确，对建筑工程的建设开展产生直接地影响。在进行建筑工程预决算工作时，施工企业的人为因素对预决算工程的开展也具有一定的制约。第一，部分施工单位的预算编制采用的是高标准定额，然而，在实际的施工过程中却是低标准，使工程造价有所提高，进而赚取其中的回差，给投资方带来严重的经济损失。第二，部分施工单位会虚增其工程量，特别是在工程的施工材料方面，进而套取额外工程款，或者是使用质量较差的工程材料，这样不仅不能使建筑工程项目工作的质量得不到保证，而且还会给人民群众带来严重的安全隐患。由于我国在建筑工程预决算工作方面未予以一定的重视，所以，导致部分预决算的管理工作人员的素质比较低下，该部分人员自身的预决算管理意识以及业务能力都需要强化[1]。
（二）建筑工程预算本身问题
建筑工程预算的定额体系不健全，所以时常会出现借用定额或者是定额调用的现象，然而因为不同种类的建筑工程项目具体的标准不统一，而且预算与材料的要求也不相同，使得预算编制出现不合理的现象。除此之外，建筑工程预决算内部的控制系统也同样需要进行相应地调控，预决算内部系统时常出现失控的现象，主要是因为建筑工程的构成部分较多，有施工、设计、立项、汇报、竣工结算等，所以，预决算工作的衔接工作无法正常开展，会给建筑工程整体的质量带来严重的影响。
二、影响建筑工程预决算控制和管理的四个阶段
（一）建筑工程项目中的制定决策阶段
在制定建筑工程项目决策时候，存在工程项目管理人员监督管理不善，不考虑项目的实际需要，没有结合工程的实际情况，搞面子工程，大大的提升了项目的成本价格，没有按照工程的预决算开展工作，造成实际工程造价相比于预决算要高出很多，造成预决算失控。
（二）建筑工程项目中的规划设计阶段
在建筑工程项目进行规划设计的时候，由于设计人员责任心不强，业务能力较差，使工程在开展时，存在技术问题，出现漏算、误算，导致经济层面收到影响，使建筑工程的预决算控制管理失控，不能够有效的发挥其控制工程造价的作用。
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（三）建筑工程项目的建设施工阶段
在建筑工程项目施工过程中，需要技术人员有很强的专业技能以及责任心，建筑工程的施工要严格按照设计图纸进行。但是这一阶段中，如果相关技术人员在审核图纸时不够认真，很可能影响项目工程的造价。再加上，工程设计部门监督管理不严格，没有对项目施工有效把关，造成工程造价不准确和预算不一致[2]。
（四）建筑工程项目中的项目验收阶段
在建筑工程项目竣工时，要对工程进行严格的验收工作。在这一阶段中，需要验收人员按照严格的标准进行验收，保障工程的质量。但是实际上，有些项目验收人员工作不认真，没有严格按照相关规范以及标准进行，导致项目工程的审计工作存在问题，失去合理性，相比于工程预算，实际造价要高出很多，对工程造成很大影响。
三、建筑工程预决算的管理方法分析
（一）项目成本管理
由于项目成本管理在工程项目中扮演着重要的角色，同时也作为工程建设的关键所在，更是为企业带来丰厚效益的主要方式。这样就需要相关人员依据对成本进行预测，然后制定出完善的目标成本然后编制出切实可行的成本计划，作为避免成本出现浪费情况的目标，同时也为成本控制环节提供重要的参考依据。不仅如此，相关人员应当按照成本的计划、具体耗资数量及其相关机制，对各项环节产生的成本进行控制，最大程度减少单位出现不必要的浪费，进一步推动各个项目都可以依据相关相关计划开展，并起到节约资金的作用。由此可见，需要对成本的形成阶段做好严格的把关，促使工程成本能够控制在允许的范围内，进而起到降低成本的作用。针对各项消耗的定额来说，应当和成本计划执行得到的结果进行进行考核，进而采取有效措施来提升管理水平[3]。
（二）项目成本计划
在工程项目开始实施的前期阶段，相关部门应当对以下两个环节引起重视：目标的成本与计划的成本，然后依据施工的具体状况对各个费用产生的资金做好预算，继而制定出切实可行的控制对策。这个时候相关部门需要按照工期的实际需要，把总计划的成本做好科学的分配，对各个岗位以及作业层所花费的成本加以明确，并依据节点制定出相应的成本方案。对于事业部来说，其任务是对相关工程花费的资金进行认真的总结，并依据实际情况制定出完善的成本方案。该部门还会依据公司的运营情况得到各项目的成本计划，进而为各项目的成本编织出一套完善的开支计划。
（三）采购管理制度
相关人员在将设备供应商的相关资料输入到信息库的前期阶段，一定要对供应商的各个方面进行全面的考察，例如公司的生产能力、售后服务等内容进行对比。并以报告的方式递交给指定的地方，直到获得允许以后才可以投入使用。相关人员在和供应商谈论某项设备的过程中，需要选择的数量应当要大于三家以上。倘若在有必要的情况下，那么还可以通过采取谈判亦或是多轮洽商等形式进行，这样做的目的是为了尽可能为企业实现降低成本的目的。显然相关人员在和供应商讨论期间，一定要做到“公事公办”，并将洽谈的结果记录下来，最后以报告的方式上交到指定的地方。
结论
简而言之，社会经济迅猛发展，建筑行业也在日益进步。建筑工程的预决算和管理对工程建设的开展有着重大的意义，其对企业的工程造价以及企业的经济利益有着很重要的影响。因此，在工程施工过程中，就要采取积极的做法，不断完善工程预决算体系，不断加强其控制和管理，为建筑工程项目的发展提供良好的保障。为此，文章围绕建筑工程预决算的控制和管理方面进行了详细叙述，希望能够给相关人士提供重要的参考价值[4]。
参考文献
[1]邓兆智.论建筑工程施工中总造价预决算的控制及管理[J].住宅与房地产,2017,(12):29.
[2]郭桦.浅析建筑工程预决算的控制和管理方法[J].建设科技,2013,(23): 90-91.
[3]熊晓花,邹娟.关于建筑工程预决算审计问题的几点思考[J].中国管理信息化(综合版),2016,(3):68-69.
论文作者:李思凡
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 工程项目论文; 成本论文; 工程论文; 建筑论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第23期论文;