摘要：建筑工程涉及到的内容众多，并且需要有大量资源作为支持，为提高其建设综合效果，必须要提高对造价控制的重视，基于传统管理模式进行更新，积极应用新型技术与理念，将预算造价控制措施落实到各个细节，在保证工程施工质量的同时，提高造价管理效果，也是提高企业在市场中竞争力的主要措施。本文对建筑工程预算造价管理所存问题原因进行了简单分析，并提出了相应优化措施。
关键词：建筑工程；预算管理；造价控制
预算造价控制已经成为提高建筑工程建设综合效益的关键措施，被越来越多的企业所重视，但是因为传统思想意识以及管理模式的限制，实际管理中还存在一定问题，无法保证管理结果达到设计目标。基于工程建设要求，确定预算造价控制总体目标，并将其细化到每个阶段中，对整个施工过程进行动态管理，排除外部因素影响，减少额外支出，将实际成本控制在预算范围内。
一、建筑工程预算造价控制分析
工程造价管理是否得当是影响工程建设综合效益的重要因素，一直也是工程研究和管理要点，要求在设计阶段做好预算编制，确定造价管理要点与方向，并选择有效措施进行控制，在不影响施工质量与工期前提下，最大程度上来减少成本投入。预算造价控制时，各项文件资料需要由相关部门批准，编制后作为订立合同以及贷款合同的依据，保证其科学性，为工程施工活动的开展提供指导，减少变更行为的发生。以满足工程建设需求为目的，合理确定预算造价管理目标，与设计图纸相结合，准确估算工程施工所需成本，掌握不同类型支出比例，并针对人工、材料、设备等支出特点进行方案规划，为后期动态管理提供依据，确保正式施工阶段可以灵活应对各类问题，采取措施将成本控制在预算范围，提高工程造价管理效果[1]。
二、建筑工程预算造价控制影响因素
1.客观因素
1.1材料
建筑工程建设所需材料众多，现在市场上建筑材料种类逐渐增多，相互之间质量与价格存在巨大差异，所选材料如何也在很大程度上决定了工程造价。材料费用为工程预算重要组成部分，虽然在工程预算管理时，会按照造价部门提供的数据设计，但是如果未对市场材料价格变动趋势进行分析和预防，在后期施工阶段一旦材料价格上涨，必定会对工程造价产生影响，降低预算控制效率[2]。
1.2变更
建筑工程施工涉及到的项目众多，并且不同专业之间联系密切，整个施工作业复杂性高，假如一个环节发生变更，将会对其他项目产生不同程度影响，不仅会加大管理难度，还会导致造价浮动。但是因为各项因素影响，变更是工程施工不可避免的，尤其是前期设计不合理，与实际施工相差较大，无法满足施工作业需求，必须要进行调整变更，导致工程量变动，产生更多不必要支出。对于工程变更项目，在计算实际费用是，需要以变更后工程量为依据，但是预算则是以设计方案为依据，两者之间差异增大，无法对变更环节进行准确评估，而导致工程造价管理失控[3]。又或者现场已施工，但没有达到设计的预期效果，需要提出变更等。
2.主观因素
2.1定额
对于建筑工程来说，所选定额计算方式不同，对预算造价管理结果不同。现在我国建筑工程额定计算并没有统一，尤其是跨地区工程，受不同政策影响，实际计算结果差异较大，影响造价控制工作的顺利进行。预算编制人员对工程各项信息数据掌握不全面，例如项目基本概况、建设水平、资源配置方案以及地区差异性等，再加上未与工程设计部门联系，对各施工技术、工艺要求与要点不明确，无法准确评估后期可能会出现的问题，降低了预算控制方案可执行性。并且，不同预算方法其计算公式不同，产生的偏差也各不相同，想要提高工程造价控制效果，必须解决此问题。
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2.2工程量
影响预算造价控制效果的核心因素是工程量，如果工程量计算不准确，将会在根本上导致预算出现偏差，设计方案与实际施工差异较大，后续各阶段管理措施实施效果降低，无法灵活应对各类问题。存在部分施工单位为获取更多经济利益，虚报或多报工程量，导致实际投资增加，大幅度超出预算范围。对于此类问题，必须要在预算编制时，以招投标文件和合同内容作为依据，结合工程设计方案，精确计算工程量，然后根据工程量来进行预算，将其作为后期造价管理的依据。
