渭南市涧峪水库管理局 陕西渭南 714000
摘要：水源地保护区的划定为水源地的保护和治理提供了相关技术依据，本文通过对涧峪水库饮用水源地保护区范围的划定方法，期望为科学合理地划分涧峪水库饮用水源保护区提供依据。
关键词：水源保护区；划分；保护方案
1 工程概况
渭南市涧峪水库位于渭河一级支流赤水河上游的涧峪河上，距渭南城区约31公里。渭南市涧峪水库工程是陕西省“十五”重点水利工程项目。该工程是以城市供水、灌溉、防洪为主，兼有发电作用的中型水利工程。水库总库容1284万m3，其中兴利库容1115万m3，该工程建成以后，年供水总量2255万m3，其中向渭南城区供水1300万m3，向农业灌溉供水955万m3。
涧峪河发源于秦岭东部的草链岭与涧峪岭之间，由东、西涧峪河汇流而成，峪口以上控制流域面积分别为51.9km2、63.4 km2,主河槽长度分别为16.8km、18.7km,峪道宽度在200～300m之间，河槽宽10～30m，两峪在峪口外300m处交汇形成涧峪河。涧峪河属石质山区性河流，林草覆盖率高，水土流失轻微，多年平均径流量4414万m3，多年平均输沙量1.95万t。
2 水源地划定保护区的必要性
“绿水青山就是金山银山”，秦岭是我国重要生态安全屏障之一，是我国南北气候的分界线，秦岭具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能，保护秦岭是相当重要的。习近平总书记来陕视察时强调，在保护生态环境上不能手软，不能产生“破窗效应”。 推进生态文明建设，实现经济与社会可持续发展，就要牢固树立社会主义生态文明观，坚持人人有责、人人尽力，保护好秦岭的山山水水、一草一木，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
涧峪水库是渭南市重要的饮用水水源，占渭南市自来水公司供水量的70%。委托陕西地矿综合地质大队实验室每旬对水质进行检测，水资源质量级别1—3月份为Ⅰ级，其余月份为Ⅱ级，是水质良好的供水水源地。《水法》《水污染防治法》明确指出：“国家建立饮用水水源保护区制度”。因此，开展涧峪水库水源地保护区划定工作势在必行。
3 饮用水水源地保护区的划分
3.1 划分范围及方法
3.1.1划分范围
工程取水口位于赤水河上游涧峪河以上，根据2007年国家颁布实施的《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338～2007），水源地属地表水源地中的一般河流型水源地，初步确定涧峪水库大坝上游为水源保护区划分范围，确定区划范围总面积115.3km2。
3.1.2划分方法
（1）划分原则
综合性原则。综合考虑水源地流域水文特征、污染物排放现状及污染源分布特征和社会经济发展等因素，同时兼顾环境效益、社会效益和经济效益，在保护水资源的前提下，综合统筹水源地社会经济发展。
因地制宜原则。以水源地现状调查结果为基础，结合流域水环境功能区划现状划分水源保护区，并筛选划分各级保护区的主导因素，将其作为划分边界的主要依据，使得划分结果符合实际情况。
现实性和前瞻性相结合原则。水源保护区划分时应具有前瞻性，贯彻预防为主、防治结合理念，使划分的保护区能够满足未来社会、经济发展的要求。
（2）饮用水源保护区划分前期基础工作
①收集资料、现场勘查与监测、熟悉相关法律法规等；②饮用水源保护区划分技术方法的选择；③保护区级别和范围初步划分；④饮用水源保护区面积的核定；⑤水源地划分后管理措施。
（3）水源地保护区划定前对当地环境的调查
涧峪流域四季冷暖干湿分明，属暖温带大陆性季风气候区。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据华州区气象站1965—1993年气象资料统计，多年平均气温13.4℃，最高气温43℃，最低气温～16℃，最大日温差11.5℃，多年平均相对湿度72%，多年平均降雨量850mm，降雨年际变化大，年内分配不均，7、8、9三个月降雨量占全年的60%以上。涧峪水库地处秦岭北麓生态保护区，植被良好，无生活和工业污染情况，年内除洪水期外，河流来水清澈见底，根据涧峪河水质监测成果，水质为重碳酸盐型弱碱性淡水，水质达到地表水I、Ⅱ类水水质标准。水质良好，符合生活及工农业用水标准。
