浅议多项目同步运作的项目管理组织架构模式
赵 地(上海建科工程咨询有限公司， 上海 200032)
摘 要： 介绍了同步运作多项目的含义，分析了在战略多项目建设中设置专业化项目管理机构的必要性。结合工作实际，提出了强矩阵型组织结构模式和实施保障措施，旨在促进咨询公司的可持续发展。
关键词： 多项目；同步运作；项目管理；组织结构
0 引 言
随着社会的可持续发展和科技的不断创新进步，我国建筑行业进入了集约化发展阶段。主要体现在对项目群的战略集中建设方面，如片区开发、区块链开发等多项目同步开发。这就对项目管理者的综合能力提出了新的挑战。然而，目前多项目建设管理主要存在总体水平较低、工程项目管理组织和人员非专业化、管理手段落后、缺乏战略规划思想等弊端。因此，改变这一现状，形成专业化和集约化的管理模式，对实现多项目管理尤为重要。笔者结合参与多业主、多项目建设管理工作的实践经验，针对现有项目管理公司的管理制度，提出了一些改进方案，并对同步运作的多项目管理组织架构进行了初步研究。
戴再平教授将例题分为概念型、原理型、方法型和问题解决型[7]．根据有理数例题的特点并结合戴再平教授对例题的分类将有理数章节的例题划分为概念型、原理（法则）型和问题解决型3类，根据这3种分类对两版教科书有理数的例题进行分析归纳，绘制如图2所示折线图．
1 多项目管理含义
众所周知，各个领域的工作都可以实施项目化运作，且运行经验丰富。美国项目管理协会 PMP 资格认证委员会主席 Paul Crace 指出：“当今社会，一切皆是项目，一切也将成为项目。”[1]这句话明确表达了所有的活动都可以运用项目管理的方式进行运作。单个项目的运作管理对应的是单项目管理；同样，多个相关联项目的战略同步建设就形成了多项目管理。
虽然涉及多项目管理的运作已存在于各个领域，且出现在很多国内外学者的文献中，但截至目前，多项目管理的含义和内容并未得到统一表达，仍然是一个相对模糊的概念。纵观工作实际和国内外学者文献，涉及多项目管理的含义主要是项目群管理、项目组合管理、大项目管理等多项目管理（它们之间的关系，如图 1 所示）。其实，多项目管理也是如此。
图 1 各种项目类型间的有机关系图
2 工程概况
笔者参与项目的项目管理单位上海竹园工程管理有限公司（以下简称“竹园公司”），由上海证券交易所、中国金融期货交易所股份有限公司、中国证券登记结算有限责任公司共同出资设立，主要从事项目开发建设管理、物业管理、商务咨询等工作。该公司目前承担上海国际金融中心项目的工程管理工作。在上海浦东新区竹园商贸区A-1、A-2、A-3 地块（分别对应上交所项目、中金所项目和中国结算项目 3 个子项目）上共同开发建设。
由于竹园公司各部门的主要管理负责人多为临时抽调的 3 家业主单位各职能部门的负责人，有些人并非是工程建设领域的专业人员，不具备基本的工程建设知识与建设经验，不了解建筑行业国家政策法规和专业技术标准，因而无法满足多项目管理岗位的要求。另外，临时抽调的职能部门人员可能对项目管理工作力不从心，不能对临时岗位尽职尽责。
路边的香樟正换新叶，蜡质的老叶子纷纷扬扬地飘落下来，安静而舒展地躺在地上，远看去，像一地鲜艳的红花。敦礼不舍得踩碎这些落叶的梦，小心翼翼地尽量挑空的地方落脚。
本项目特性鲜明，尤其是管理单位的管理工作异常复杂。竹园公司主要以直线式组织架构实施项目管理工作，对各参建方落实协调管理工作，且对 3 家业主单位实施汇报工作。为此，竹园公司在该项目运行期间遇到了诸多困难和挑战。
改革开放以来，中国经济一直平稳较快发展，取得了举世瞩目的成绩，经济实力得到显著增强。1978年中国国内生产总值为3 678.7亿人民币，到2017年中国国内生产总值达82.7万亿人民币，经济总量居世界第二，仅次于美国。在1978年到2017年的40年里，中国国内生产总值年均名义增速高达14.5%，中国经济总量占世界经济的比重也由1978年的1.8%上升到2017年的16%，创造了世界经济发展史上的奇迹。目前中国已经逐渐形成第三产业占据主导地位，第一产业、第二产业、第三产业比重日趋合理的经济结构。同时中国在能源、交通运输、邮电通信、科教文卫等基础产业和领域取得了诸多不凡的成就。
（1）由于公司成立不久，员工主要由 3 家业主单位基建部门人员和社会招聘的新人员组成，整体的综合技术素质不高，人员能力参差不齐。
鱼腥草具有的抗菌、解毒、清热功效同样是挥发油在其中发挥作用，挥发油能抑制微生物的生长，特别是对金葡萄球菌、肺炎球菌具有很好的抑制作用。在清热作用方面，动物在发热的情况下，可进行注射或者灌服，通常能在24 h内使动物的体温降低，同时鱼腥草还能有效解除动物的湿毒、热毒等[2]。
