五个注重:推动新时代工会经审工作创新发展
□内蒙古包头市总工会经费审查委员会主任 殷枢衡
今年以来,内蒙古包头市总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以工会改革为契机,突出从“政治建设、制度建设、审计效果、整改落实、干部素质”五个方面推动全市经审工作实现新发展,再上新台阶,在全市工会工作大局中发挥了重要作用。
注重政治建设,明确工会经审工作方向
加强经审工作政治建设。在全市工会经审组织和干部中深入开展“大学习、大落实”活动,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神及关于审计工作重要论述精神。邀请经审委员列席市总工会全委会,集体学习习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,切实提高经审组织和经审委员政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
加强市总工会经审组织配置。抓住群团改革有利契机,积极争取市委、自治区总工会支持,在包头市总工会改革中,增配市总经审会专职主任,将市总经审会委员数量从11名提高19名,达到市总工会委员总数的五分之一,其中具有审计、财会专业知识的人员达到12人,经审委员队伍更加专业、结构更加合理。单独设置经审委员会办公室,及时配齐经审办主任,并增加1名工作人员,充实专职经审干部队伍。
加大经审工作领导力度。包头市总工会把经审工作摆上重要议事日程,设立专项审计工作经费预算,定期听取经审工作汇报。今年已经两次听取经审工作汇报,对经审工作规划、年度审查审计计划、问题整改落实和经审干部队伍建设等重要事项进行专题研究。召开全市工会经审工作推进会,部署旗县区和直属工会经审工作规范化考核工作,有效提高各级工会对经审工作重视程度,为经审工作创新发展创造良好条件。
注重制度建设,提高全市工会经审工作规范化水平
规范工会审计流程。制定全市工会审计操作规程,对审计通知书下发、审计方案制定、审计资料承诺、审计工作底稿、审计报告撰写、整改落实报告等审计全过程进行明确规定,全面提升全市工会经审工作程序化制度化水平。
扩大审计覆盖。充分发挥工会经审组织主体作用,认真做好市总工会本级年度预算执行情况的审计工作,2019年计划对4个市总工会直属事业单位、5个旗县区工会和18个直属工会进行审计。召开专门会议指导督促各直属工会经审委员会通过自审、聘用特邀审计员、公开择优引入社会审计力量等方式按照每年不低于20%的比例开展对下审计。
强化审计结果通报报告机制,将审查审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据,严肃整改问责追责,对整改不力、屡审屡犯、拒不整改的,通报批评直至追究相关人员责任,维护工会经审工作严肃性。
建立审计发现问题整改台账,健全审计发现问题整改机制,督促落实被审计单位和主要负责人认真落实整改主体责任和第一责任人责任,扎实做好整改。
注重审计效果,构建工会常态化经费审查监督体系
(2)水泥。根据建筑物的使用环境和设计对建筑物功能的要求,选用既能保证强度又能兼顾使用功能的水泥,这对于混凝土施工过程是否顺利以及建筑物的使用寿命和使用功能都至关重要。水泥的主要指标包括:强度、安定性、初凝时间、终凝时间、水化热、抗渗性、抗腐蚀性等。要根据具体工程情况来选用水泥。
规范预算审计制度。召开包头市总工会十五届经审会第三全体会议,规范审查监督市总工会本级2018年度预算执行情况、2019年度预算草案,起到以上率下、示范引领作用。建立全市工会预算审查监督情况网上监控系统,出台《包头市工会预算审查监督操作流程》,促进各直属工会经审会依法规范审查监督本级工会预算。
建立审计整改问责机制,及时跟踪和督查被审计单位的整改情况,督促被审计单位建立健全相关制度和内控制度,规范财务和资产管理,审计发现不具备经费返还条件的工会,停止经费返还,直至整改合格;审计发现经费使用不规范的工会,减少经费奖补比例;审计发现经费使用规范高效的工会,增大经费奖补比例5%-20%。
注重整改落实,提升工会经审工作监督成效
1.3.1 真空冷冻干燥香菇粉的制备。将香菇清洗去杂后,捞出沥水至表面无水,放至-18 ℃冰箱中冷冻过夜,用真空冷冻干燥机干燥至水分8%以下。烘干后的香菇,先用中药粉碎机粉碎得到普通粉,过60目筛,再将普通粉加入超微粉碎机碾磨,采用不同的粉碎频率和时间组合,得到的粉末采用激光粒度仪进行粒度(湿法)测定,把得到中位粒径在10~30 μm的粉碎组合作为香菇超微粉制备方法,从而得到香菇超微粉。
AR/VR技术对于带宽有着极高要求,以VR技术为例(具体如表1所示),进入规模商用阶段的高级VR,带宽需要近500 Mbit/s,依照1:64分光比计算,即使考虑实际用户并发率,10 G PON也难以满足要求;而对于极致级VR的1 G带宽需求,则需要PON口带宽近50 Gbit/s。另外,还对NG-PON的带宽演进提出了明确的需求。
突出审计重点。今年要不断加强对重点领域、大额资金、重大项目的审计监督,重点围绕中央八项规定及其实施细则精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定的贯彻落实情况,加强“三公”经费、会议费、培训费、集中采购等方面的审计。由市总工会经审办、权益部、经济部共同开展对困难职工帮扶资金、劳模“三金”等专项资金的审计。委托市总工会经审会完成2个市总工会直属事业单位法人经济责任审计工作任务,并对市总工会建设项目进行跟踪竣工结算决算审计。
构建审计体系。主动加强与市县两级审计部门沟通交流,依法接受国家审计机关监督指导,学习先进审计方法和审计技术。积极引入社会审计监督,连续6年委托社会中介机构开展对下审计工作,每年召开与审计机构的座谈会,不断提高社会审计监督质量和效率。全面推行工会经审工作向同级工会(会员)代表大会、同级工会全委会报告制度,不断提高职工会员监督力度。
规范工作考评制度。制定下发《旗县区工会经费审查工作规范化建设考核办法》,对旗县区工会经审工作进行年度考核,试点建立直属工会经审工作规范化建设标准,分类指导,分步推进,提高全市各级工会经审工作规范化水平。
注重素质提高,推进经审干部队伍建设
按照“三同时”的要求,健全完善全市经审组织建设和工作机构设置,制定出台《包头市总工会经审委员履职办法》,明确了经审委员参加经审会议、参与审计监督、开展调研视察、提出建议意见和联系职工会员五个方面的履职要求。根据年度考核结果,分别给予通报表扬、优先推荐参评“优秀工会工作者”荣誉等奖励或进行组织谈话,建议对其进行调整等惩戒。
大兴调查研究之风。市总工会经审会以“深入推进工会常态化经费审查监督体系建设”为课题开展全市经审干部大调研,破解制约经审工作创新发展的难题,要求市总工会经审委员带头,每人至少撰写一篇调研报告或理论研讨,带动经审干部积极开展调查研究活动。
加强干部培训,今年将举办一期全市经审干部专题培训班,并在多期工会干部培训班开设经审理论课程,提高工会干部对经审工作的认识和经审干部业务能力。
一般情况下,定植株数大概在3000株/亩-4000株/亩左右,主要是用大小垄栽培方式,大垄行距控制在80-90 cm,小垄行距则为45 cm。
青辰推开安魂殿的大门,迈步而入。神像上反射的月光,将神殿笼罩在一片蒙蒙的白芒中,柔和而圣洁。他一边走,一边望向殿中安魂台上的尸体。
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