济南市建设监理有限公司 山东省济南市 250000
摘要：中国建筑业原先没有项目管理一说，随着许多境外项目管理公司进驻中国之后把项目管理的概念引入了中国建筑市场；而项目管理服务又一直让人与本地的监理服务混淆不清，而工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。伴随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。本文就工程项目管理与工程监理对比进行了研究。
关键词：工程项目管理；工程监理；对比分析
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
1 工程项目管理和工程监理的概念比较
不论是古时还是现在，在建设建筑的工程中都存在有管理的活动。不论是国外的金字塔，还是国内的长城等古老建筑。都会存在建筑工程的项目管理活动。通常所讲的建设项目管理活动都是以现代化的理论为指导进行的活动。项目管理包括的内容很多，是一项复杂的活动。从项目的招标阶段到后来的施工，竣工阶段，都会存在项目管理的活动。项目的管理也就在一定的程度上关系着建设项目能否顺利完成。工程管理的推行实质是为了加强工程项目管理。对业主的项目有全面的管理，监督工作。从监理制度的形成以来，监理的发展很迅速。规模也越来越大，作用也变得明显。这样就出现了一批成功的监理企业，并且拥有一定的影响力。但是也仅仅是在国内有一定的影响，与国际上的先进水平仍然有很大的差距。
2 工作内容的不同关系
2.1 工程监理与工程项目管理的法律地位对比
工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动，但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一，在《建筑法》中有明确规定，是国家强制推行的法定管理制度。而工程项目管理则不同，它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度。
2.2 服务对象及提供者的对比
建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。采集者退散
2.3 业务范围的对比
建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作)，甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。
2.4 工程监理与工程项目管理的资质要求对比
从事工程监理业务的单位必须获得监理业务许可，也就是通常所说的监理资质。从人员条件来看，从事工程监理业务必须要有符合规定数量的注册监理工程师，虽然其他建设类别的注册人员也可以在工程监理单位注册和执业，但他们不能从事工程监理类业务，更不能以注册监理工程师的名义执业。工程项目管理单位往往具有多重业务范围，应是工程勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理等多种资质的融合，除注册监理师外，还应拥有数量符合要求的城市规划师、建筑师、工程师、建造师、评估师、估价师、造价师、咨询师等多种注册执业人员，并需取得多个业务资质，否则不能开展业务活动。
3 工程监理企业向项目管理发展探讨
3.1 建立工作标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范.这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.2 建立健全市场定位。
工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，瞅准自身的市场定位和生存空间，避免自相残杀。虽然某些、可能向项日管理发展，其他企业则不必跟风。应审时度势，坚守阵地，占领市场，在稳定中求发展。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入。
3.3 工程监理是项目管理方向发展的前提和基础
完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。全血监理是指对建设项目目标实现过程的全血控制和管理，也就是“四控两管一协调”。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握吗？所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞不好工程监理，也未必能搞好工程项目管理；能做好工程监理，也未必需要贴牌工程项目管理。
3.4 引进先进的科技技术，进行科学的系统管理
公司应该积极主动地推广和运用先进的工程项目管理软件，提高项目管理软件的集成化水平，使公司的工程项目管理水平能够迈向一个新的台阶。为打造具有国际竞争力的工程项目管理企业，为实现与国际管理模式相接轨创造条件。
结束语：
建设工程项目管理将是工程监理的发展方向,伴随着建筑市场的不断发展和扩大,工程监理必将会向项目管理企业转型.因为建设工程项目管理相比于建设工程监理无论是在行业准入、业务范围、服务对象等方面有了较大的延伸，是一种更灵活、更全面的管理方式，因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。
参考文献：
[1]探讨建设工程监理与工程项目管理接轨[J].王崇兰.中小企业管理与科技(上旬刊).2016(04)
[2]工程监理与项目管理的比较研究[J].鹿中山,杨树萍.建设监理.2012(05)
[3]工程项目管理与工程监理的比较研究[J].黄健文.城市道桥与防洪.2014(05)
论文作者:刘成龙,员民建
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/25
标签：项目管理论文; 工程监理论文; 工程项目管理论文; 项目论文; 企业论文; 建设单位论文; 建设工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第33期论文;