目前，项目管理的组织机构形式多种多样，而最常见的是直线式、职能式和矩阵式等。不同的项目组织形式有着不同的适用范围和使用条件，唯一使用的组织形式是不存在的。根据项目实际，选择最适用的即是最好的。目前，竹园公司采用的是直线式管理架构，存在诸多弊端，亟待改进。成虎教授在其著作中明确指出，机构组织形式的选择不仅要考虑项目自身的实际情况，而且还要兼顾其上属企业的实际组织状况。因此，针对同时进行多项目管理的组织，必须采用矩阵型的组织结构（见图 2）。另外，为了更好地对同步运转的多项目进行有效管理，笔者认为，可以建立工程建设项目管理负责、职能管理配合的强矩阵式组织形式。也就是说，项目负责人对整个建设项目担负主要责任，职能部门负责提供相关资源配合，如人员招聘和相关技术支持等。本组织架构分为 3 个层次：决策层、实施层和操作层，对应相关层次的职责如下。
该项目是由上海证券交易所、中国金融期货交易所股份有限公司、中国证券登记结算有限责任公司共同委托竹园公司进行 3 个项目的同步建设管理工作。通过招标投标，选取 1 家监理单位（分派 3 个事业部对应 3 个项目相互独立管理）实施监理工作；选取 1 家施工总承包单位，分 2 个团队对现场实施总包管理。
由于存在上述问题，加之本项目实施周期长、不确定因素多，竹园公司在运行过程中遇到最为突出的问题是组织管理。这在一定程度上影响了项目的有效推进，同时也不利于提高各参建方的凝聚力。因此，采取何种措施来改进该公司的组织架构，对今后类似项目管理工作的开展将会起到重要的影响作用。
3 解决措施及改进建议
3.1 项目管理机构必须专业化
工程项目建设管理具有非常强的专业性和技术性，不同于一般其他行业的项目管理。尤其是针对片区开发的重大工程，一般其规模更大，对项目的各方面（如项目投资、项目质量、项目进度和项目安全等）的要求更高且更严格。所以，为了实现多项目规模化、集约化的优化管理，项目管理公司需要项目全生命周期阶段的各专业技术人员和懂专业技术的管理人员。
在科学技术发展日益综合化的今天，研究生导师不仅要具有丰富的学识和深厚的本学科的理论基础，还要能跳出本专业的“圈子”，学习、吸收、借鉴、整合相关学科知识，进行学科交叉互补与融合，不断提高自身学术水平和创新能力;不仅要自己具备上述“博专”结合的科学素质、扎实的科学实践能力，还应通过前沿性、交叉性学术课题的设置，鼓励学生在进行文献阅读、课题研究过程中以本专业为基础，积极进行专业和学科间的交叉性和整合性学习，构建起合理的知识结构和技能知识体系，为实现创新性人才培养目标打下坚实的基础。
从国外的先进做法和我国建筑业的建设经验中可以看出，在多项目同步运作的项目格局中，选择专门的项目管理机构进行建设工程项目的管理，是很有必要的。
从格局上看，该项目已不是单一投资的单项目管理，而是不同业主主体的共同投资和共同建设。这就在一定意义上要求工程项目管理要走市场化道路，应由所有业主从市场上的优质资源中选择综合能力强的工程管理公司。目前很多政府投资的项目逐渐朝着这个方向发展。从理论上看，建设单位负责工程项目资金筹措、参建单位采购、提供建设场所、推动工程进度，并对工程项目建设质量承担主体责任；而工程管理公司受建设单位委托，对项目建设进行全生命周期管理，对工程项目建设负管理责任。专业的团队做专业的事，不仅能够提高工程项目建设质量，而且还可以促进建筑行业内的工程咨询市场的不断进步和发展。这既是目前政府所倡导的，也是未来建筑行业的发展方向。
上人梯验算以从上至下为单立杆进行验算，立杆纵距1.5m，横距1.2m，脚手架步距1.2m。预埋钢板水平间距L1=1.2m，每层5个，竖向间距为H1=3h=3.6m，共 12层。
综上所述，设置项目管理机构专业化是很有必要的；而专业化的项目管理机构只有对应具有合理的组织架构和管理模式，才能促使项目扎实有序地实施。
3.2 采用矩阵式组织架构
山东抗日根据地，是抗日战争爆发以后由中国共产党领导建立的一个重要的敌后抗日战略基地。山东抗日根据地的建立和发展，每一步历程都是同党的民众动员工作紧密相联的，文化动员是其中不可或缺的重要组成部分。山东党组织在艰苦卓绝的斗争环境中，毅然担负起“国民精神总动员”的重任，借助文化的力量去教育群众、动员群众、组织群众，从而使他们自觉地投身于抗日战争中。在根据地广大民众的积极配合下，党的民众动员工作收到了很好的效果，成为抗战取得胜利的关键因素。
