“未达账项”引出的“小金库”，本文主要内容关键词为：小金库论文,未达账项论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
去年，平定县劳动局挪用１６０余万元养老金被审计查处的重大案件，在社会上引起了轰动。那么这隐藏在账外的百余万元资金是如何被“挖”出来的呢？在社会保障基金专项审计中，我们在审查农行存款账户时，发现１９９８年底银行存款余额调节表中，有几笔银行已支付、单位未入账的“未达账项”，其中最大的一笔为１９８７９６３９元，如此大额的“未达账项”引起了我们的警觉。找来出纳员询问，出纳员说，他也不清楚，接任时就是如此。我们便试着往前追溯，发现在１９９６年底已有该笔“未达账项”。此时，我们第一个反应是：可能有挪用养老金的违纪行为，便决定跟踪追击。
第二天，出纳员说，此笔款项垫付后，又归回来了，由于前任出纳员未调整，便延续下来。并拿出银行对账单，指着一出一进两笔金额都是１９８７９６３９元的款项让我们过目。为了解除心中的疑惑，我们要求其拿出此两笔业务发生时的记账凭证来，其记载如下：
付款时为：借：暂付款１９８７９６３９元
贷：银行存款１９８７９６３９元
后附原始凭证为１９９６年１月２５日平定县劳动事业所由农行８０１００７１３４户上缴财政的一笔罚没款。
收回款时：借：银行存款１９８７９６３９元
贷：暂付款１９８７９６３９元
后附原始凭证是１９９７年１月６日从建行２６１０１９账户转入农行８０１００７１３４账户的。上述两笔账务均未登记入账，但金额正好顶平。也就是说财政罚得是建行２６１０１９户的款。
经询问前任出纳得知，建行２６１０１９户曾经收过养老金，但已于１９９７年９月销户，无存款余额了。（审计范围是１９９８年度账务）。劳动保险事业所不是行政执法部门，不可能有罚没收入。那么财政为什么要罚它的款呢？
经再三追问，一种说法是，建行账户是蓝印户口人员招工时预收的养老金，财政以乱收费为名义进行了处罚，是按收支相抵后的余额１９８７９６３９元全额没收处理的。因当时建行户钱不够，故先从农行基金户划走，后又从建行户补入的，现该账户已经核销。
这并不能够解除我们心中的疑问，既然处理的是“余额”，为什么会钱不够呢？财政是在１９９６年初处理的，为什么１９９７年才销户呢？我们决定弄个水落石出。便当即要求审查建行２６１０１９户的账户，在来从１９９３年开始至１９９７年期间共向４３００余名蓝印户口招工人员收取养老金１６０多万元，全部用于修建办公大楼、购置职工宿舍及办公用品等，直至１９９７年９月才将此账户款项支取完毕。此账户资金不仅一直在账外记录，而且人员更换时也未曾移交。至此，隐瞒、截留、挪用１６０余万元养老基金的重大问题真相大白。