摘要：篷布运用具有点多、线长、分散、环节复杂等特点，必须严格管理，实行全路通用和集中统一指挥，做到经济合理、调整及时、苫盖标准、捆绑牢固，保证安全运输。篷布是铁路运输货物的辅助用具，对于其维修和报废，各铁路集团公司均设有专业的篷布修理所和报废点，按铁路总公司及主管部门制定的相关规定进行相应的作业。
关键词：铁路；货车；篷布
随着铁路跨越式发展的推进及几次大面积提速，对列车运行安全提出了更高的要求。然而，就目前铁路货车篷布的运用管理状况来看，无论是铁路各级管理模式，还是篷布的技术条件与作业标准等，均已不适应铁路货物运输发展的要求。因此，急需研究解决篷布运用管理中存在的问题。
1铁路货车篷布的重要作用
铁路货车篷布是我国铁路货车辅助用具。为规范铁路货车篷布的运用与管理，随着铁路改革步伐的加快，篷布在铁路运输安全工作中担负着越来越重要的任务。目前，使用敞、平车装运并苫盖篷布的货车越来越多，代替棚车装运怕湿、易燃及其他需要苫盖篷布运输货物的情况越来越普遍。部分铁路集团公司利用敞车代替棚车装运成件袋装货物已成为运输主流之一。
2当前篷布管理中存在的问题
2.1管理体制不顺
随着铁路体制的改革，篷布的购、修、管、用由多家单位负责。篷布的购置、日常维修和报废工作由中铁集装箱运输有限责任公司负责；日常使用管理工作分散在各货运营业站、中间站，运用调度管理由调度指挥中心负责；货运部门负责篷布规章的修订、补充和解释工作，因而形成一块篷布由３个部门管理的局面。
2.2管理过于粗放
（1）篷布的日常使用主要在车站。大多数车站没有专职人员对篷布进行日常管理，因而对到达车的篷布苫盖状态、篷布质量的好坏、腰边绳是否齐全并不清楚；货运员在卸车前一般也不仔细查看篷布状况，有时存在装卸工为方便卸车，使用利器割断腰边绳的情况。篷布管理人员对回送篷布的实际情况不能准确掌握，有时出现误将好布当坏布回送篷布维修所（以下简称篷修所），破损篷布当好布回送装车站的情况，直接影响车站装车的使用。同时还产生货车的无效回送以及卸车、搬运、人工整理等费用，加大了铁路集团公司、车站的运输成本。篷布兼职管理人员缺乏对规章制度、文件电报的学习，造成已超过报废期的篷布仍然上路使用的现象，使篷布质量缺乏保证，构成安全隐患。
（2）篷布维修质量难以保证。一般每年下达的篷布维修计划数量小于实际生产需要的维修数量，为保证篷布正常使用，各篷修所每年超计划维修篷布。而篷布维修按计划数清算费用，势必造成各篷修所维修费用的不足。各篷修所仅靠维修篷布很难生存，在改进维修方法、提高维修质量方面不能投入太多精力，缺乏积极性，难以保证篷布维修质量。
（3）各铁路集团公司负责篷布的货运调度对管内篷布的管理只停留在数字上，每日18点依靠车站上报数据和车流情况掌握管内篷布数量。车站上报数据正确与否，没有有效手段校验监督。由于车流显示篷布数量和实际到达车站的篷布数量有时间差，所以负责篷布的货运调度很难核对数量，只能估计大概数，容易造成篷布丢失而无处查证。
2.3对篷布监控不力
（1）车站方面。由于篷布的作业环节较多，一般车站使用台账，采用传统手工记账方式进行管理。许多车站基本上是货运员、货运值班员、车号员等兼职进行管理，很难掌握每块篷布的动态和好坏情况，常出现错登、漏登现象，统计工作既繁琐又不准确，容易造成篷布丢失和损坏。同时车站缺乏对每张篷布使用情况、维修情况、待报废等状况及原因的记载，超期和符合报废条件的篷布仍然投入使用，出现破损篷布无人追查，给运输生产安全埋下了隐患。
（2）维修方面。篷布的维修质量采取不定期抽查，不能对日常篷布维修质量进行有效监控，存在不合格维修布上路的现象。
（3）运用方面。铁路局篷布调度每日按接入分界口篷布车辆数量和车站18点上报数据，以及篷布推算表进行日常调配和管理，对车站实际篷布运用数量并不详细掌握，没有监控手段进行校验，在数量上存在误差，影响篷布精密统计。