（3）就本项目实际情况而言，由于公司组织架构较为特殊，流程比较复杂，常常导致决策时间漫长，工作效率低下。
（2）向上对 3 家业主单位负责。由于授权有限，项目管理工作的开展存在一定的局限性。
图 2 矩阵型组织结构
3.2.1 决策层
（1）负责人。负责人的角色，重点体现在两个方面。一是在外部，作为业主代表，负责协调相关部门的专业顾问，是建设工程项目的实施者，确保工程多项目的投资、设计和建造目标的达成；要与政府部门、其他参建企业、周边居民等人员建立并维持良好的公共关系。二是在内部，制定和监督执行机构运行的制度及计划，确保项目各项指标，如技术、经济、质量、安全等，满足规划要求和技术标准要求；同时，要通过合理的预算，进行人、机、料、法、环的资源配置，完成项目建设。
负责人应具备建设工程相关专业学位，拥有丰富的工程建设理论知识和项目实践经验，熟悉建设行业的法律法规，具有多项目规划和控制等管理能力。此外，负责人还应具有处理复杂问题的能力，具有很强的沟通能力和文书表达能力。
（2）项目决策委员会。项目决策委员会位于负责人和项目管理办公室之间，在纵向 3 个层级项目管理链中处于非常重要的一环，在有效推进项目建设方面发挥着重要的作用。负责项目资源配置，如项目经理任命、成员调配、采购、项目评审、协调等重要事宜。若是非常设部门，则要承担负责人的一部分职责。
3.2.2 实施层
按照机构的项目管理职能和项目阶段，可设置计划财务部、预算成本部、总工程师办公室、工程管理等职能部门。
3.2.3 操作层
项目部（项目组）是项目管理的具体业务操作层，实行的是项目经理负责制，由各职能部门提供的专业人员组建项目团队，代表业主开展项目管理工作，全面负责项目的策划、组织、协调、领导等工作。项目部的工作对象会因项目采购方式的不同而有差异，既可能负责单个项目的建设，也可能负责项目群或者组合项目的建设。以笔者所在项目为例，负责人负责 3 个项目的所有建设工作，聘用 3位项目经理。
4 实施保障
（1）鼓励项目创新管理。组织形式并不是一成不变，在实施过程中应根据项目实际情况进行合理调整，灵活创新，打造核心竞争力。项目创新管理，有利于提高组织的服务质量以及可持续化发展，有利于增加组织的活力，促进咨询行业的强进发展。
在互联网快速发展的时代，作为一种倡导教师引导学生自主学习的新型教学辅助手段，网络教学在国内外教师中越来越受到欢迎。借助网络教学平台，优化学习方式，转换教学理念，结合教学内容进行教学方法的改革，提升和完善教育教学的质量和效果，从而使学生具备先进的社会价值观，提高学生的学习能力及在现代社会中的竞争能力。
（2）重视人才建设。人才是项目管理的核心，因为项目管理的所有活动均由团队成员完成。甄选人才、培养人才和发现人才，在项目管理尤其是多项目管理上起到举足轻重的作用。人才的建设可以重点在思考顶层规划、团队建设和人才评估等方面进行[2]。
（3）引进信息化平台建设。近年来，建筑行业主管部门多次发文，鼓励一些大型企业，如建设单位、施工单位、工程咨询单位，积极使用信息化手段。在施工项目中引进各参建方共同使用的集成化信息平台，对项目进行全生命周期的质量、进度、成本、合同、风险等信息管理，已经成为大型项目管理和辅助决策不可或缺的信息工具。另外，在集成平台中融合 BIM、VR 等技术手段，不仅可以实现科学计划和优化控制，而且还能提高项目管理的效率和水平，以增加行业的竞争力。
5 结 语
综上所述，组织架构的建设并不一成不变，优秀的组织架构具有一定的柔性，能够结合外部环境和内部实际进行优化调整。组织架构形式、组织职能和组织界面应清晰、合理，并能够促进建设项目管理动作的规范化，为创建优质工程提供条件。在此，笔者提出相关措施以促进项目机构的合理化改革，以期让取得的相关成果能够被其他项目管理公司所借鉴，促进咨询公司的可持续发展。
参考文献：
[1]朱雅彬．政府工程多项目管理模式研究[D]．重庆︰重庆大学，2006．
[2]张长春．中人建设公司工程项目管理人力资源配置研究[D]．湘潭︰湘潭大学商学院，2013．
中图分类号： F407.9
文献标识码： B
文章编号： 1007-4104（2019）09-0008-03
收稿日期： 2019-07-29
作者简介： 赵地，任职于上海建科工程咨询有限公司。
通信地址：上海市徐汇区宛平南路 75 号 1号楼 上海建科工程咨询有限公司。
标签：多项目论文; 同步运作论文; 项目管理论文; 组织结构论文; 上海建科工程咨询有限公司论文;