摘要：智慧型特色小镇是未来我国基础城镇规划建设的必然选项之一。智慧型特色小镇与传统小镇相比，具有非常明显的优势，能够更好地实现特色小镇的信息互联、数据互通、资源共享和高效运转。当前，我国智慧型特色小镇还属于新生事物，在初期阶段的发展中还存在很多问题，要正视当前存在的突出问题，采取有效措施创新智慧型特色小镇城市规划思路。
关键词：智慧型；特色小镇；城市规划；优势；问题；建议
随着国家智慧城市试点工作的不断开展，国内很多小镇在城市规划中也逐渐融入智慧型特色小镇建设理念。智慧型特色小镇作为新生事物，符合互联网时代城市建设的趋势与潮流，是未来我国特色小镇城市规划发展的必然选项之一。数字化的城市规划、智能化的城市管理是我国未来特色小镇建设的重要目标。“互联网+特色小镇”的规划思路将会给我国特色小镇的建设与发展插上全新的腾飞翅膀。
一、智慧型特色小镇的优势
所谓智慧型特色小镇，就是发挥数字通讯技术、云端网络技术、大数据技术等现代互联网信息技术的优势，融合小镇生产、生活和生态发展为一体，给小镇的发展装上“智慧的头脑”。因此，智慧型特色小镇具备如下优势：一是智慧型特色小镇重视新型信息网络技术的使用，让特色小镇不再是互联网连接上的“孤岛”，而是成为互联网有机组成的节点之一。这有助于特色小镇整体融入全国智慧城市建设的宏伟战略之中。二是智慧型特色小镇可以实现特色小镇经济、社会各行各业的互联互通，有效发挥特色小镇“船小好掉头”的运营优势，让各种资源能够实现最佳配置，把资源的利用效率发挥到极致。三是智慧型特色小镇可以极大提升小镇行政管理效率和信息传递速度。借助智慧型小镇“数字管理中心”等机构，可以及时下达城市管理的各种行政命令，通时普通民众也可以借助小镇智慧数据管理平台及时了解或发布相关信息。因此，可以把智慧型特色小镇的优势简单归纳为“信息互联、数据互通、资源共享、高效运转”。
二、智慧型特色小镇城市规划建设中面临的问题
特色小镇在城市规划中融入“智慧规划理念”，尽管具备非常明显的优势，但是要想真正打造智慧型特色小镇当前面临着一些问题。具体可以从以下角度分析：
（一）缺乏智慧型特色小镇前瞻性建设思路
智慧型特色小镇的建设不是一蹴而就，需要不断融入最新型的互联网信息技术。在互联网信息技术不断更新换代的今天，智慧型特色小镇的建设也需要不断融入全新的“智慧元素”。但是，当前我国智慧型特色小镇普遍存在信息网络技术应用不足、更新速度慢的现象。以我国当前在智慧型特色小镇建设中做的相对出色的浙江省为例，该省试点的很多智慧型特色小镇普遍缺乏前瞻性建设思路。不少特色小镇只是初步引入的智慧城市建设理念，多是借鉴国内外一些成功的经验，并没有建立真正前瞻性智慧小镇的规划建设思路。这导致部分智慧型特色小镇并没有形成自己的“特色”，与其他智慧型小镇城市规划同质化现象比较明显。
（二）“信息孤岛”，各行其是，互联互通不到位
当前，智慧型特色小镇在城市规划中，还存在明显的“信息孤岛”现象。很多小镇城市建设部门在智慧型小镇建设中逐步积累了大量信息数据，但是各部门之间并唯有做到信息数据的互联互通。这导致智慧型小镇在建设中出现各部门各自为战、各行其是的弊端。以浙江台州某智慧型小镇建设为例，该小镇2013年制定了智慧小镇的建设方案，并要求各部门结合自身情况创新参与智慧小镇的建设工作。这种做法在很大程度上给予各参与部门积极主动性，病取得了积极成效。但是，由于不同部门采纳的信息网络软件不同，引发软件不兼容、端口对接不顺畅等问题，导致各部门之间建立的信息网络平台之间的数据共享效率大大降低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，智慧型特色小镇在建设中必须要首先解决“信息孤岛”问题，要真正实现小镇建设的统筹兼顾、互联互通。
（三）缺乏智慧型特色小镇城市规划专业人才