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2.4篷布捆绑违章
（1）目前使用敞车装运的货物，除篷布、篷布绳网外，车站随意增加绳索，这样在货车的丁字铁上有加固网绳索、篷布腰边绳索、篷布绳网绳索，形成了许多错综复杂的栓结包。有的栓结包过大，超出了丁字铁的宽度，货车在运行途中经常出现篷布绳索松动并散落下来的现象，易打坏行车设备，危及行车安全。
（2）装车站不按规定苫盖篷布现象时有发生，篷布绳拴在货车车门折页、支柱槽、车门凹筋、中门把手和小门搭扣上，遮盖车号现象和违章捆绑现象严重，无法保证正常运用。
（3）为方便途中货运检查站加固捆绑整理作业，取消了使用绳卡，这样虽然方便途中货运检查作业，但对绳索余尾300mm部分的捆绑存在难度。装车站为了达到余尾小于300mm的要求，到处缠绕，使绳网栓结处表面成为蜘蛛网，留下安全隐患。
3加强篷布运用管理的措施
3.1理顺管理体制
尽快建立健全有效管理机制。对相应的规章进行修订，建立篷布用、管、修各部门管理联系机制，针对结合部共同制定篷布管理细则，将分散管理变为集中管理。各级部门应制定相应措施，提高篷布管理质量。
3.2实现现代化、精细化管理
使用现代化管理手段，编制货车篷布信息管理软件，充分利用现有TMIS系统中预确报、现车、车号、货票信息等数据开展信息共享，实现篷布管理信息化，对篷布实施号码制跟踪管理，准确掌握每块篷布的具体使用情况和状态，提高篷布管理水平。
3.3加大对篷布管理的考核
检查到达的篷布现状，发现篷布张数、号码与票据不符或篷布破损，缺少腰、边绳以及违反使用规定时，根据实际情况编制记录或发电报，通知有关单位查处，对到达的篷布进行认真检查，尤其应加强卸车前篷布捆绑加固情况、破损程度、腰边绳损耗、与专用线交接工作的检查和考核。各车站应建立到达篷布状况登记表，将篷布号码、缺少腰边绳根数、篷布破损程度等记录下来，明确责任；并向托运人和收货人广泛宣传，对损坏篷布的单位，视情节进行经济处罚。
3.4采取有效手段，提高篷布维修质量
为有效监督篷布维修质量，可借鉴集装箱维修验箱工作的经验。中铁集装箱运输有限责任公司应培训一批有经验、熟悉业务的检验人员，设置在各分公司专职或兼职从事篷布维修质量检验工作。检验人员除对责任辖区内的篷修所维修篷布的质量进行检验外，还应对其维修篷布的工作米数和维修工作量进行监督检查。
3.5加快研制新型篷布，进行整体苫盖的技术改造
而且可减轻托运人、收货人的负担。
3.6运用现代管理手段，实行货车篷布全程追踪监控
利用现有资源，在各枢纽、归口大站实现货车篷布号码制全程联网跟踪管理。各归口推算站根据篷布到发运输票据等内容进行微机输入，并对每一张篷布的出入与运行全程进行跟踪、消号，并设置查询功能，可根据车站篷布到达量大小确定资料数据保存的时间。通过微机联网，实现全程管理，可对货车篷布保有量和篷布周转天数进行考核，有利于加强篷布运用管理，降低篷布丢、漏差错率，提高篷布利用率。同时，实现篷布全程追踪和在站的动态管理，有利于掌握篷布运用的动态情况，进一步分析货车篷布运输的主要货源分布、货源去向及运量、运能的规律，优化运输组织，更好地服务客户。
结语
总之，篷布管理改革必须引入新的理念。首先应充分采用新技术、新方法、新设备；其次是重新设计或调整管理岗位、法规、标准等，充分发挥管理效应，建议从信息化、程序化、规范化、标准化等方面加强和改进货车篷布管理工作。
参考文献
[1].严翔.加强铁路货车篷布的运用管理[J].货物运输.2015.02
[2]宋茜.铁路货车篷布运用管理的若干问题[J].铁路货运.2015.06
论文作者:雷华杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/12
标签：篷布论文; 货车论文; 铁路论文; 车站论文; 苫盖论文; 货运论文; 质量论文; 《基层建设》2018年第25期论文;