杜 新
（烟台经济技术开发区工程质量监督站，山东，烟台，264006）
【摘 要】我国自建国以来就提出“百年大计、质量第一”的建设方针，颁发了许多建设工程质量管理办法。近年来，进一步反复强调，建设事业要健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。笔者根据工程质量监督工作实践，分析了当前工程质量监督的现状和影响工程质量监督成因，并对当前建筑工程质量监督管理工作的要点进行了探讨。
【关键词】工程质量；监督管理；现状；成因；管理要点
建设工程质量监督管理是建设工程监督管理中非常重要的内容之一。建设工程质量监督管理的好与坏，直接影响建设工程的质量和进度。近年来，随着建设工程逐渐增多，使建设工程质量监督管理增加了发展机遇与挑战。建设工程质量监督管理应该采取什么样的管理模式适用新形势，是目前行业内的重要课题。
一、工程建设及质量监督现状分析
1.1 工程建设现状
随着市场经济的发展，人们的生产生活水平的日益提高,城镇建设等大中型项目相继上马，工程项目数量日益增多。但工程建设各方责任主体从技术管理水平、质量要求、安全措施等都未达到现代建设水平的要求，故对工程质量监督工作显得更加重要和突出。
1.2 工程建设质量监督现状
国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督站负责工程建设质量监督。
由于工程建设单位、施工单位等建设责任主体受市场经济影响，都把追求利益最大化作为工程建设的一个主要目标，把工程质量放在被动地位。如果没有相应的约束机制和监督管理，那么，工程质量管理的重视程度就会不够。政府质量监督管理成为控制工程质量的重要环节。
随着工程建设投资规模的快速增长，工程质量监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高，监督人员工作任务也就日益繁重。另外，各种新问题、新情况的出现，监督力量更显薄弱。目前，政府实行的行政责任追究制度对质量监督工作提出了更高的要求，监督人员工作压力更大。
二、建设工程存在的质量问题
建设工程存在的质量问题是多种多样的，其中比较常见的问题有建筑物的质量不合格，包括变形、错位、破坏、倒塌、漏水、倾斜、渗水、强度不足、刚度较硬以及断面的尺寸不精确等；或是盲目地套用图纸，建筑结构方案的不正确，计算简图与实际受力不相符；或是对质量问题的性质或危害的分析、判断和处理的复杂性；或是施工过程偷工减料、不按图纸施工、施工的质量非常低劣；或是荷载取值过小，内力分析有误，结构的刚度、强度、稳定性差；或是建筑材料及制品本身就不合格，擅自代用材料等。
三、建设工程质量的监督管理措施
建设工程质量安全问题至关重要，我们不仅要对出现的问题及时进行解决，还要预测将会出现怎样的问题，并针对问题提出预防措施。
（一）拥有完善的质量监督检测机构
建立章程、确立制度是开展建设工程质量监督管理的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆能够拥有完善的监督检测机构，并广泛深入地开展建设工程质量的检测工作，对质量的控制能起到非常重要的作用。政府应该依据法律法规的要求对以下内容进行深入考虑：是否具有合理的工程建设程序、双方的主体资格与所承担的工程是否相适应性、是否具有完善的工程建设质量控制和保证体系、是否具有真实完整的工程建设的资料、是否能够保证工程的所以从业人员都能持证上岗、能否确定工程各方主体的从业人员能够按时到位等，以此内容为基础建立起有效并完善的监督检测体系。并通过科学有效的方法对建设工程中使用的材料进行鉴定，了解结构构件成品和半成品的质量情况。
为了保证建设工程的质量过关，政府应加大对工程质量的监督力度，加强对建设工程的指导和监督。各管理站也应严格规范工程建设中的各主体的行为，遵纪守法，按照社会主义市场经济和现行的法律法规的要求，对监督的内容、方法和程序进行适当的调整，使其符合检测的要求。
（二）对材料的质量进行严格的监督管理
在施工前，必须采取措施对在工程过程中要使用的各种材料进行详细的检验，只有在保证材料的质量能够达到规定的要求之后才能被使用，因为材料的质量的优劣直接关系到整个建设工程结果的牢固性和可靠性。施工单位在对原材料进行采购时，应该检验原材料的质量，并高度重视原材料的使用认证。各施工单位必须对原材料进行先检验，合格后再使用，否则后果会很严重。
（三）在施工过程中实行严格的监督管理
从实际出发，在各方面对建设工程的施工方案进行全面和综合的分析和考虑，做到方案的技术可行、经济合理、操作方便，并有利于提高工程的质量、加快施工的速度、降低花费成本。
施工过程的监督管理与技术情况是密不可分的，除了施工人员的技术素质之外，还包括了装备、信息、检验和检测的技术等。因此在施工的过程中要重视新技术、新工艺的先进性和适用性。
在建设工程项目还没有施工前，质量监督管理站需要对施工单位的建设、设计、勘察、施工、监理、检测等各方面逐一地进行资格审查。把监督监理工作作为施工过程的重点项目，实现现场监督。或者加强施工现场的抽检，增加监督的力度。
在施工的过程中，为了确保工程的质量，需要建立起符合施工技术要求的工艺、操作流程和质量标准，并建立起严格的考核制度，对施工技术和工艺水平进行改善和提高。有很多环境因素能够对建设工程的施工产生重大的影响，尤其是对工程质量的影响，具有复杂而又多变的特点。因此，根据建设工程的特点和具体发生的因素，采取有效的措施对影响质量的环境因素进行严厉的控制，确保施工质量能够达标。对出现了严重影响工程质量的因素，应停止施工并进行处理，向相关的监督管理或检测部门上报。
（四）综合的监督管理措施
在建设工程的监督管理过程中，人是工程能够取得成功的核心，是进行质量监督管理的直接因素，也是建设工程建设能够有效实施的主体。因此，工程项目的监督管理就应该从与工程有关的人员开始实施，主要表在以下几个方面：首先，岗位责任制必须要健全，利用制度法规来管理人员的行为；其次，管理人员的选择要慎重，且适合工程的实施；最后，选择施工的工作人员的技术水平应较高，且流动性较稳定。
建设工程质量监督管理的过程中，需要推行“以人为本”的理念。“以人为本”不仅仅只是在建设工程施工过程中确保人员生命安全的口号，也是进行质量监督管理的原则。管理人员应该集中精神，认真进行工程质量的监督管理工作，对于不合格的或者有严重质量问题的材料或者工程，应尽早让施工单位修改实施方案或停止工程施工，待问题解决之后再实施。建设工程的质量监督管理应该从对原材料质量进行控制的监督管理开始人手，并注重基础工程的主体结构的质量。
综上所述,:建设工程质量的好坏严重影响到社会公众的安全和利益，是监督管理的重点对象。在实施建设的过程中必须要遵循建设工程建设的质量监督管理制度。加强建设工程的质量监督管理，首先要拥有完善的监督检测机构，并广泛深入地开展建设工程质量的检测工作，在工程建设中要按照规程的规定来执行质量的监督管理。
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论文作者:杜新
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年3月总第208期
论文发表时间:2016/6/14
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