三、建筑工程预算造价控制优化措施
1.设计阶段控制
设计阶段是影响建筑工程预算造价控制效果的首要环节，应安排综合能力强的人员负责，并落实限额设计方法，综合地质勘察等资料数据，加强预算与设计部门之间的联系，确定预算编制要点，并根据工程建设要求制定造价控制目标，细化到每个环节中，作为施工活动与造价管理的依据[4]。其中，限额设计即在不影响施工质量的前提下，减少成本投入，实现资源优化配置，实现技术与经济的有效统一。并且，在预算编制时，需要提高对各类资料信息的重视，包括地质勘查报告、设计图纸与说明以及材料机械价格调研报告等，作为设计的数据支持。预算编制人员除了要掌握财务知识外，还应熟悉施工相关知识，掌握本工程施工技术与工艺要求和要点，对每个环节施工作业做到心中有数，并与工程设计人员保持有效联系，实现信息共享，对可能遇到的工程变更问题进行预估，提前确定好预防措施，便于后期成本变动的控制，最大程度上来做好造价控制准备工作。
2.招投标阶段控制
从招投标阶段着手来对工程预算造价进行控制时，一方面需要保证招标文件编制合理性，所有内容均要明确，不得存在模棱两可问题，避免后期不必要纠纷的发生，对工程建设内容以及要求进行明确规定，作为后期施工管理的依据，从根本上来杜绝索赔现象。另一方面，需要准确确定工程造价，即按照国家相关法律法规，坚持公平、公正、公开原则，并落实工程量清单计价方式，按照实际工程量来计算，提高工程造价科学性。
3.施工阶段控制
施工阶段各项因素的影响，是造价失控的主要原因，在进行预算造价控制时，必须要提高对此阶段的重视。应建立完善造价控制体系，确定造价控制内容要点与要求规范，为实际管理工作的实施提供依据，确保各个部门之间协同作业，通过信息共享，来随时掌握工程建设情况，及时发现存在的问题，尤其是项目变更造成的工程量变动，要求预算管理部门要及时根据实际工程量计算各项费用，并将其与预算方案对比，调整管理方案，最大程度上将成本控制在预算范围内，避免出现造价失控问题。同时，还要重视各细节管理，包括确定预算相关定额套用是否正确，以及预算人员对定额理解是否存在偏差等，便于及时发现问题并改正，避免因人为因素造成成本浪费，严格控制好各项支出。
4.竣工阶段控制
在工程进入到竣工结算阶段后，需要对施工过程中产生的所有数据资料进行收集汇总，将其作为结算的依据，尤其是隐藏工程与变更项目，确定其实际工程量，保证计算结果准确性，对竣工结算进行严格把关，尽量避免索赔问题的发生。并且，要求审查人员具有较高职业道德，严格按照专业要求，仔细认真核查，提高结算结果准确性。
结束语
对工程预算造价控制工作进行分析，需要确定控制要点，针对各影响因素特点采取相应措施控制，并将控制手段落实到每个环节中，做好各施工阶段管理，减少额外支出，将实际成本控制在预算范围内，提高造价控制效果。
参考文献
[1]杨恩德.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].中国新技术新产品,2016,(08)：152.
[2]闫丽.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].黑龙江科技信息,2016,(06)：224.
[3]高吉骅.优质建筑工程预算造价控制的探析[J].住宅与房地产,2016,(03)：100.
[4]杨立丽.建筑工程预算造价控制的探讨[J].门窗,2014,(05)：99.
论文作者:陈菊香
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/21
标签：造价论文; 预算论文; 工程预算论文; 阶段论文; 工程量论文; 工程论文; 建筑论文; 《基层建设》2017年第9期论文;