要想真正推进智慧型特色小镇城市规划工作，需要具备现代信息素质的城市规划专业人才的参与。当前智慧城市建设刚刚起步，国内本身相关人才就相对匮乏。因此，当前在我国智慧型特色小镇城市规划中，人才短缺已经成为制约各地智慧型特色小镇规划建设的瓶颈问题。2015年，国内学者调研浙江省智慧小城镇建设工作，发现不少智慧型特色小镇的城市规划建设等工作之所以进展缓慢，人才短缺是非常关键的因素。不完全统计数据显示，未来十年我国智慧城市建设亟需570万专业人才，但是国内高校仅能提供不到260万，智慧型城市建设人才缺口非常大。智慧型特色小镇与国内大中型智慧城市建设相比，对智慧型城市建设人才的吸纳本就不具优势，这导致我国智慧型特色小镇在未来发展中面临的专业人才短缺问题将会更加严峻。
三、创新智慧型特色小镇城市规划思路的建议
（一）树立与时俱进地前瞻性智慧型特色小镇规划建设思路
智慧型特色小镇在城市规划中，要想真正融入智慧城市规划理念，必须要具备较强的与时俱进地前瞻性建设思路。新型智慧型小镇的建设需要不断更新自己的互联网信息技术，要不断为特色小镇建设融入全新的“智慧元素”。正如国内某智慧城市的建设专家所言，智慧型城镇建设的最终目的是能够实现城镇的自我智能化、数字化、信息化的升级换代。智慧型特色小镇的城市建设可以借鉴国内外成功经验，但更需要形成自己的”智慧特色“。每个智慧型特色小镇在城市规划中，既要实现与其他城镇的“智慧相连”，又要避免发展中的同质化现象。总之，智慧型特色小镇只有具备与时俱进地前瞻性城市规划思路，才能在未来智慧型城镇建设中不断发展进步。
（二）统一规划标准，实现智慧型特色小镇城市规划的“互联互通”
建立智慧型特色小镇，要重视避免“信息孤岛”现象。要想解决这一点，首先要统一智慧型城镇建设的城市规划标准，如统一信息技术软件、相互兼容的信息平台、高效对接的链接口等。智慧型特色小镇城市规划应当实现各参与部门之间的真正的“互联互通”。要想做到这一点，需要重视如下工作：一是要制定科学完善的信息互联互通平台，建立互联互通数据处理中心；二是要采取统一制式的软硬件，能够实现无阻碍的数据信息的上传、备份、共享与处理等工作；三是要处理好小城镇宏观管理部门与各个分属部门之间的权利与义务的划分，要在保障宏观管理部门总体协调管理职能的前提下，尽量发挥各分属部门的积极性等。
（三）引进与培养高素质智慧型小镇城市规划专业人才
引进与培养高素质智慧型小城镇城市规划专业人才，是做好智慧型特色城镇建设的人力资源保障。有鉴于我国智慧型城市建设规划人才的供应相对不足，在未来较长一段时间内存在的客观短缺的现状。我国智慧型特色小镇在建设中应当主动积极开展人才的引进与培养工作。从人才引进看，相关智慧型特色小镇可以与国内外高校实现人才对接，可以采取公开招聘、定向委培等方式让相关高校为自己提供更多智慧型特色小镇建设人才。从当前智慧型特色小镇建设看，仅仅依靠向社会公开招聘等方式还完全不够。因此，智慧型特色小镇应当结合自己小镇建设实际，自己培养一些适合自身城市规划建设的专业人才，如可以通过聘请国内外在高端智慧型城镇规划领域的专家学者讲座、培训等方式，对原有城市规划建设人才进行再次“冲电”，让他们掌握智慧型城镇规划的新型理念、工作方式等。
参考文献：
[1]李林. 中国特色智慧城市建设思路与规划[N]. 淮安日报，2015-10-10（A03）.
[2]闫青. 特色小镇建设要植入智慧元素[N]. 中国建设报，2017-05-10（007）.
[3]谭冉. 智慧化建设特色小镇[J]. 经济，2017，（Z1）：75-77.
论文作者:李亚男
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/9
标签：小镇论文; 特色论文; 城市规划论文; 智慧论文; 互联网论文; 互联论文; 城市建设论文; 《基层建设》2017年第14期论文;