（4）饮用水源保护区划分技术方法的选择。
涧峪水库饮用水水源保护区划分以《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》为主要依据，结合水库水源地类型与周边地形地貌等实际情况，按照《饮用水水源保护区划分技术规范》基本要求，因地制宜，便于实施的原则进行水源保护区的划分。涧峪水库总库容1284万m3，属中型水库，因此划分为湖库型饮用水水源地类型。
3.1.3各级保护区范围和面积的确定
依据《饮用水水源保护区划分技术规范》中的6.2.1.1条：小型水库和单一功能的湖泊、水库应将正常水位线以下的全部水域面积划为一级保护区，以一级保护区为基础划分二级保护区、准保护区。
一级保护区：水库水域，及其正常水位线外延100m的陆域。即：保护区上游位置为东涧峪引水洞出水口处，右岸为水库右岸山脊，左岸为进山路外延100m处。总面积1.9km2。
二级保护区：从一级保护区界再外延300m的陆域，以及从流入水库的河流的入口上溯2km的水域；其河岸两侧外延200m的陆域。即：西峪左岸、右岸至水库两岸山脊，上游至西峪行政村南； 东涧峪引水低坝向上游延伸2km至东峪村三组，及河道两侧向外延伸300m。总面积6.5km2。
准保护区：从水库二级保护区界外延300m的陆域，以及从流入水库的河流的二级保护区界上溯5km的水域，及其河岸两侧外延300m的陆域。总面积106.9km2。
4 水源地保护区的保护措施
4.1 一级保护区管理措施
涧峪水库水源地一级保护区应设立隔离防护措施。设立长6200m、高2m的护栏、围网，防止群众活动对水源保护区水量水质造成影响。工程分三部分:水库大坝背水坡坡脚线以外200m以内，保护区长度1200m；大坝左岸至库尾4500m；大坝右岸导流洞放水塔500m。
4.2二级保护区和准保护区管理措施
涧峪水库水源地二级、准保护区农业生态工程。库区流域内高塘镇西峪行政村常住人口617人，高塘镇东峪村常住人口865人，为保护流域水资源，采取以下措施进行水源保护：
（1）在保护区内控制农药、化肥等化学品为主的生态工程建设，杜绝因施用农用化学品造成的环境污染，实现农业清洁生产。
（2）由华州区人民政府对保护区内村民进行移民搬迁工作，从源头杜绝生活垃圾和建筑垃圾等对水源的污染。
4.3 其它措施建议
4.3.1 加大水源地环保宣传工作
加大水源地保护相关法律、法规的宣传力度，认真做好警示牌和宣传牌。建立人人参与水源地保护机制，发动群众做好水源地环境保护工作。
4.3.2 完善水源地保护组织
设立由地方政府牵头，有关部门参加的检查站，杜绝游人等进入水源保护区，确保城市供水水源不受污染，确保城市供水安全稳定。
目前，涧峪水库在西涧峪设立围网6.5km、东涧峪3km。并联合地方公安机关在水库上坝路口设立检查站，高塘镇人民政府在东涧峪入口处设立了检查站。依法对水源保护区进行保护，确保水源不受人为污染，确保生态不受破坏。同时涧峪水库建立饮用水水源地定期巡查制度，完善了饮用水水源污染预警、水质安全应急保障体系，制定了饮用水水源地重大事故的应急预案，发生饮用水水源污染事故等紧急状况时，采取应急措施，确保水源安全。
5 结论
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。涧峪水库水源保护区是依据《饮用水水源保护区划分技术规范》进行划分，同时考虑了水库流域内地形地貌，确保后期的保护工作可操作性强。涧峪水库水源保护区的划分，对水库功能区域进行了严格区分，针对不同的区域制定了相应的保护措施，改变了以往笼统的管理模式。建议一是涧峪水库水源保护区划分方案已通过陕西省人民政府审批通过，目前，保护区内基础设施还不够完善，在工程建设方面应该加强；二是涧峪水库水源保护区内有1400多居民生活，生活垃圾、家畜粪便对水质影响很大，地方政府应尽快实施移民搬迁工程。
参考文献：
[1]《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338～2007）
论文作者:闵大伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/16
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